В эти дни сотрудники министерства охраны природы РС(Я) во главе с министром Сахамином Афанасьевым встретились со специалистами центрального аппарата Росприроднадзора. В ходе встречи было обсуждено внедрение ФГИС «Наша природа» в Якутии.
Напомним, министерство природных ресурсов России запустило государственную информационную систему (ФГИС) «Наша природа».
Мобильное приложение и сайт «Наша природа» позволяют гражданам своевременно сообщать информацию об экологических правонарушениях с привязкой к конкретным координатам на карте местности.
Алгоритм работы системы прост: зафиксированное экологическое нарушение (незаконная свалка, сброс загрязненных сточных вод, незаконная рубка) пользователь фотографирует или снимает на видео, например, на мобильный телефон, указывает его местоположение на карте, дает краткое описание. После модерации отправленная электронная заявка поступает на исполнение в региональное управление Росприроднадзора, либо орган власти субъекта РФ, либо муниципального образования, в функции которого входит реагирование на такой вид нарушений законодательства.
«Благодаря работе системы общественного контроля «Наша природа» каждый житель нашей страны сможет не только лично поучаствовать в решении экологических проблем, но и повысить эффективность работы контрольно-надзорных органов, привлечь нерадивых сотрудников к административной ответственности», – подчеркнул значимость новации начальник контрольно-аналитического управления Росприроднадзора РФ Владислав Юранец. По словам Владислава Чеславовича, на начальном этапе система будет применяться, в основном, для ликвидации загрязнений территорий твердыми бытовыми отходами. В дальнейшем будущем ее возможности будут расширены в целях борьбы с загрязнением водных объектов, незаконными рубками леса, строительством в природоохранных зонах и др.
«Опыт других стран показывает, что формирование экологического сознания населения напрямую зависит от того, могут ли люди своевременно информировать органы власти о любых нарушениях природоохранного законодательства. Сегодня такая возможность появилась, и каждый гражданин сможет принять непосредственное участие в охране природы, фактически. Минприроды Якутии поддерживает данное направление, мы будем внедрять систему в республике», – отметил министр охраны природы РС(Я) Сахамин Афанасьев.
На данный момент система «Наша природа» внедрена в Иркутской, Ленинградской, Волгоградской областях и в Республике Бурятия. Ожидается, что данный механизм повысит прозрачность работы контрольно-надзорных органов в сфере охраны окружающей среды и природопользования в Якутии, позволит обеспечить их публичную отчетность, снизить сроки принятия решений и проведения мероприятий, направленных на ликвидацию последствий выявленных правонарушений, а также позволит обществу оценивать результативность работы органов власти.
Граждане могут скачать приложение ФГИС «Наша природа» на свой мобильный телефон и/или опубликовать сообщение на сайте https://www.priroda-ok.ru/#/
Вчера в адрес Дирекции биоресурсов и ООПТ минприроды Якутии поступил разрешительный документ на выпуск 30 лесных бизонов из питомника «Тымпынай» Горного улуса в естественную среду обитания. Об этом сообщает пресс-служба министерства.
Готовятся к выпуску 22 взрослых особей и восемь телят 2017 года. Конечным итогом проекта является восстановление исторического ареала лесных бизонов на территории Якутии, а главная задача –это увеличение биоразнообразия экосистем Севера и повышение их продуктивности и устойчивости.
При условии достижения достаточного поголовья в свободноживущих популяциях, животные будут использованы в качестве охотничьего вида и в сельскохозяйственном производстве на территориях, малопригодных для развития животноводства.
Общественники Якутска обратились в Управление Росприроднадзора с жалобой на то, что в районе Покровского тракта ведется несанкционированный сброс фекальных вод, вывозимых из поселка Табага. С целью предотвратить нарушение и наказать виновных ведомство организовало ночной рейд. О том, как ловили ассенизаторов-нарушителей, читайте в репортаже ЯСИА.
