КонсультантПлюс-Якутия: Новое в законодательстве Республики Саха (Якутия)

382

Специалисты ООО «КонсультантПлюс-Якутия» подготовили обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс:Саха(Якутия) с 27 июня по 1 июля 2016 года. Они содержат аннотации к наиболее интересным документам. В информационном банке сохраняются обзоры документов, введенные в него за последние четыре недели.


КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Закон Республики Саха (Якутия) от 15.06.2016 1658-З N 897-V

«О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.06.2016, «Якутские ведомости», N 23, 28.06.2016, «Ил Тумэн», N 25, 01.07.2016)

Вступил в силу со дня официального опубликования.

Закон дополнен понятием «открепительное удостоверение», нашедшим отражение во многих статьях (основания для включения в список избирателей и исключения из него; полномочия избирательных комиссий по его изготовлению и выдаче и др.), а также во вновь введенной статье с соответствующим наименованием. Граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, не имеют права не только избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, но и осуществлять другие избирательные действия. Установленное в законе исчисление сроков «со дня принятия решения, со дня вступления в силу и т.д.» заменено на «со дня, следующего за днем принятия решения, вступления в силу и т.д.». Введена аккредитация представителей средств массовой информации. Установлено, что поданное кандидатом письменное заявление о снятии своей кандидатуры отзыву не подлежит. В новой редакции изложены контрольные соотношения данных, внесенных в протокол об итогах голосования.

Изменены положения закона, касающиеся порядка формирования участковых избирательных комиссий, назначения членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, статуса членов избирательных комиссий с правом решающего голоса (не могут быть только действующие судьи, за исключением судей в отставке; обязанность члена избирательной комиссии с правом решающего голоса сообщать о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта; возможность выплаты члену избирательной комиссии, работающему в ней не на постоянной (штатной) основе, компенсации за счет бюджетных средств расходов по проезду, найму жилого помещения, иных дополнительных расходов); гласности в деятельности избирательных комиссий, прав наблюдателей. Подверглись отдельным изменениям нормы, регулирующие вопросы наименования и эмблемы избирательного объединения; самовыдвижения кандидата; гарантий деятельности зарегистрированного кандидата; информационного и финансового обеспечения выборов; предвыборной агитации; порядка голосования; определения результатов выборов главы, депутатов представительного органа; отмены решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах муниципальных выборов.

 

Постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я) от 15.06.2016 ГС N 893-V

«О Положении об организации устного перевода в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.06.2016, «Ил Тумэн», N 24, 24.06.2016, «Якутские ведомости», N 23, 28.06.2016)

Вступил в силу с 15.06.2016.

Определены понятие устного (синхронного и последовательного) перевода; случаи сопровождения выступлений одним из видов устного перевода. Подготовка и обеспечение синхронного перевода (приглашение специалистов, перевод текстов предоставленных выступлений, работа по уточнению и унификации терминов, понятий и определений на русском и якутском языках для последующего использования в процессе устного перевода) осуществляется документационным управлением аппарата Государственного Собрания (Ил Тумэн). Установлены сроки представления организационным управлением персональных данных выступающих, текстов выступлений (докладов и содокладов) на языке саха документационному управлению для обеспечения устного синхронного перевода; подачи заявки на устный последовательный перевод. Предусмотрена возможность привлечения специалистов на основе гражданско-правового договора для осуществления устного перевода. Отмечены мероприятия, осуществляемые для дальнейшего развития практики устного перевода (обучение сотрудников группы перевода, обмен опытом, привлечение практикантов с последующим их приглашением в качестве дипломированных специалистов по устному переводу на договорной основе).

Постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я) от 15.12.2012 ГС N 1550-IV «О синхронном переводе» признано утратившим силу.

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Указ Главы РС(Я) от 22.06.2016 N 1236

«Об утверждении Положений о порядке уведомления (сообщения) отдельными категориями лиц о получении подарка (подарков), сдачи, приема, хранения, определения (оценки) стоимости подарка (подарков), полученных Главой Республики Саха (Якутия), отдельными категориями лиц в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением должностных обязанностей»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 24.06.2016, «Якутские ведомости», N 23, 28.06.2016, «Сокуоннар. Уураахтар. Дьаhаллар.», N 20, 28.06.2016)

Регламентирован порядок уведомления о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей, распространяющийся на Председателя Правительства, его заместителей всех рангов, министров, первых заместителей и заместителей Руководителя Администрации Главы РС(Я) и Правительства. Утвержден порядок приема, хранения, определения стоимости подарков, полученных Главой РС(Я) и указанными выше категориями лиц, реализации (выкупа) подарков и зачисления средств, вырученных от их реализации, в государственный бюджет РС(Я). Утверждены формы документов (уведомление, журнал регистрации, акт приема-передачи, заявление о выкупе, акт возврата).

