Айталина Соколова — Архив новостей

«Третейский судья»: Как в Якутии будут следить за качеством мяса?

С нового года все компании, которые участвуют в обороте товаров животного происхождения, обязаны перейти на электронную ветеринарную сертификацию через федеральную государственную информационную систему (ФГИС) «Меркурий».

«Работа в системе «Меркурий» сокращает время на оформление ветеринарной сопроводительной документации за счет перехода на «безбумажный» документооборот, позволяет автоматически учитывать поступившую и убывшую продукцию на складе, а также оперировать информацией об отобранных пробах для исследования ввозимой продукции» — говорят в Россельхознадзоре.

Все это затеялось для того, чтобы исключить издержки, обезопасить покупателей и обеспечить прозрачный контроль над ввозимой продукцией.

Однако возникают вопросы. Например, сейчас в Якутке около двух тысяч субъектов и торговых точек, которые должны подключиться к «Меркурию». Система требует, чтобы было работающее подключение к интернету. Если в столице республики с этим проблем нет, то в некоторых районах Якутии с выходом в сеть имеются большие проблемы.

Как будет работать система «Меркурий» в Якутии, смотрите в новом проекте ЯСИА «Третейский судья» с уполномоченным по правам предпринимателей Якутии Айталиной Соколовой.

Передача выйдет на сайте ЯСИА сегодня, 29 ноября, в 15:00 в прямом эфире.

Айталина Соколова: Указ главы о борьбе с нелегальным бизнесом сократит теневую занятость

Сегодня штрафные санкции за незаконную предпринимательскую деятельность по извлечению прибыли в отношении незарегистрированных должным образом граждан — мизерные. Такое состояние дел приводит к несанкционированным стихийным рынкам товаров и услуг, что в результате отражается на качестве товаров и услуг, и соответственно на безопасности населения, говорит уполномоченный по защите прав предпринимателей в Якутии Айталина Соколова, комментируя Указ главы о борьбе с нелегальным бизнесом.

Напомним, 16 ноября глава Якутии подписал Указ «О мерах по противодействию незаконной предпринимательской деятельности». Егор Борисов отметил, что инициаторами подписания документа стали сами предприниматели.

«В Указе главы Якутии абсолютно резонно включен комплекс мер, направленных на легализацию предпринимательской деятельности и сокращение неформальной занятости, который будет включать в себя налоговые режимы, финансовую и имущественную поддержку, выявление и устранение административных барьеров, препятствующих легализации предпринимательства. Необходимо, чтобы работа была системной и на постоянной основе в каждом муниципальном образовании на территории республики. Также важно, чтобы это не стало «очередной дубинкой» для тех предпринимателей, которые работают на законной основе. Мероприятия должны способствовать выходу из тени, ведь ни для кого не секрет, что уровень теневой занятости на сегодня достаточно высок«, — считает уполномоченный
по защите прав предпринимателей в Якутии Айталина Соколова.

По ее словам, меры должны быть направлены на легализацию, популяризацию и формирование положительного имиджа предпринимателя. «Необходимо усиливать информационно-разъяснительную работу, взаимодействие с общественностью и работу по защите прав потребителей«, — сказала бизнес-омбудсмен.

Предприниматели Олекминского района на встрече с омбудсменом высказались об электронных услугах

Во время рабочего визита уполномоченного по защите прав предпринимателей в РС(Я) А.В. Соколовой в Олекминский район, состоялось расширенное заседание Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства. В работе совета приняли участие глава района В.Н. Васильев, главы муниципальных образований, предприниматели и представители общественности.

Олекминским предпринимателям была предоставлена возможность обратиться к Уполномоченному со своими проблемами. В частности, Ольга Гребнева, занимающаяся грузовыми перевозками, озвучила вопрос о целесообразности установки тахографов на автотранспорт. «Для этого необходимо приобрести индивидуальную карточку, которая изготавливается в Москве, установить и т.д. Это большие затраты. В условиях Крайнего Севера эти устройства не работают по ряду причин. Получается, что нас обязывают устанавливать такие приборы ради того, чтобы они просто были. А за их отсутствие грозит штраф до 3500 рублей«, — говорит Ольга Николаевна.