Ночной дозор
В рейд отправились после восьми вечера. «Обычно сливают в темное время суток, чтобы никто не видел, поэтому едем сейчас», — пояснил инспектор Росприроднадзора Анатолий Софронеев. Уверенности в том, что предприятие закончится успехом, не было, скорее наоборот: как показывает практика, поймать нарушителей с поличным бывает очень сложно. По словам Софронеева и его коллеги Василия Решетникова, в рейды они выезжают регулярно. Чаще всего просто фиксируют факты незаконного сброса мусора или слива канализационных вод. Ответственных за это найти удается редко, даже если они оказались поблизости. Чтобы предъявить обвинение нужно иметь железобетонные доказательства, самое надежное — поймать нарушителя на месте. Но, как уже было сказано, сделать это удается не всегда. Поэтому большая часть штрафов за фиксируемые инспекторами Росприроднадзора нарушения оплачиваются из городской казны, так как именно администрация Якутска несет ответственность за соблюдение природоохранного законодательства в черте столицы.
Сигнал о том, что на 25 километре Покровского тракта сливают фекалии поступил от общественного инспектора Игоря Халилова.
Общественный инспектор охраны природы ИОП г. Якутска Игорь Халилов
«Мы были там несколько дней назад, но опоздали минут на 20: КамАЗы уже выезжали, как они сливают фекалии, не видели. Поэтому мы просто осмотрели место и зафиксировали факт слива. Сегодня решили выехать пораньше», — пояснил он обстоятельства дела. Чтобы не упустить нарушителей, общественники основательно подготовились и продумали план.
«Нужно возле поворота на Табагу поставить машину. Когда они пойдут на слив, смотреть: если поедут в город, значит все в порядке, если пошли наверх, то там будет стоять другая машина в засаде», — чертил на снегу примерную дислокацию товарищ Халилова, защитник природы, настоятельно пожелавший остаться неизвестным.
Реализовать план в полной мере, впрочем, не успели. Первый КамАЗ упустили: к моменту начала операции он уже возвращался в Табагу. Практически сразу на дороге показался его коллега. Миновав Табагинскую развилку он направился в гору, прямиком к месту несанкционированного слива. Предупредить тех, кто сидел в засаде, не получилось из-за плохой связи, караульным оставалось отправиться вслед за нарушителем.
Вышли погулять
К месту, облюбованному нерадивыми ассенизаторами, ведет хорошо укатанная дорога: по всему видно, что ездят по ней регулярно. На небольшом пятачке в свете фар стоял КамАЗ-нарушитель. Позади дымилась серая лужа – водитель уже начал сливать содержимое цистерны в канаву неподалеку. Судя по отсутствию льда и клубам пара, совсем недавно здесь побывали еще как минимум две машины. Инспекторы Росприроднадзора уже фиксировали факт слива на камеры, водитель, невысокий старичок в очках, возмущенно разводил руками и уверял, что привез техническую воду, которую откачал после прорыва теплотрассы.
Нарушителем оказался пенсионер со звучным именем Станислав Авангардович. Утилизацией сточных вод, по его словам, он занялся недавно. О том, что канализационные отходы должно вывозить на сливную станцию в Якутске, он, конечно, знал, но сегодня его «попутал форс-мажор». Из объяснений, данных инспектору Роспироднадзора Анатолию Софронееву, следовало, что вечером он получил сообщение от диспетчера о том, что в Табаге произошел прорыв теплотрассы, и эту воду необходимо откачать. Торопясь спасти людей от потопа, Станислав Авангардович решил не тратить время на поездку до городской станции и опорожнить цистерну в окрестном лесу.
«90 километров круг делать, когда там топит людей, представляете, что это такое?! С пробками три рейса за сутки только и делаешь по городу, а при таких экстренных случаях время дорого», — благородно негодовал он, пока оформляли протокол.
