Социально-экономическое развитие Арктической зоны

Правительство России рассмотрит арктическую госпрограмму

Окончательный вариант обновленной госпрограммы по развитию Арктики 1 февраля внесут на рассмотрение кабмина РФ. Об этом ранее сообщал замминистра экономического развития России Александр Цыбульский, заявив, что объем средств, запланированный в программе, до внесения в правительство может измениться.

Госпрограмма, разработанная Минрегионом России, утверждена в 2014 году. Специалисты раскритиковали ее за отсутствие конкретики — графика реализации, финансирования и других показателей.

Обновленный вариант проекта подготовлен по решению Госкомиссии по вопросам развития Арктики. В его разработке приняли участие все заинтересованные министерства и ведомства.

Новая госпрограмма рассчитана до 2025 года. Главный акцент в ней сделан на «опорные» зоны, которые должны в ближайшее время появиться в субъектах Арктической зоны РФ.

Согласно доработанной программе будет сформировано 8 опорных зон: Кольская, Архангельская, Ненецкая, Воркутинская, Ямало-Ненецкая, Таймыро-Туруханская, Северо-Якутская и Чукотская.

Эта форма экономического развития арктических регионов позволит эффективнее осваивать арктические, в том числе шельфовые ресурсы, а также усовершенствовать транспортную систему, повысить качество жизни коренных малочисленных народов, реализовать информационную политику. Особое внимание в госпрограмме уделяется производству и технологиям.

Для регулирования создания и развития «опорных» зон Минэкономразвития в ноябре внесло в правительство законопроект «О развитии Арктической зоны Российской Федерации».

Документ закрепит за арктическими территориями России статус особых объектов государственного управления. Хотя при этом Арктика не станет административной единицей государства.

Юрий Куприянов представил депутатам Госдумы Кодекс природопользования

В связи с разработкой нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в Арктической зоне, назрела необходимость поднять вопрос о разработке сопутствующих нормативных правовых актов. Эту тему на межрегиональном совещании, посвященном вопросам российского федерализма, перед депутатами Госдумы, представителями федеральных структур озвучил и.о. вице-премьера — руководитель администрации главы и правительства Якутии Юрий Куприянов.

«Бизнес должен быть социально-ответственным. От того, насколько успешно будет сформирована система партнерских отношений частного предпринимательства, власти и гражданского общества, зависит качество жизни населения и социальная стабильность республики. Поэтому необходимо привлечь бизнес к решению социальных проблем, актуальных для страны», — сказал Куприянов.

По его мнению, необходимо разработать новый федеральный свод законов — Кодекс природопользования, главная цель которого — сохранение природных богатств Арктической зоны. Необходимость создания свода законов, унифицирующих существующую нормативную базу, возникла потому, что при активном освоении Арктической зоны Российской Федерации существует угроза загрязнения территорий. Эту проблему необходимо предупредить.

«Если компания стремится стать лидером в отрасли, то ведение социально ответственного бизнеса становится для нее конкурентным преимуществом. Я считаю верным, когда приоритеты компании направлены на безопасность, охрану труда, экологию и внешние социальные мероприятия. Соответственно, встает вопрос закреплении социальной ответственности недропользователей на федеральном законодательном уровне», — отметил Куприянов.

Вячеслав Штыров: Ведется работа по обновлению стратегических документов по развитию Арктики

Председатель Совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации Вячеслав Штыров в своем выступлении на второй Международной конференция «Транспорт и логистика в Арктике – 2016» отметил, что в последние годы со стороны всего международного сообщества наблюдается повышенный интерес к Арктике. Это находит свое выражение в увеличении объемов исследовательской деятельности, в реализации целого ряда экономических проектов в Арктике, и в том числе – в усилении контактов на международном уровне по арктической проблематике.

В мероприятии приняли участие более двухсот специалистов, представителей российских органов управления федерального и регионального уровней, транспортных организаций и грузовладельцев, специалистов и ученых Японии, Кореи, Германии, Финляндии, США, Китая и Швеции.

По словам сенатора, традиционно такой всплеск интересов в Арктике связывается с двумя обстоятельствами. Первое – во всем мире ощущается дефицит природных и биологических ресурсов и ищутся новые возможности для того, чтобы на основании применяемых технологий расширить ресурсные возможности. Второе – многие связывают интерес к Арктике с новыми возможностями, которые открываются в связи с глобальным потеплением как для экономической, так и для транспортной деятельности в Арктике.

«Для нашей страны Арктика имеет особое значение, потому что для нас это не отдаленная территория с какими-то новыми возможностями, которые могут нас заинтересовать, для нас Арктика – это родной дом. Потому что значительная часть Российской Федерации находится в Арктической зоне или на Крайнем Севере. Для нас освоение Арктики – это не отдаленное будущее – это сегодняшний день», — убежден Вячеслав Штыров.

По словам сенатора, в последние годы Российской Федерацией был принят целый ряд основополагающих документов и развернута практическая деятельность, связанная с Арктикой. Это Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу, Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года, Государственная программа «Социально-экономическое развития Арктической зоны Российской Федерации на период 2020 года» государственной программы «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года» государственной программы «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года». Это набор глобальных стратегических нормативных документов, которые дают ориентиры, цели и задачи для действий в Арктике. Сформированы специальные органы управления Арктической зоной Российской Федерации – Государственная комиссии по вопросам развития Арктики, Совет по Арктике и Антарктике при Совете Федерации, который занимается законодательным обеспечением деятельности в Арктике.

«Теперь пришло время, опираясь на достигнутые результаты, переоценить наши подходы к Арктике и разработать серию новых стратегических нормативных документов. Вот почему сейчас министерствами и ведомствами Российской Федерации ведется работа по обновлению стратегии, одновременно с этим – работа по корректировке госпрограммы по развитию Арктики. Эти новые документы должны быть приняты в первом полугодии нынешнего года», — отметил Вячеслав Штыров. Для того, чтобы законодательно закрепить инструментарий и механизмы по развитию Арктики, также прорабатывается проект закона по развитию Арктической зоны Российской Федерации. Проект закона готов и находится в активной стадии обсуждения, планируется, что осенью этого года он поступит на рассмотрение законодательных органов субъектов Российской Федерации, а далее – в Государственную Думу РФ.

Вот почему сейчас, убежден сенатор, особенно актуально проведение конференций, активная работа органов государственной власти, общественных организаций, представителей науки, бизнес-сообщества, которые призваны выявить проблематику и принести новые решения с последующим отражением их в стратегических документах по развитию Арктики.

Напомним, что первая конференция «Транспорт и логистика в Арктике» прошла в 2015 году, в ней приняли участие 250 специалистов, представителей органов управления федерального и регионального уровней, транспортных организаций и грузовладельцев, а так же специалистов и ученых из Канады, Кореи и Италии.