«Действительно, этот вопрос волнует не только нас, якутян, но и жителей Чукотки, Ямала. Объединившись с уполномоченными этих регионов, мы внесли предложение в принятое постановление Правительства РФ о том, чтобы регионы решали сами, на каких участках применять тахографы, а на каких нет. Пока ждем. Думаю, что до конца года эта проблема решится«, — ответила Айталина Соколова.

Руководитель ООО «Кладовая Олекмы» Н.А. Ефимов-Владимиров обратился с вопросом о нововведениях по линии Россельхознадзора. «С 2018 года вводится система электронной сертификации «Меркурий», в которой каждый этап переработки и реализации молока должен быть зарегистрирован. У нас более 600 молокосдатчиков, и вряд ли простой деревенский житель будет дважды в день – утром и вечером – фиксировать в этой системе объем сданного молока по одной простой причине – не везде есть интернет», — говорит Николай Александрович.

Ответ А.В. Соколовой был неутешительным: «К сожалению, такие нововведения, в том числе и онлайн-кассы, весьма проблематичны в части их исполнения в нашем регионе. Вопрос о введении «Меркурия» мы поднимали на заседании при федеральном Уполномоченном, где так же присутствовали представители «Россельхознадзора». Окончательного решения по этому вопросу не принято».

Кроме этого, предпринимателей интересовали вопросы, касающиеся проверок контролирующих органов, высоких тарифов, выставляемых «Ростелекомом» юридическим лицам за интернет-услуги, проезда вдоль нефтепровода «ВСТО» и другие. Все вопросы были внесены в протокол совещания для их дальнейшего рассмотрения.

Уполномоченная по защите прав предпринимателей А.В. Соколова также провела личный прием.

Бизнес-омбудсмен: Количество плановых проверок в Якутии снизилось почти в два раза

В Якутии по сравнению с 2014 годом плановых проверок субъектов малого и среднего бизнеса стало в два раза меньше, а количество внеплановых осталось на прежнем уровне. Об этом заявила уполномоченный по правам предпринимателей республики Айталина Соколова в ходе публичного обсуждения доклада по правоприменительной практике государственной инспекции труда.

«Сейчас государством проводится ряд реформ контрольно-надзорной деятельности, в частности, введен риск-ориентированный подход. Внедрены «надзорные каникулы» для субъектов малого и среднего предпринимательства, поэтому количество плановых проверок в республике снизилось почти в два раза. Однако число внеплановых остается на прежнем уровне», — отметила Айталина Соколова.

«Акцент»: Бизнес-омбудсмен Айталина Соколова о предпринимательстве в Якутии и «теневом бизнесе»

По ее словам, в июле этого года в повестку заседания координационного совета по вопросам взаимодействия исполнительных органов власти был включен вопрос: «Якутия — безбарьерная среда для предпринимателей».

«Существуют процедурные нарушения со стороны контрольно-надзорных органов при проведении проверок. Бывают даже случаи, когда предпринимателей проверяют из-за личных неприязненных отношений. Учитывая ориентированность проверок на наказание, а не на предупреждение, все это негативно сказывается на бизнес-среде», — считает Соколова.

Чтобы решить проблему, необходимо внести изменения в административные регламенты, регулирующие контроль и надзор в части утверждения формы уведомления о проведении проверки и включения в него положений по разъяснению прав лиц, в отношении которых проводится проверка.

Выйти из «тени»: Предпринимателей Якутии обязали перейти на онлайн-кассы

Предприниматели восьми крупных населенных пунктов Якутии в обязательном порядке должны перейти на работу с кассами, подключенными к сети Интернет. Такие требования диктует новый федеральный закон, вступивший в силу с 1 июля этого года. Об этом стало известно в ходе пресс-конференции в республиканском медиа-центре.