«То, что Хатассы рядом льют какашки, вонище невозможное — это ничего?» — возмущался водитель КамАЗа. Ответ инспектора, что там до недавнего времени располагался официальный полигон для отходов Хатасского свинокомплекса, раздосадовал его еще больше: «Какой полигон, вся Табага от него задыхается! Если официальный — значит можно задыхаться, а если воду из теплотрассы, то нельзя? Я-то знаю, что вам главное кого-то поймать. Пусть Табага утонет, вот как вы рассуждаете».
Общественники и сотрудники Росприроднадзора между тем занимались отбором проб воды из цистерны и в местах слива.
«В лаборатории определят класс опасности, тогда точно можно будет сказать, что это за вода. От этого будет зависеть размер ущерба и сумма штрафа», — объяснил Василий Решетников.
«Водитель утверждает, что это вода из теплотрассы. На ваш взгляд, похоже?» — поинтересовались мы. «Да какая теплотрасса? Вы же чувствуете запах? Посмотрите, что там плавает, разве это чистая вода?» — анонимный защитник природы с энтузиазмом крутил фонарем, выхватывая из темноты куски зимнего пейзажа и мутную воду в канаве.
«С нарушителями всегда так: и вода из теплотрассы, и заехали просто так. Если бы мы момент слива не застали, он вообще сказал бы, что просто по лесу прокатиться решил», — делился опытом общения с нарушителями Игорь Халилов.
Дальнейшие события подтвердили справедливость сказанного: среди деревьев замаячили огни второй машины. Двигавшийся в сторону полянки КамАЗ попытался было развернуться, но не успел. И хотя с поличным водителя не поймали, ответить на вопросы инспекторов ему все же пришлось. Он не смущаясь заявил, что приехал ночью в лес просто так, безо всякой цели, а 8 кубометров фекальных вод оказались в его цистерне по простому совпадению. Потом, впрочем, разговорился и рассказал, что сливать воду в лесу ему велел начальник Федор Иванович, фамилию которого он запамятовал, как и название предприятия, в котором работает. Пока составляли объяснительную, нарисовался третий КамАЗ. Версия водителя, который представился Юрием Белоусовым, мало отличалась от предыдущих: как и его коллега Станислав Авангардович, он ликвидировал разлив в поселке Табага (правда по другому адресу). Откачав воду (разумеется из теплотрассы), он поспешил в Якутск на станцию очистки, но ему позвонил друг и попросил заскочить на 25-й километр Покровского тракта.
«Что вы сейчас хотите написать? Что я слился, или что? — посмеивался он в ответ на вопросы инспектора. — Я вообще в Якутск еду. Мне позвонили, сказали подъехать сюда, что я и сделал. Я ведь не заезжал в лес, выехал на стоянку, я же не сливался. У меня из кранов ничего не бежало».
Никаких накладных документов, подтверждающих его слова, у водителя, разумеется, не оказалось, равно как и паспорта. Но, понимая, что «за руку» его не поймали, водитель и его товарищ не сильно беспокоились по поводу задержания.
По словам общественного инспектора Игоря Халилова, такое поведение типично для нарушителей и, если не иметь железобетонных аргументов, то доказать их вину, а тем более наказать, очень сложно. Скорее всего, они и дальше будут сливать фекалии, если не караулить их каждый день.
«Привлечь к ответственности мы сможем только первого водителя. Что касается остальных, то расследование мы проведем, но доказать, что они сливали фекалии не сможем, — подтвердил инспектор Управления Росприроднадзора Василий Решетников. — Сейчас нам предстоит выяснить, кто именно виноват: водители, нарушившие природоохранное законодательство, или предприниматель, на которого они работают, установить размер ущерба. Им грозит административный штраф, кроме того, придется возместить ущерб».
Кто виноват?
На следующий день ЯСИА связалось с администрацией поселка Табага для уточнения факта прорыва теплотрассы вечером 17 января. По словам главы администрации Елизаветы Служеникиной, аварийной ситуации в поселке не было. О том, что на Покровском тракте сливают фекалии, она знала, так как, пытаясь это прекратить, сама не раз караулила там нарушителей.