Указ Президента РС(Я) от 04.04.2014 N 2558 «Об утверждении Положения о порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации», а также норма, вносившая в него изменение, признаны утратившими силу.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Нормативный правовой акт Якутской городской Думы от 15.06.2016 N 289-НПА

«О внесении изменений в нормативный правовой акт Якутской городской Думы от 14 ноября 2012 года N 92-НПА «О порядке приватизации муниципального имущества городского округа «город Якутск»

(«Эхо столицы», N 43, 24.06.2016)

Вступил в силу со дня официального опубликования.

Расширен перечень правоотношений, на которые не распространяется действие настоящего нормативного акта, а именно: на отношения, возникающие при отчуждении: муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании муниципальных унитарных предприятий, и муниципального имущества, передаваемого иным некоммерческим организациям в качестве имущественного взноса; акций акционерного общества, а также ценных бумаг, конвертируемых в акции акционерного общества, в случае их выкупа в порядке, установленном статьями 84.2, 84.7 и 84.8 Федерального закона «Об акционерных обществах»; муниципального имущества, передаваемого в собственность управляющей компании в качестве имущественного взноса муниципального образования в порядке, установленном Федеральным законом «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации»; ценных бумаг на проводимых в соответствии с Федеральным законом «Об организованных торгах» организованных торгах и на основании решений Правительства РФ.

Расширен список документов, которые предъявляет претендент на приобретение муниципального имущества; уточнены положения, касающиеся информационного обеспечения приватизации муниципального имущества, в частности, установлено, что программа (прогнозный план) приватизации муниципального имущества подлежит размещению на официальном сайте городского округа «город Якутск» http://www.якутск.рф, а также на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru.

Установлены последствия нарушения порядка проведения продажи муниципального имущества. Приведена в соответствие терминология, слова «открытые акционерные общества» заменены словами «акционерные общества».

 

Нормативный правовой акт Якутской городской Думы от 15.06.2016 N 288-НПА

«О внесении изменений в Положение о порядке предоставления в аренду, безвозмездное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа «город Якутск», утвержденное решением Якутской городской Думы от 26 мая 2011 года РЯГД-34-6″

(«Эхо столицы», N 43, 24.06.2016)

Вступает в силу со дня официального опубликования.

Определены направления использования доходов от сдачи в аренду муниципального имущества в зависимости от вида имущества и способа закрепления его за учреждениями и предприятиями. Установлено, что указанные доходы облагаются налогом на прибыль.

Изменены субъекты предоставления муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование без проведения торгов; перечень документов, прилагаемых к заявлению о заключении договоров аренды муниципального имущества, договоров безвозмездного пользования на торгах (конкурсах, аукционах). Установлено, что экспертная оценка последствий заключения договора аренды недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за МОУ, являющемся объектом социальной инфраструктуры для детей, проводится не Управлением образования Окружной администрации города Якутска, а учредителем или уполномоченным им органом.

 

СЕМЬЯ

Постановление Конституционного суда РС(Я) от 23.06.2016 N 3-П

«По делу о проверке конституционности положения пункта 1 статьи 3 Закона Республики Саха (Якутия) «О присвоении фамилии и отчества ребенку в соответствии с якутскими национальными обычаями при государственной регистрации рождения»

(«Якутские ведомости», N 23, 28.06.2016)

Положение пункта 1 статьи 3 Закона Республики Саха (Якутия) от 25.04.2012 1065-З N 1031-IV «О присвоении фамилии и отчества ребенку в соответствии с якутскими национальными обычаями при государственной регистрации рождения» признано соответствующим Конституции (Основному закону) Республики Саха (Якутия), поскольку Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), осуществляя правовое регулирование вопросов семейных отношений и установив право родителей при государственной регистрации рождения присвоить ребенку фамилию и (или) отчество в соответствии с якутскими национальными обычаями, действовало в пределах своей компетенции в рамках конституционного разграничения предметов ведения и полномочий органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, и по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования семейных отношений указанное законоположение не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан.

 

ЖИЛИЩЕ

Указ Главы РС(Я) от 22.06.2016 N 1235

«О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 30.12.2013 N 2433 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Саха (Якутия)»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 24.06.2016)

 

Количество многоквартирных домов, по которым планируется проведение капитального ремонта общего имущества в период с 2014 по 2043 годы, сокращено с 6 372 многоквартирных домов общей площадью 11 487,209 тыс. кв. м, на 5 737 многоквартирных домов общей площадью 11 346,141 тыс. кв. м.