«Согласно новым требованиям, организации, принимающие платежи, должны использовать контрольно-кассовую технику нового поколения, так называемые онлайн-кассы. При этом предусмотрен поэтапный переход в течение 2017 и 2018 годов», — уточнила уполномоченный по защите прав предпринимателей в Якутии Айталина Соколова.

По ее словам, в республике новый порядок имеет свои особенности. Из-за того, что многие населенные пункты расположены далеко от сетей связи, и скорость интернета в них недостаточна, под действие закона подпадают лишь восемь муниципальных образований – города Якутск, Алдан, Вилюйск, Ленск, Мирный, Удачный, Нерюнгри и поселок Айхал. Во всех остальных районах предприниматели оставляют за собой право применять кассы, которые не предусматривают обязательную передачу фискальных данных в налоговые органы через операторов.

«Нововведение разработано для удобства предпринимателей, особенно с учетом того, что при временном отсутствии интернета срабатывает гарантированная система доставки, при которой данные копятся, а потом попадают в зону уверенного приема сигнала», — рассказал министр связи и информационных технологий Якутии Александр Борисов.

По его мнению, все это упорядочит работу предпринимателей, уменьшит поток наличного денежного оборота и поможет в борьбе с «черным налом».

Как сообщил начальник отдела оперативного контроля Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №5 по Якутии Альбер Ноговицын, в настоящее время ведется активная работа по регистрации новых аппаратов. По данным на 17 июля, количество установленных и подключенных к единой системе касс нового образца, модифицированных под новый стандарт, составляет 4581 единицу (72,8%).

О ресурсах, которые могут быть интересны бизнесу, проинформировал директор регионального отделения Дальневосточного филиала ПАО «Мегафон» Александр Костерин. По его словам, компания выступает оператором фискальной связи и подготовила полный пакет услуг для организации работы устройств даже при самой низкой скорости интернета.

«Комплексное решение для онлайн-касс включает в себя передачу данных в ФНС, проверку подлинности чеков онлайн, просмотр информации о торговых операциях, подробную аналитику по торговым операциям», — пояснил он.

Судебные приставы будут сотрудничать с омбудсменом Якутии по правам предпринимателей

Сегодня состоялось заключение договора о сотрудничестве между управлением Федеральной службы судебных приставов по республике и уполномоченным по защите прав предпринимателей Якутии Айталиной Соколовой.

«С каждым годом количество производств, где одной из сторон является юридическое лицо, всё увеличивается. Именно поэтому нам нужно развивать сотрудничество с предпринимательским сообществом. Данная категория является для нас одной из серьезных референтных групп, на мнения которых мы должны опираться при оценке своей работы», — отметил руководитель управления федеральной службы судебных приставов по Якутии Алексей Никифоров.

Он подчеркнул, что его ведомство может предложить для предпринимателей ряд ресурсов, которые могут быть весьма полезными при работе. «В первую очередь, наш банк данных исполнительных производств, который пригодится для проверки контрагентов и получения сведений о долговой истории партнеров. Во-вторых, в 2017 году будет запущена вторая очередь электронного личного кабинета, где можно получать юридически значимые исполнительные документы», — сообщил главный судебный пристав перед подписанием документов.

Айталина Соколова согласилась, что подписание соглашения — продуманный шаг в совместном построении работы, к которому целенаправленно шли в последнее время обе стороны. «По работе сталкиваюсь с обращениями и жалобами, которые находятся в сфере ведения службы судебных приставов. Не радует, что есть проблемные вопросы со стороны бизнеса, но в нынешних непростых условиях мы имеем дело и с этой стороной развития предпринимательства. Мы должны понимать, что необходимо защищать права в процессе взаимодействия с государственными органами. У нас достаточно хороший опыт сотрудничества с управлением, особенно по обращениям и совместным мероприятиям. Думаю, что подписание соглашения – вещь своевременная и нужная», — заметила омбудсмен.

Айталина Соколова: Инвесторы ориентируются на бизнес-климат в регионе

Уполномоченный по защите прав предпринимателей Айталина Соколова в интервью ЯСИА сообщила, что необходимо сделать для создания привлекательного инвестиционного климата в регионе. По ее словам, Якутия постепенно движется к преобразованиям в этой сфере.

