О том, как и для кого, реализуется данный механизм государственной поддержки, рассказывает руководитель департамента по развитию сельских территорий министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Якутии Николай Петров. Беседу провела пресс-служба минсельхоза республики.
— Основной целью программы по улучшению жилищных условий является удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление в селе молодых специалистов. Социальные выплаты предоставляются только работающим гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе, молодым специалистам и молодым семьям. Отмечу, что субсидия предоставляется не только специалистам, занятым в сельскохозяйственной отрасли, но и работникам бюджетной сферы: учителям, врачам и т.д. Гражданам, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством РФ (участники ВОВ, военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел и др.) данная выплата не предоставляется.
В рамках программы государством возмещается до 70% от расходов на строительство жилья. Ежегодно перед Министерством сельского хозяйства России мы защищаем объемы субсидии на реализацию программы по обеспечению жильем в рамках ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период 2020 года», затем утвержденную квоту мы распределяем по районам республики. До 2013 года мы работали по линии федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года».
Далее Николай Ильич уточняет, сколько в 2015 году будет введено домов по линии программы:
— По мероприятиям жилищного строительства федеральной целевой программы выдано свидетельств на 330 застройщиков, из них 227 — молодым специалистам и семьям, 103 — гражданам. Если разбить по отраслям, то: работникам сельского хозяйства – 174 свидетельств, в том числе, работникам крестьянских (фермерских) хозяйств – 88, ветеринарной службы – 12. Работникам бюджетной сферы – 156, в том числе, работникам школьного и дошкольного образования – 113, медицинских учреждений – 26, сферы культуры – 15, иные – 2.
Общая площадь 330 домов – предварительно 23760,00 квадратных метров.
В соответствии с соглашением между министерством сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я) и министерством сельского хозяйства РФ, в 2015 году на строительство жилья по ФЦП предусмотрено 463,478 млн. рублей, в том числе, из федерального бюджета – 151,261 млн. рублей, из республиканского бюджета – 150,0 млн. рублей и 162,217 млн. рублей — собственные средства застройщиков.
На вопрос, насколько эффективно выполняются мероприятия по жилищной программе в этом году, Николай Ильич отвечает:
— По направлению улучшения жилищных условий, граждан проживающих в сельской местности, по состоянию на первое ноября введено в эксплуатацию 72 жилых дома на 5158 м2. По обеспечению жильем молодых специалистов и (или) их семей введено в эксплуатацию 175 жилых домов на 12 777кв. метров.
Объемы социальных выплат из средств госбюджета республики и средств федерального бюджета полностью перечислены на счета 330 застройщиков. К началу ноября т.г. введено в эксплуатацию 247 жилых домов на 17 935 кв. метров.
К сожалению, в некоторых улусах слабо ведется контроль над ходом строительства, это прослеживается в Анабарском, Булунском, Жиганском, Мегино-Кангаласском, Нижнеколымском, Момском и в Эвено-Бытантайском улусах. Также в улусах не назначены ответственные лица по реализации мероприятий жилищного строительства по ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» в Ленском, Нерюнгринском, Мегино-Кангаласском, Булунском улусах. Документы готовятся крайне медленно в связи с отсутствием ответственных лиц.
Далее руководитель ведомства поясняет об основных критериях для предоставления лицензии на получение социальной выплаты по улучшению жилищных условий.
— Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 09.12.2013 № 421 утверждена нормативно-правовая база, определяющая правила и порядок предоставления субсидий из средств государственного бюджета республики на реализацию мероприятий программы. В составе государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы» разработана подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий».
С 2014 года отличительной чертой программы устойчивого развития сельских территорий является комплексное планирование мероприятий: размещение объектов социальной и инженерной инфраструктуры осуществляется в населенных пунктах, в которых реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса, использование механизмов государственно-частного партнерства и привлечение средств населения и организаций. То есть, при выдаче лицензии мы учитываем, прежде всего, перспективу организации сельскохозяйственной деятельности в сельской местности.
Если говорить об очередности предоставления социальных выплат в зависимости от сферы занятости, то в первую очередь, преимущество дается занятым в организациях агропромышленного комплекса или гражданам, осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере АПК.
Новый порядок очередности распространяется и на граждан-участников ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года», которые должны быть в первую очередь включены в списки по новой программе. Также приобретаемое жилье должно быть не ранее пяти лет постройки, органом исполнительной власти субъекта устанавливается срок, в течение которого построенное (приобретенное) жилье должно быть оформлено в собственность (например, в течение 3-х месяцев со дня окончания срока действия свидетельства). Изменились и условия формирования списков граждан – участников мероприятий. Предварительные списки не представляются. Сводные списки формируются на три года.
В целом, по ранее действующей федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года» по республике введено за период с 2003-2014 гг. 3156 домов на сумму 3645,14 млн. рублей с учетом средств федерального и республиканского бюджетов, а также собственных средств застройщиков. В 2014 году уже по программе устойчивого развития сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 годы введено 418 домов.