«В ноябре я регулярно ездила на это место, там действительно сливали отходы, но потом прекратили. Вывозом канализационных вод в Табаге занимается МУП «Жилкомсервис», субподрядчиком которого является ИП «Тудор». В целом их работой мы довольны, я даже благодарность объявила по итогам года руководству ИП», — сообщила она.
Руководитель ИП «Тудор» Федор Кракоян (возможно, тот самый Федор Иванович, который, по словам водителей, велел им сливать сточные воды в лесу), сказал, что в настоящее время в Табаге работают 4 машины, еще одна стоит на ремонте. В случае необходимости к работе по вывозу канализационных вод привлекаются частники. Оплата производится по факту записи в регистрационной книге сливной станции г. Якутска. При таком раскладе смысл сливаться в неположенном месте отпадает. Он также заявил, что задержанные водители не являются его договорниками.
«Частников я нанимаю редко, только если есть необходимость. Поэтому заключаю с ними устный договор, один рейс стоит 2000 рублей с учетом зимнего расхода топлива. Номера машин, которые задержали во время рейда, ко мне отношения не имеют, я не знаю этих водителей. Это могут быть машины из Хатассов, в Табаге работает много частников – любой мог это сделать. То, что они назвали мое имя, ничего не значит — все знают, что я работаю в Табаге, вот и говорят», — прокомментировал Кракоян.
Что делать?
Окончательную точку в поиске виновных поставит административное расследование. По итогам рейда Управление Росприроднадзора по республике возбудило дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 8.6 КоАПП «Уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления».
«Мы направили запрос в ГИБДД, чтобы установить принадлежность транспортных средств, и передали отобранные пробы в ведомственную лабораторию. На основании результатов будут сделаны выводы о том, есть ли в сброшенных отходах превышение по классу опасности и насколько, и принято решение о привлечении к ответственности по статьям 8.6 или 8.2 КоАПП», — сообщил заместитель руководителя Управления Росприроднадзора Сергей Сивцев.
Эта мера, впрочем, вряд ли решит проблему, ведь отходы на Покровском тракте сливают регулярно. Несанкционированный полигон – настоящая головная боль для ведомства, время от времени туда организуются рейды, но это помогает лишь на определенный срок.
«По правилам сточные воды должны вывозиться на сливную станцию Якутска, откуда они поступают на станцию биологической очистки. Но каждый день возить затратно, вот они и экономят время, топливо и так далее. В идеале сливная станция должна быть в самой Табаге, но чтобы ее построить, нужны средства. Строительства очистной станции в Якутске мы добивались порядка 10 лет. В идеале такие станции должны быть в любом населенном пункте. Если речь идет о поселках, это могут быть мобильные сооружения», — говорит он.
Пока же остается довольствоваться штрафами и административными наказаниями и надеяться, что они все же станут сдерживающим фактором для нарушителей. И обходить стороной это место во время сбора ягод и грибов.
Возможные последствия происшествия обсудили на заседании постоянного комитете Ил Тумэн по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии.
Напомним, сход оползня из «законсервированного» хвостохранилища обогатительной фабрики № 5 Мирнинского горно-обогатительного комбината произошел вечером 28 ноября. Грязевая масса общим объёмом 70 тысяч кубометров обрушила часть намывной дамбы хвостохранилища и вылилась на прилегающую территорию, перекрыв республиканскую трассу «Мирный-Ленск» в 2-х километрах от Мирного. Общая площадь загрязнения составила 30,4 тысяч квадратных метров. В результате схода оползня был заблокирован проезд по автомобильной дороге и повреждены три опоры линии электропередач.
По словам Андрея Черепнова, вероятной причиной схода оползня стали подвижки вечномерзлых грунтов.