Перечни многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, изложены в новой редакции.

 

Постановление Окружной администрации г. Якутска от 23.06.2016 N 157п

«Об установлении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирных домах для собственников помещений, не принявших решение о способе управления многоквартирным домом, а также для собственников, принявших решение о непосредственном управлении многоквартирным домом, но не принявших решение об установлении платы за содержание жилого помещения, городского округа «город Якутск»

(«Эхо столицы», N 43, 24.06.2016)

Вступил в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.07.2016.

 

Установлен размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирных домах для собственников помещений, не принявших решение о способе управления многоквартирным домом, а также для собственников, принявших решение о непосредственном управлении многоквартирным домом, но не принявших решение об установлении платы за содержание жилого помещения.

Постановление Окружной администрации города Якутска от 13.01.2015 N 3п «О размерах платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме для населения городского округа «город Якутск» признано утратившим силу с 1 июля 2016 года.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

«Республиканское (региональное) соглашение о минимальной заработной плате в Республике Саха (Якутия) между Правительством Республики Саха (Якутия), Федерацией профсоюзов Республики Саха (Якутия) и Региональным объединением работодателей Республики Саха (Якутия)» от 16.06.2016

 

Размер минимальной заработной платы в Республике Саха (Якутия) для работников, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности), с 1 июля 2016 года установлен в сумме 16 824 рубля в месяц.

С 1 июля 2016 года Республиканское (региональное) соглашение «О минимальной заработной плате в Республике Саха (Якутия)» от 26.06.2015 признано утратившим силу.

 

Нормативный правовой акт Якутской городской Думы от 15.06.2016 N 293-НПА

«О внесении изменений в Положение о муниципальной службе города Якутска, утвержденное постановлением городского Собрания депутатов города Якутска от 27 мая 2003 года ПГС-6-9»

(«Эхо столицы», N 43, 24.06.2016)

Вступил в силу со дня официального опубликования.

Муниципальному служащему, сдавшему подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, предоставлено право выкупа подарка в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включены периоды замещения федеральной государственной службы. В стаж муниципальной службы для установления муниципальному служащему гарантий, предусмотренных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и уставами муниципальных образований, засчитываются также периоды замещения должностей, включаемые в стаж государственной гражданской службы в соответствии с частью 2 статьи 54 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Закон Республики Саха (Якутия) от 15.06.2016 1652-З N 861-V

«Об утверждении отчета об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) за 2015 год»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.06.2016, «Якутские ведомости», N 23, 28.06.2016, «Ил Тумэн», N 25, 01.07.2016 (закон))

Вступил в силу со дня официального опубликования.

Отчет об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) за 2015 год утвержден по доходам в сумме 167 696 608 тыс. рублей, по расходам в сумме 171 798 628 тыс. рублей с превышением расходов над доходами в сумме 4 102 020 тыс. рублей.

Детальное исполнение доходов государственного бюджета Республика Саха (Якутия) за 2015 год в виде приложений приводится по кодам классификации доходов, государственным программам, по непрограммным направлениям деятельности, ведомственной структуре расходов, разделам и подразделам классификации расходов, а также кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета.

 

Решение Якутской городской Думы от 15.06.2016 N РЯГД-26-3

«О внесении изменений в решение Якутской городской Думы от 23 декабря 2015 года РЯГД-22-6 «О бюджете городского округа «город Якутск» на 2016 год»

(«Эхо столицы», N 42, 17.06.2016)

Вступил в силу со дня официального опубликования.

Изменены основные характеристики бюджета, а именно: увеличены прогнозируемый общий объем доходов, в том числе за счет безвозмездных поступлений, полученных от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; повышены общий объем расходов и прогнозируемый размер дефицита бюджета городского округа; сокращен объем резервного фонда Окружной администрации города Якутска на 2016 год; снижены верхний предел муниципального внутреннего долга городского округа на 1 января 2017 года, в том числе верхний предел муниципального внутреннего долга по муниципальным гарантиям на 1 января 2017 года; уменьшен предельный объем муниципального внутреннего долга городского округа на 2016 год.

Перечень оснований предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам дополнен следующими случаями: на возмещение затрат юридическим лицам, осуществляющим деятельность по организованному подвозу обучающихся муниципальных образовательных учреждений городского округа; на возмещение части затрат субъектов малого и (или) среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста на территории городского округа, в том числе в рамках проекта «Партнерство дошкольных образовательных организаций и субъектов малого и (или) среднего предпринимательства».

 

Нормативный правовой акт Якутской городской Думы от 15.06.2016 N 286-НПА

«О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в городском округе «город Якутск», утвержденное нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 25 декабря 2013 года N 164-НПА»

(«Эхо столицы», N 43, 24.06.2016)

Вступил в силу со дня официального опубликования.

Часть изменений затрагивает бюджетные полномочия Окружной администрации города Якутска, Контрольно-счетной палаты города Якутска, Департамента финансов Окружной администрации города Якутска — финансового органа городского округа «город Якутск», главных администраторов (администраторов) доходов местного бюджета, главных администраторов, администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета в части формулировки «иных полномочий». Бюджетные полномочия главных администраторов доходов местного бюджета дополнены новым: утверждают методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством РФ; бюджетные полномочия администраторов доходов местного бюджета — полномочием по принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет. Изменены отдельные положения статьи о сводной бюджетной росписи в части внесения в ходе исполнения бюджета в ее показатели изменений в соответствии с решениями руководителя Департамента финансов Окружной администрации города Якутска, без внесения изменений в решение о бюджете — вместо 11 случаев установлено 18, в частности, случай проведения реструктуризации муниципального долга исключен; добавлены новые — исполнение судебных актов, использование (перераспределение) средств резервного фонда и иные случаи перераспределения бюджетных ассигнований. Определено, что сводная бюджетная роспись, бюджетная роспись главных распорядителей в течение 2 месяцев со дня утверждения местного бюджета представляются не только в Якутскую городскую Думу, но и в Контрольно-счетную палату города Якутска.

Положение, допускающее наличие на конец текущего финансового года средств, размещенных в соответствии с Бюджетным кодексом РФ на банковских депозитах, исключено. Введено новое положение, обязывающее главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов местного бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита местного бюджета не позднее 10 марта текущего финансового года представлять годовую бюджетную отчетность в Контрольно-счетную палату города Якутска для внешней проверки. Изменен перечень показателей, утверждаемых отдельными приложениями к решению об исполнении местного бюджета, а также перечень документов и материалов, представляемых одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета за текущий финансовый год. Исключено положение о сроках рассмотрения Якутской городской Думой отчета об исполнении местного бюджета.

Приложение «Перечень форм информации, периодичность, сроки составления и представления их в Якутскую городскую Думу и Контрольно-счетную палату города Якутска» изложено в новой редакции.

Установлено, что положения статьи 8.1 «Перечень и реестр источников доходов местного бюджета», вступившей в силу с 1 января 2016 года, применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета городского округа «город Якутск», начиная с бюджета на 2017 год (на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов).

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Нормативный правовой акт Якутской городской Думы от 15.06.2016 N 290-НПА

«О внесении изменений в нормативный правовой акт Якутской городской Думы от 16 июня 2011 года N 2-НПА «Правила благоустройства городского округа «город Якутск»

(«Эхо столицы», N 43, 24.06.2016)

Вступает в силу со дня официального опубликования.

Все изменения касаются средств наружной рекламы и информации, которые исключены из перечня малых архитектурных форм, в частности, возможность подсвета в темное время суток в соответствии с графиком работы уличного освещения исключена из характеристик надлежащего состояния внешнего вида средств наружной рекламы и информации; срок восстановления владельцем средства наружной рекламы нарушенного фасада и благоустройства места размещения средства наружной рекламы после его монтажа (демонтажа) увеличен с 3 до 10 суток (за исключением периода низких температур с ноября по март); уточнено положение об ответственности владельцев средств наружной рекламы: за ненадлежащую установку и эксплуатацию, содержание; расширен перечень общих требований к средствам наружной рекламы, добавлены положения об утверждении дизайн-проекта комплексного размещения информационных конструкций фасадов здания; о порядке исполнения обязанности по демонтажу информационной конструкции. Установлено, что не допускается размещение информационных, щитовых, флаговых, специализированных конструкций в границах земельного участка, занимаемого нестационарным торговым объектом, индивидуальным или многоквартирным жилым домом, без согласования собственников земельного участка; на территории индивидуальных или многоквартирных жилых домов в виде отдельно стоящих конструкций без согласования собственников земельного участка. К словосочетанию «исторические территории города Якутска» добавлено уточнение «утвержденные нормативными правовыми актами Якутской городской Думы».

Исключительные права на представленные обзоры принадлежат ООО «КонсультантПлюс-Якутия».

Получить отдельный необходимый документ, расширить спектр доступной правовой информации и получить консультации по работе с информационными банками КонсультантПлюс можно в региональном информационном центре сети КонсультантПлюс ООО «КонсультантПлюс-Якутия» по адресу: 677027, г. Якутск, ул. Орджоникидзе, 50, тел. 8-800-250-99-00; 8(4112)32-11-89, 35-28-72, 35-28-94; е-mail: kgk@sakhanet.ru