Напомним, недавно стало известно, что в структуре органов исполнительной власти республики произойдут изменения. Так, министерство по делам предпринимательства и развития туризма может войти в состав нового ведомства — Мининвестразвития.

— Насколько важен бизнес-климат для развития региона?

— Создание инвестиционного климата в регионе – первостепенная задача. Укрепление бизнеса и инвестиционной привлекательности позволит создать дополнительный импульс в развитии экономики субъекта. Таков общий тренд, приоритет которого обозначен руководством страны.

Существуют внутренние инвестиции, когда местный бизнес вкладывает средства в проекты. Есть и внешние инвестиции, в том числе иностранные. Как альтернативный механизм развития первых можно рассматривать деятельность государства, направленную на открытость госзаказов и стимулирование конкуренции. Надо признать, что корпорации, которые работают в Якутии, хоть и говорят, что взаимодействуют с малым бизнесом, все еще достаточно закрыты.

Большие проекты, связанные с производством и переработкой, никуда не уйдут. Они наиболее эффективны из-за наших особенностей – транспорт, удаленность, климат и прочее.

Более того, есть проблемы, связанные с недостаточным предложением на рынке Якутии, ведь местные производители товаров и услуг не могут удовлетворить все потребности крупного бизнеса. Неконкурентоспособность продукции тоже является сдерживающим фактором для привлечения инвестиций, разница лишь в том, что на это мы сами можем и должны повлиять.

Власть и малый бизнес Якутии: Конструктивный диалог

Госкомзакупок и аппарат уполномоченного решили, что будем совместно поднимать вопросы неконкурентных сфер бизнеса, где есть реальные возможности для создания новых рынков.

Недавно на форуме во Владивостоке были организованы различные площадки по обсуждению проблем привлечения иностранных инвесторов. Меня как бизнес-омбудсмена больше беспокоят вопросы правоприменения, так как эта проблема является основным индикатором бизнес-климата в том или ином регионе для внешних инвесторов. Прежде чем прийти в субъект, они изучают информацию из открытых источников. Например, практику Арбитражного суда, где видно, какие возникают споры, конфликты и так далее. Это в целом можно назвать «культурой правоприменения». Мы можем писать какие угодно законы, но если они не работают или не применяются на практике, то это является зоной риска для инвесторов.

К сожалению, в России очень слабо развита система медиации. В Китае по госпрограмме было подготовлено около миллиона профессиональных медиаторов, которые на соответствующем уровне занимались вопросами урегулирования межкорпоративных конфликтов. Более того, медиация возможна, только если обе стороны не на словах, а на деле готовы идти на уступки ради результата. Нужно учиться говорить, слушать и слышать, искать точки взаимодействия.

— Что нужно делать для повышения инвестиционной привлекательности?

— Существует национальный рейтинг, по которому оценивается эффект от деятельности региональных властей по улучшению бизнес-среды. Инвестор не придет в субъект, если не будет чувствовать безопасность и соответствующую атмосферу для развития его бизнеса.

В этом рейтинге показатели республики снизились по сравнению с прошлыми годами. Но тут надо учитывать, что раньше было и меньше регионов. Бизнес-сообщество сегодня сильно активизировалось, его вовлекают в обсуждение проблем предпринимателей.

Инвесторы считают так: если местному бизнесу в регионе плохо, то почему нам будет хорошо? Это системная проблема.

Предприниматель стремится к простоте и удобству – принес документ и получил ответ. К сожалению, сегодня не все вопросы решаются в оперативном порядке.

Государственная машина еще не готова предоставлять клиентоориентированные услуги. Можно назвать это «болезнью роста», раньше была плановая экономика, структура государства строилась на других механизмах, а сейчас этот процесс полностью перестроен. Например, активизирует работу сеть МФЦ с проектом для малого бизнеса. В перспективе он станет одной из опор для развития предпринимательства не только в центре Якутии, но и в отдаленных улусах, что очень важно. В дальнейшем мы планируем подписать соглашение о взаимодействии с Многофункциональным центром в части открытия возможностей для приема обращений и жалоб от бизнесменов через единые окна МФЦ в каждом улусе.

Пример успешной модели — проект, связанный с оптимизацией процедур в городских поликлиниках. Сейчас записаться по электронной очереди не составляет большого труда. Люди постепенно начинают забывать, как было раньше. Все меняется к лучшему.

Шаг навстречу: Власти Якутии снизят налоговую нагрузку на малый бизнес

«Кошмарят»: Предприниматели Якутии пожаловались на рост проверок контролирующими органами

В Якутии отмечается рост внеплановых проверок в отношении представителей малого и среднего бизнеса. Жалобы на административное давление прозвучали на заседании общественного экспертного совета при уполномоченном по защите прав предпринимателей в республике.

«Нас «мурыжат» внеплановыми проверками. Они идут одна за одной, и мы уже боимся», — заявили представители малого и среднего бизнеса на заседании совета.

По информации уполномоченного по защите прав предпринимателей Айталины Соколовой, в республике количество внеплановых проверок выросло в несколько раз. При этом нередко допускаются процессуальные нарушения со стороны инспекторов, когда для контроля деятельности предприятия вместо одной согласованной с прокуратурой проверки проводится несколько.

«Необходимо сместить акцент в деятельности контрольно-надзорных органов со штрафов на консультационно-разъяснительную работу», — считает омбудсмен.

По ее словам, сегодня предупреждение как мера вообще отсутствует, хотя оно могло бы применяться в случаях, если не было угрозы здоровью и жизни граждан. Кроме того, требуется ввести дифференцированную систему штрафов в зависимости от деятельности предпринимателей, то есть отрегулировать размер санкций для представителей крупного, среднего и малого бизнеса.

На заседании прозвучало, что меры ответственности несоразмерны нарушениям. Например, отсутствие знака о запрете курения наказывается крупным штрафом. Контрольно-надзорные органы применяют санкции, которые фактически уничтожают бизнес. Речь идет о приостановлении деятельности на 90 суток, за которые предприятие не только лишается возможности выполнять заказы, выплачивать зарплату, но и вынуждено увольнять своих сотрудников.

Сегодня аппарат уполномоченного по защите прав предпринимателей и прокуратура республики продолжают тесное взаимодействие. В 2014 году надзорный орган привлек к административной ответственности 53 должностных лица, в 2015 году — 81.

Сахалыы манна аах.

Разработка регламента по подключению к сетям «Водоканала» на контроле у бизнес-омбудсмена

15 декабря состоялось очередное заседание рабочей группы с участием Айталины Соколовой, руководителя Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) Елены Кузнецовой, ведущего инженера ПТС ОАО «Водоканал» Людмилы Ивановой.

В настоящее время три ведомства ведут разработку регламента, который призван значительно упростить процедуру подключения объектов капитального строительства к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения. По словам представителя «Водоканала» такой документ планируется принять в феврале 2016 года. Помимо этого, необходимо согласовать отдельные вопросы с транспортировщиками холодной воды (Якутской ТЭЦ, МУП «Теплоэнергия», ОАО «ДСК», ООО «Прометей» и другими), так как договор на подключение является тройственным. То есть предприниматель заключает договор с «Водоканалом» и транспортирующей организацией.

«Регламент позволит не только ускорить сроки подключения, но сделать процедуру прозрачной», —отметила Соколова.

С принятием регламента предприниматели смогут обращаться непосредственно в МФЦ по вопросам технологического присоединения.

Следующее заседание рабочей группы запланировано на 25 декабря.

Айталина Соколова: У бизнеса есть возможность себя проявить

В прошлом году Послание Главы было озвучено в очень не простой период — начало кризиса и инфляционных процессов. Пятое ежегодное послание призывало к консолидации усилий для того, чтобы пережить кризис. Была поставлена задача затянуть пояса там, где это возможно, сохранить действующие предприятия государственного сектора, поддержать малый бизнес и сохранить заработную плату населения.

В январе 2015 года состоялось заседание по вопросам антикризисных мер, правительством был разработан четкий план по всем основным отраслям. Это говорит о том, что Послание было взято на вооружение с самого начала года.

В прошлом году была поставлена задача сохранить существующую налоговую нагрузку в регионах. Мы постарались сделать все возможное, чтобы эту задачу выполнить. Совместно с Министерством экономики республики и Министерством имущественных и земельных отношений проработали вопросы налогового стимулирования, сохранения, где это возможно, прежнего режима налоговой нагрузки. Так, например, налог на имущество для плательщиков УСН вводиться в 2016 году не будет, в отличие от других регионов, где такая норма работает. На прежнем уровне 10% осталась упрощенная система налогообложения, был проработан вопрос новогодних каникул на будущий год, рассмотрено предложение по снижению налоговой нагрузки, поддержка социального предпринимательства в районах и развитие социального бизнеса через налоговые механизмы и патентную систему – такая детальная работа была проведена Уполномоченным совместно с правительством республики, представителями бизнес-сообщества и силами общественных экспертов-практиков.

index (32) — На фото Марии Васильевой во время Послания Егора Борисова Государственному Собранию (Ил Тумэн)

Шестое ежегодное Послание Главы Якутии носит более конкретный и сконцентрированный характер. Определены направления решений четких проблем вплоть до самых мельчайших вопросов. Это говорит о том, что все поднятые вопросы рассматривались с точки зрения «больных мест».

Среди основных направлений Егор Борисов обозначил такие, как повышение доходной части с одновременным сокращением расходов.

Во всех отраслях, которые упомянул Глава в Послании, есть направления для развития малого бизнеса, несмотря на то, что этот вопрос был выделен отдельным блоком.

В Послании обозначена проблема с кредитованием. Объемы кредитования для малого бизнеса ощутимо уменьшились, при этом есть еще проблемы в обслуживании кредитов, сокращении сроков на их получение. Зачастую предприниматели тратят минимум две недели, а то и больше месяца на то, чтобы полностью оформить кредит на бизнес. Глава также призвал банки активнее работать с бизнесом.

С 2016 года вопросы тарифов будут рассчитываться на уровне поселений — это очень серьезный вопрос. Для меня как уполномоченного по защите прав предпринимателей важно, чтобы бизнес в результате таких реформ не пострадал. Государство должно заботиться о населении, но и от потери предпринимательства в селах населению тоже не будет хорошо.

index (33) — На фото Марии Васильевой глава Якутии Егор Борисов выступает с Посланием Государственному Собранию (Ил Тумэн)

Бизнесу нужно подключаться и активно работать во многих сферах. Так, например, Глава обозначил «необходимо активнее расширять негосударственный сектор экономики». Потенциал медицинских услуг у нас в республике не малый. Конечно, это конкуренция для государственных предприятий, но и появлению новых организаций нужно способствовать.

Егор Борисов также озвучил вопрос развития и поддержки условий для обрабатывающих производств. Действительно, такие отрасли как лесная промышленность, ювелирно-гранильное производство в тени. Когда бизнес в тени, он ограничен, не растет, хоть и существует, но является бесперспективным, а в результате неконкурентоспособным.

Для всего института Уполномоченного по правам предпринимателей это конкретное руководство к действию: помощь правительству и предпринимателям совместно проработать проблемные участки в административных процедурах, ускорении сроков предоставления госуслуг и так далее. Также Глава отметил, что финансирование нужно осуществлять проектно, а это и дальнейшее развитие государственно-частного партнерства. Сейчас, когда ко мне обращаются предприниматели, я слышу, как меняется их видение, начинается поиск дополнительных возможностей. Вдумчиво читая Послание можно понять, что обозначены направления, в котором бизнес может себя проявить.

Если в прошлом году Послание заканчивалось вопросом: «Но разве желание жить в процветающей республике и сильной России не может быть для нас общей целью? — своеобразным призывом, чтобы консолидировать усилия общества, бизнеса и власти, то в этом году задачи и ориентиры на 2016 год определены, есть конструктивный настрой на общую работу на благо родной республики.