«Массив оползня был сформирован влажными грунтами. Вероятно, в районе хвостохранилища произошло поднятие или восстановление уровня вечномерзлых пород, мерзлота начала подниматься. При этом сверху началось промерзание грунта, в результате чего возникло избыточное давление, которое выдавило влажные массы», — пояснил он, добавив, что в настоящее время образовавшаяся дрена разгрузила массив горных пород, поэтому вероятность повторного схода минимальна. Компания уже наметила ряд мероприятий по профилактике подобного происшествия, но они будет носить больше превентивный характер.
Говоря о возможной экологической опасности, он проинформировал, что в технологическом процессе, который использовался на обогатительной фабрике №5 не применялись химические реагенты, поэтому сошедшие грязевые массы не содержат вредных для почвы и воды веществ.
Одним их возможных негативных последствий, выехавшие на место экологи, называли попадание взвешенных грязевых частиц в воды реки Ирелях и далее в реки вилюйского бассейна, которое может произойти после весенней оттайки грунтов. Однако Черепнов заверил, что такая возможность минимальна, поскольку вся зачистка прилегающей территории будет завершена до начала паводка.
«На текущий момент дорога полностью расчищена, и тот объем, который переполз через дорогу, сегодня полностью вернули на полигон. Сейчас эскалатор производит уборку с правой стороны, после этого будет убрано все, что сползло между пионерной дамбой и дорогой. Таким образом, все, что может попасть в Ирелях с весенним таянием снегов, будет зачищено», — заверил он.
Информацию о том, что экологической и технологической угрозы сошедший оползень не представляет, подтвердили министр охраны природы Сахамин Афанасьев и глава территориального управления Росприроднадзора Виктор Семенов, которые работали на месте происшествия в составе правительственной комиссии.
«Предварительные результаты не выявили в составе грязевых масс опасных для окружающей среды реагентов.В пробах, отобранных с оползня, зафиксировано повышенное содержание солевых компонентов с преобладанием сульфатов натрия, но они не являются агрессивными компонентами», — сообщил депутатам Сахамин Афанасьев. Кроме химико-аналитических исследований в районе схода оползня были сделаны радиационные замеры, которые также не показали тревожных отклонений, радиационный фон составил 0,01 микрозиверта, при среднем уровне по республике 0,11 микрозивертов. Также эксперты Мирнинского и Нюрбинского филиалов ГБУ РИАЦЭМ взяли пробы воды в реках Вилюй, Малая и Большая Ботуобия, которые не показали повышения в них химических веществ.
«По Вилюю загрязнения есть, но в части недостаточно очищенных канализационных вод. Биология есть», — прокомментировал министр.
Он также добавил, что все водные объекты в Мирнинском районе проверяются планово и на постоянной основе. Реки Ирелях и Малая Ботуобия, где ведет работы АК «АЛРОСА» находятся под постоянным контролем, ежемесячно отбираются пробы воды, на основе которых составляется картина геохимических изменений.
По словам выступающих, ни в настоящий момент, ни в будущем угрозы экологической безопасности нет, что касается оценки нанесенного вреда и административной ответственности, то они будут определены после завершения проверки Росприроднадзора.
«Проверка проводится Росприроднадзором с 2 по 18 декабря. Нами были отобраны пробы почвы и воды, которые направлены на экспертизу в Республиканский исследовательско-аналитический центр экологического мониторинга. По результатам исследований будет рассчитан размер экологического ущерба и применены меры административной ответственности», — сказал руководитель территориального управления Росприроднадзора Виктор Семенов.
Члены постоянного комитета Ил Тумэн по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии направили в адрес природоохранных ведомств и АК «АЛРОСА» свои рекомендации, касающиеся экологического мониторинга на всех производственных объектах «АЛРОСА», провести ревизию всех законсервированных объектов компании, определить действительный статус объекта «хвостохранилище обогатительной фабрики №5 Мирнинского ГОКа» и другие.
Также в будущем году депутаты намерены рассмотреть вопрос обеспечения экологической безопасности на опасных производственных объектах в рамках расширенного заседания постоянного комитета Госсобрания (Ил Тумэн) РС(Я) по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии.