бюджет Якутии — Архив новостей

Инвестиционная программа Якутии на 2018 год будет увеличена на 1,680 млрд рублей

Министр финансов Якутии Валерий Жондоров на заседании республиканского правительства 11 апреля сообщил, что общий объём Инвестиционной программы региона на 2018 год планируется увеличить на 1 млрд. 680 млн. рублей, в основном, за счёт федеральных средств.

Так, из иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета 677,8 млн. рублей будет направлено на создание дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет. Из этих же источников на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста Дальнего Востока будет направлено 874,3 млн. рублей.

Также по словам Жондорова, за счёт средств Государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства будет финансировано завершение реализации мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры на сумму 22,1 млн. рублей.

Из безвозмездных поступлений от негосударственных организаций на 2018 год 81,5 млн. рублей планируется направить на газификацию населённых пунктов, на строительство и реконструкцию объектов коммунального комплекса и энергетики, а также объектов образования в республике.

«Таким образом, общий объём расходов инвестиционной программы государственного бюджета на 2018 год составит 13 млрд. 147 млн. рублей», – сказал докладчик.

Кроме того, внесены изменения в инвестиционную программу республики на 2019 и 2020 годы. В 2019 году работа по созданию дополнительных мест для детей ясельного возраста и реализации мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, будет продолжена. Для финансирования этих мероприятий Инвестиционная программа на 2019 год будет увеличена на 981,6 млн. рублей.

На 2020 год увеличение произойдёт на сумму 386,9 млн. рублей на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста дальневосточных регионов. Напомним, Якутия получила одобрение по ряду объектов на общую сумму 1,7 млрд рублей. Среди них строительство здания средней школы №35 в Якутске, капитальный ремонт Нерюнгринской детской поликлиники и реконструкция сооружений ЖКХ в Нерюнгри, новое здание многопрофильной гимназии в Хандыге, многофункционального спортивного зала в Среднеколымске. Кроме того, будет модернизирована материально-техническая база системы среднего профессионального образования республики.

Кроме того, в ходе рабочего совещания по вопросам строительства социальной инфраструктуры, состоявшегося в марте текущего года в Якутске под председательством вице-премьера правительства России – полномочного представителя Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Юрия Трутнева, поддержано предложение главы Якутии Егора Борисова о включении в План социального развития центров экономического роста финансирования ещё двух крупных объектов здравоохранения общерегионального значения – кардиологического диспансера (2 очередь) и республиканского онкоцентра (2 очередь).

Валерий Жондоров: Якутия сохраняет позитивную динамику основных показателей экономики

«На фоне сдержанного роста основных экономических показателей мировой и российской экономики наблюдается позитивная динамика основных показателей экономики республики», – заявил 11 апреля министр финансов Якутии Валерий Жондоров, представляя проект регионального закона о внесении изменений в государственный бюджет республики на 2018 год и на плановый период 2019-2020 гг.

По оперативным данным, на 1 апреля текущего года в доходную часть государственного бюджета республики поступило 41 млрд. 474 млн. рублей. «Поступления первых трёх месяцев текущего года характеризуются ростом налогооблагаемой прибыли предприятий алмазодобывающей отрасли, в связи с увеличением объёма продаж алмазного сырья в январе текущего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, что позволило увеличить поступления по налогу на прибыль организаций», – отметил Жондоров.

По мнению министра, структура доходов бюджета республики отражает особенности структуры экономики региона – это преобладание добывающей отрасли в валовом региональном продукте. При этом поступления налога на прибыль от добывающих предприятий и налог на добычу полезных ископаемых зависят от конъюнктурных колебаний на мировых сырьевых рынках и от курса рубля по отношению к доллару США. «Прогноз курса рубля по отношению к доллару США в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации составляет 64 руб. 70 коп. Буквально до позавчерашнего дня курс держался на уровне 57-58 рублей», – напомнил министр. Между тем, Банк России установил курс доллара на 11 апреля 62 руб. 36 коп.

Правительством Якутии утвержден проект корректировки параметров бюджета

В ходе заседания правительства республики 11 апреля утверждён проект закона о внесении изменений параметры государственного бюджета республики на 2018 год и на плановый период 2019-2020 гг.

Представляя законопроект, министр финансов Якутии Валерий Жондоров сообщил, что документ подготовлен в целях обеспечения сбалансированности государственного бюджета, обеспечения безусловного выполнения социальных обязательств, а также в связи с дополнительным поступлением федеральных средств.

Изменения, вносимые в доходную часть госбюджета республики на 2018 год, связаны с распределением в 2018 году дотаций, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов бюджетам.

«Общий объём доходов бюджета республики на 2018 год увеличен на 4 млрд. 248 млн. рублей и составит 192 млрд. 924 млн. рублей», – сообщил министр. Так, дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ увеличены на 536,8 млн. рублей; субвенции увеличены на 588 млн. рублей. Поступили субвенции на оказание отдельным категориям граждан социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

На 3 млрд. 019 млн. уточняются межбюджетные трансферты, в том числе на выплату региональной доплаты к пенсии, на создание дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях для детей ясельного возраста от 2 месяцев до 3 лет. «Также отмечу, что на заседании правительственной подкомиссии по реализации инвестиционных проектов на Дальнем Востоке удовлетворены заявки на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста дальневосточных регионов», – пояснил Жондоров.

На реализацию мероприятий Инвестиционной программы республики в текущем году уточнение составило 1 млрд. 680 млн. рублей, в сторону увеличения целевых безвозмездных поступлений, в основном за счет федеральных средств.

Доходы государственного бюджета РС (Я) на плановый 2019 год скорректированы на иные межбюджетные трансферты на сумму 981 млн. рублей, на 2020 год – на сумму 386,9 млн. рублей. «Соответственно, эти же суммы учтены в расходной части бюджета республики», – отметил докладчик.

«В условиях отсутствия возможностей роста доходной базы государственного бюджета республики в перспективе до конца года, а также принимая во внимание, что объемы бюджетных ассигнований государственного бюджета Якутии на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 гг. сформированы в рамках объективно обусловленных ограничений, нам необходимо придерживаться политики экономного и рационального использования бюджетных средств», – призвал Валерий Жондоров.

По словам министра, в законопроекте учтены результаты работы Правительственной комиссии по повышению эффективности расходов с учётом приоритизации мероприятий государственных программ и непрограммных расходов. По данным Жондорова, по результатам проведённой работы, общий объём предложений на уменьшение расходов на 2018 год составил 1 млрд. 094 млн. рублей. Данная сумма направлена на увеличение зарезервированных средств на реализацию мер по повышению заработной платы работников учреждений бюджетного сектора экономики и минимальной заработной платы в республике.

В итоге, общий объём расходов государственного бюджета на 2018 год составит 194 млрд. 629 млн. рублей, на 2019 год – 128 млрд. 318 млн. рублей и на 2020 год – 126 млрд.186 млн. рублей. «Размер дефицита государственного бюджета Якутии на 2018 год и на плановый период 2019-2020 годов не изменён», – подчеркнул Валерий Жондоров.

Минфин Якутии: Приоритет бюджетной политики — повышение заработной платы

Несмотря на положительную динамику поступления в первом квартале доходов в бюджет Якутии, сохраняются риски неисполнения прогнозных показателей ввиду особенностей экономики региона. При этом безусловным приоритетом остается увеличение зарплат бюджетников и повышение минимального размера оплаты труда. Об этом 10 апреля заявил министр финансов республики Валерий Жондоров.

«Структура доходов бюджета характеризуется преобладанием добывающих отраслей в валовом региональном продукте. Поступления налога на прибыль и налога на добычу полезных ископаемых зависят от конъюнктурных колебаний на мировых сырьевых рынках и от валютного курса. В целях сокращения рисков правительством республики принимаются меры по повышению показателей по собственным доходам, сохранению объемов дотаций из федерального бюджета не только на выравнивание бюджетной обеспеченности, но и получение средств в основном на оказание поддержки в сфере повышения фонда оплаты труда целевых категорий, определенных «майскими» указами президента России, а также мер поддержки на реализацию мероприятий по повышению минимального размера оплаты труда», — сообщил на брифинге Валерий Жондоров.

Правительство региона продолжает взаимодействие с федеральными органами власти и с крупными налогоплательщиками по исполнению плановых назначений. При этом глава Минфина Якутии уточнил, что вышеуказанные рыночные риски «неподконтрольны и неуправляемы со стороны правительства республики».

Принимая во внимание, что объемы бюджетных ассигнований на 2018 год и на плановый период до 2020 года были сформированы в рамках объективно обусловленных ограничений, власти Якутии будут придерживаться политики экономного и рационального использования средств.

«С этой целью проводится работа по оптимизации расходов, концентрации ресурсов на приоритетных направлениях развития экономики и выполнения публичных нормативных обязательств», — отметил Жондоров.

Прогноз доходов государственного бюджета Якутии в 2018 году составляет 188,6 млрд рублей, в том числе налоговых и неналоговых доходов — 117,6 млрд. За январь-март поступило 41,4 млрд рублей (собственные налоговые и неналоговые — 25,1 млрд, безвозмездные поступления — 16,3 млрд). Указанный объем доходов выше аналогичного периода 2017 года на 7,7 млрд рублей. При этом необходимо учесть, что из них 3,1 млрд составляет субсидия «РусГидро» на выравнивание энерготарифов, которая учитывается как в доходной, так и в расходной части бюджета.

Расходы бюджета на 2018 год определены в объеме 190,3 млрд рублей. За первый квартал исполнено расходных обязательств на 39,1 млрд рублей (без учета субсидии «РусГидро» — 36 млрд рублей). В том числе расходы на заработную плату — 9,7 млрд рублей, что на 2,3 больше чем за аналогичный период 2017 года. Дефицит бюджета определен на уровне 1,7 млрд рублей.

На предстоящем заседании правительства Минфин внесет проект корректировки бюджета. По словам Жондорова, параметры доходов и расходов увеличатся на 4,2 млрд рублей. Это связано с уточнением поступлений из федерального бюджета. В частности, целевые средства будут направлены на повышение минимальной зарплаты, региональные доплаты к пенсиям, на организацию дополнительных мест в детских дошкольных учреждениях для детей до трех лет, а также на реализацию мероприятий социального развития центров экономического роста в ДФО.

Валерий Жондоров: Республика планирует оставаться в группе регионов с высокой долговой устойчивостью

С 2018 года Минфином РФ введен инструмент регулирования для тех регионов, где общий объем государственного долга составляет свыше 80% собственных доходов бюджета. Такие регионы переводятся на казначейское сопровождение и смогут тратить бюджетные деньги только под контролем Федерального казначейства. На фоне последних решений в отношении регионов в информационном поле появляются разные оценки и сопоставления, носящие однобокий характер. О финансовых показателях бюджета Якутии — министр финансов республики Валерий Жондоров.

— Валерий Алексеевич, можно ли делать общие выводы и прогнозы исходя из объемов госдолга ведь финансовые показатели регионов существенно разнятся?

—Действительно некорректно оценивать регионы только по объему госдолга. Например, среди субъектов ДВФО Якутия по объему долга действительно находится на первом месте, но и доходы бюджета у нашей республики существенно выше, чем у других дальневосточных субъектов РФ. Справедливо оценивать госдолг региона по отношению к налоговым и неналоговым доходам бюджета (собственным доходам), или т.н. долговую нагрузку. Долговая нагрузка Республики на 01 декабря 2017 года составляла 41 % (экономически безопасный уровень — не выше 50%).

Якутия входит в группу субъектов РФ с высокой долговой устойчивостью, т.е. с долговой нагрузкой на бюджет, не превышающей 50% суммы налоговых и неналоговых доходов. В эту группу на конец 2017 года вошли 38 субъектов РФ. По данным Минфина РФ Якутия занимала 28 место по уровню долговой нагрузки среди 83 субъектов РФ, имеющих государственный долг.

Второй год республика включена в группу субъектов с «высоким качеством управления региональными финансами». По итогам мониторинга и оценки качества управления финансами за 2016 год, проводимого Министерством финансов РФ, что является высшей ступенью.

По итогам 2017 года долговая нагрузка составила 46% суммы налоговых и неналоговых доходов бюджета 112,1 млрд. рублей. Доля расходов на обслуживание государственного долга составила 1,2% суммы расходов бюджета, что является одним из самых минимальных показателей среди субъектов РФ.

— Если говорить о дефиците бюджета, то какие здесь есть ограничения?

Якутией проводится постоянный мониторинг соблюдения показателей по долгу. Следует отметить, что в регионе установлены и соблюдаются еще более жесткие предельные показатели долга и расходов на его обслуживания, чем установленные Бюджетным кодексом РФ.

Так по Бюджетному Кодексу РФ показатель отношения дефицита к объему собственных доходов государственного бюджета субъекта РФ не должен превышать 15%. Мы соблюдаем ограничение – не выше 10%. По итогам 2017 года этот показатель составил 8,1%.

По Бюджетному Кодексу РФ показатель долговой нагрузки субъекта РФ не должен превышать 100%. Якутия соблюдает ограничения – не выше 47%. По итогам 2017 года долговая нагрузка составила 46%.

Доля расходов на обслуживание государственного долга в расходах государственного бюджета не должна превышать 15% от общих расходов бюджета. По итогам исполнения госбюджета республики за 2017 год данный показатель составил 1,2%.

Из чего состоит долговой портфель республики? Кому и на каких условиях должен регион?

На начало текущего года госдолг республики составил 51,8 млрд. рублей.

Портфель долговых обязательств республики является диверсифицированным: на облигации приходится 32% портфеля, бюджетные кредиты из федерального бюджета под низкую процентную ставку в 0,1% годовых составили 29%, а банковские кредиты – 15%. Доля госгарантий составила 24%.

Следует отметить, что государственные гарантии включаются в общий объем государственного долга, хотя являются условными обязательствами республики, то есть республика погасит обязательства по госгарантиям, только в случае, если само предприятие не сможет погасить свой кредит в 30-дневный срок.

Погашение госдолга распределено незначительными суммами до 2024 года включительно. Профиль долга улучшается за счет размещения в 2017 году 7-летних облигаций госзайма республики с амортизацией долга и привлечения 5-летних бюджетных кредитов из федерального бюджета.

— По сравнению с началом 2017 года долговые обязательства нарастил ряд регионов: Мордовия, Карелия, Кабардино-Балкария, Тамбовская область и наша республика…

— Рост госдолга связан с увеличением дефицита госбюджета 2017 года до суммы 9,08 млрд. рублей. Республикой в 2017 году профинансированы крупные инвестиционные расходы, такие как завершение строительства перинатального центра, строительство других объектов здравоохранения, строительство дошкольных учреждений, объектов социального обеспечения и инфраструктуры, что непосредственно отражается в виде роста дефицита бюджета, покрытие которого осуществляется в виде заимствований.

В мае прошлого года республика первой из субъектов вышла на рынок и успешно разместила 7-летний облигационный займ объемом 5 000 млн. рублей по процентной ставке 8,59% годовых. Привлечь средства на выгодных условиях удалось благодаря стабильным финансовым показателям региона и высокому кредитному рейтингу. На сегодня в обращении находится пять эмиссий облигационных займов Якутии общим объемом 16 625 млн. рублей. Все выплаты облигациям исполняются своевременно в соответствии с графиками.

В прошлом году регион также привлек два бюджетных кредита из федерального бюджета с процентной ставкой 0,1% годовых для погашения долговых обязательств. Экономия от замещения кредитов кредитных организаций и досрочного погашения таких кредитов составила более 141 млн. рублей только в 2017 году.

В декабре 2017 года получен бюджетный кредит для покрытия дефицита бюджета в размере 1,5 млрд. рублей, который был направлен на финансирование первоочередных расходов бюджета.

— Каков сейчас объем коммерческих кредитов республики?

— Задолженность по кредитам кредитных организаций на 1 января 2018 года составила 7 905 млн. рублей. В течение 2017 года проведено 8 аукционов на оказание финансовых услуг по предоставлению республике кредитов в общей сумме более 4,4 млрд. рублей, из которых привлечено 3,4 млрд. рублей. Сроки действия всех кредитов – 3 года. Неполное привлечение банковских кредитов связано с привлечением бюджетных кредитов из федерального бюджета в декабре 2017 года. В результате торгов средневзвешенная процентная ставка по всем кредитам была снижена с 9,73% до 8,25 % годовых. Экономия от снижения процентной ставки составила 16,8 млн. рублей в 2017 году и до 198,8 млн. рублей в 3-х летнем периоде.

-Как в дальнейшем будет выглядеть ситуация с госдолгом республики?

Республика планирует и в дальнейшем оставаться в группе субъектов РФ с высокой долговой устойчивостью, то есть с долговой нагрузкой на бюджет, не превышающей 50% суммы налоговых и неналоговых доходов. В течение 2018 года долговая нагрузка не превысит 47% собственных доходов. Долг остается на экономически безопасном управляемом уровне. Также Якутия считается первоклассным эмитентом на рынке ценных бумаг России, мы будет стараться оставаться в таком же качестве.

Кредитоспособность и платежеспособность нашей республики находится под постоянным наблюдением трех рейтинговых агентств: международных — Standard&Poorۥs и Fitch Ratings и российского АКРА.

Процедуры пересмотра рейтингов каждое агентство производит два раза в год. В августе 2017 года Standard&Poorۥs подтвердил рейтинг субъекта на уровне «ВВ» В ноябре 2017 года республике Аналитическим Кредитным Рейтинговым Агентством (АКРА) впервые присвоен кредитный рейтинг по национальной шкале на уровне А(RU), прогноз «Стабильный».

Буквально на днях 26 января текущего года Международное рейтинговое агентство Fitch Ratings подтвердило рейтинги Республики Саха (Якутия) в иностранной и национальной валюте на уровне «BBB-» со «Стабильным» прогнозом. Мы рады, что Республике Саха (Якутия) в очередной раз присвоен кредитный рейтингинвестиционного уровня на одном уровне с рейтингом страны — Российской Федерации.

Рейтинговые агентства в пресс-релизах по кредитным рейтингам Республики подтверждают наличие относительно низкого долга Якутии по международным стандартам и сильные бюджетные показатели, что должно способствовать сохранению хороших ключевых показателей кредитоспособности.

Егор Борисов: Потери бюджета республики удалось сократить с 19 до 6 млрд рублей

Глава Якутии Егор Борисов указал журналистам якутских СМИ на объективные причины, из-за которых бюджет региона испытывал определенные трудности в прошедшем году.

По словам главы региона, изменения в федеральном законодательстве и авария на руднике «Мир» лишили республиканский бюджет 19 млрд рублей дохода.

«По бюджету ситуация складывалась сложная. Связано это было с тем, что нефтяникам увеличили долю налогов, поэтому они были вынуждены платить их за счет общих затрат. Это значительно сократило размеры налогов на прибыль. У АЛРОСА тоже сократились размеры отчисляемых налогов на прибыль, но уже из-за аварии на руднике «Мир». В общей сложности мы потеряли 19 млрд рублей. Федеральное правительство вошло в ситуацию и поддержало нас грантами, субсидиями и другими действиями. Нам удалось сократить эту потерянную сумму до 6 млрд рублей», — подчеркнул Егор Борисов.

В бюджет Якутии вернулись более 500 миллионов рублей, потраченных с нарушениями

Счетная палата Якутии добилась возврата в республиканский бюджет 523 миллионов рублей, потраченных с нарушениями за последние 20 месяцев. Об этом заявил председатель ведомства Егор Марков на заседании комиссии по координации работы по противодействию коррупции, которое провел глава региона Егор Борисов.

Егор Марков проинформировал о мерах, принятых Счетной палатой Якутии в области противодействия коррупции при осуществлении контроля за расходованием бюджетных средств.

По данным руководителя ведомства, в 2016 году и с января по сентябрь 2017 года проведено 125 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, в ходе которых охвачено 311 объектов проверки.

В качестве мер реагирования Счётной палатой республики по выявленным нарушениям направлено 166 представлений, в доход государственного бюджета республики возвращено 523 миллиона рублей и устранено нарушений на 1,1 миллиарда рублей

Среди наиболее часто встречающихся нарушений — нецелевое использование бюджетных средств в результате принятия и оплаты фактически невыполненных работ, факты двойной оплаты одного вида работ, оплаты завышенного объёма выполненных работ или по необоснованно применённым коэффициентам. Также встречаются единичные случаи приобретения основных средств и материальных запасов, не предусмотренных сметой расходов. При предоставлении бюджетных кредитов, субсидий, субвенций наиболее распространёнными остаются нарушения условий и порядка их предоставления.

«По составленным протоколам об административных правонарушениях к судам и административной ответственности привлечено 52 должностных лица. На основании соглашений о взаимодействии с правоохранительными органами, в МВД, следственный комитет и прокуратуру направлено 9 материалов проверки, содержащих признаки состава преступлений. По направленным шести материалам принято решение об отказе в возбуждении уголовных дел, по трём материалам проводятся оперативно-розыскные мероприятия», – сообщил Егор Марков.

Приоритетом бюджета Якутии остается социальная политика

Из-за сокращения налога на прибыль 2018 год не обещает быть легким, но несмотря на это бюджет Якутии сохранит свою социальную ориентированность. Огромные средства заложены на улучшение жизни якутян и повышение заработной платы.

«Приоритетом бюджета Якутии остаётся социальная политика, повышение качества жизни якутян, развитие региональной экономики. На решение социальных задач будет направлено 47% (81 млрд рублей) расходов бюджета. 15% (26 млрд) будет выделено на повышение качества жизни якутян, 10% — на развитие региональной экономики, в первую очередь – на сельское хозяйство. Фонд оплаты труда составит 74,7 млрд рублей. На повышение заработной платы, которое в следующем году затронет около 58 тысяч бюджетников, дополнительно выделено 8,9 млрд рублей. Все обязательства по «майским» указам Владимира Путина гарантированно будут исполнены», — рассказал о приоритетах расходования бюджетных средств глава Якутии во время оглашения своего послания Госсобранию (Ил Тумэн) и общественности.

Егор Борисов также обратился к главам муниципальных образований с просьбой ответственно отнестись к расходованию средств местных бюджетов.

Почти половину расходной части бюджета Якутии составит фонд оплаты труда

В проекте бюджета республики на 2018 год и на плановый период 2019-2020 гг. в полном объёме планируется заложить первоочередные и социально-значимые расходы с учётом определения приоритетности, по решению Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на текущий, очередной финансовый год и плановый период.

Об этом в ходе публичных слушаний 10 ноября в парламенте республики, на которых обсуждены параметры государственного бюджета Якутии на ближайшие три года, заявил министр финансов Валерий Жондоров.

Так, в законопроекте о республиканском бюджете учтены средства на повышение заработной платы работников бюджетной сферы, в том числе учитывающие достижение целевых показателей средней заработной платы категорий работников бюджетной сферы, попавших в «майские» указы Президента РФ, а также на повышение заработной платы прочих категорий на 4% с 1 января 2018 года и доведение размера минимальной заработной платы с 01 июля 2018 года до прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Якутии.

Напомним, ранее глава республики Егор Борисов, рост доходов целевых категорий работников в Якутии в сфере образования и науки, здравоохранения, социального обслуживания населения и культуры планируется обеспечить в два этапа. Первый этап по увеличению зарплат бюджетников стартовал 1 октября 2017 года. На втором этапе, с января 2018 года, увеличение зарплат будет произведено в диапазоне от 1,6% до 33,7%.

По словам Егора Борисова, расходы на выплату заработной платы в общем объёме государственного бюджета занимают значительный объём. Если в 2017 году на эти цели было направлено 68 млрд. 788 млн. рублей, то в 2018 году заложено 74 млрд. 752 млн. рублей, в 2019 году – 76 млрд. 862 млн. рублей, а в 2020 году – 79 млрд. 954 млн. рублей.

Напомним, расходы бюджет республики на 2018 год составляют 171 млрд. 300 млн. рублей, в 2019 году – 158 млрд. 481 млн. рублей и в 2020 году – 168 млрд. 129 млн. рублей. Таким образом, объём расходов на фонд оплаты труда составит от 43% до 48% от расходов бюджета республики.

Подробно с параметрами бюджета Якутии на ближайшие три года можно ознакомиться здесь.

Власти Якутии намерены продолжить поддержку местных инициатив

Программа поддержки местных инициатив, начатая в Якутии в 2017 году, будет продолжена.

«Учитывая активность и интерес населения, изменение отношения людей к собственной роли в развитии территории, ростом уровня доверия к действиям власти и внедрением проекта на территории всей республики с 2018 года, предлагается внесение изменения механизма предоставления субсидии на реализацию Программы путем его объединения с субсидией на комплексное развитие муниципальных образований. Объем субсидии на 2018 и последующие годы составит 500 млн. рублей»,– сказал министр финансов республики Валерий Жондоров 10 ноября.

Министр представил проект закона о государственном бюджете региона на 2018 год и на плановый период 2019-2020 гг., инициированный и внесённый в парламент республики главой республики Егором Борисовым, на традиционных публичных слушаниях.

Напомним, программа поддержки местных инициатив стартовала в Якутии в прошлом году. Для реализации Программы в 2017 году были определены пять пилотных территорий в Хангаласском, Усть-Алданском, Верхневилюйском, Чурапчинском улусах и ГО Жатай.

В государственном бюджете республики для финансирования проекта были предусмотрены 32 млн. рублей. Размер субсидии из средств госбюджета республики на поддержку одного проекта составляет не более 1 млн. рублей, а для арктических и северных районов – 1,5 млн. рублей. Условием предоставления субсидии является вклад участников реализации проекта в его финансирование: со стороны местного бюджета – не менее 5%, со стороны населения – не менее 3%.

По итогам конкурса при общей сумме субсидии из государственного бюджета Якутии в размере 31,9 млн. рублей, привлечено 21,2 млн. рублей софинансирования, в том числе из местных бюджетов – 9,2 млн. рублей, что составляет 29% от объёма субсидии, вклад от населения – 6,2 млн. рублей (19%), вклад спонсоров — 5,8 млн. рублей (18%).

«Таким образом, на каждый один бюджетный рубль, в проект вложено 40 копеек дополнительных средств. Неденежные вложения в виде безвозмездного труда, предоставления строительных материалов и оборудования оцениваются в сумме 14,0 млн. рублей», – сообщил Валерий Жондоров.

Объём межбюджетных трансфертов местным бюджетам на 2018 год составляет 63 млрд. 220 млн. рублей. Подробно с параметрами бюджета Якутии на ближайшие три года можно ознакомиться здесь.

Проект трехлетнего бюджета Якутии прошел публичное обсуждение

В предстоящие три года бюджет Якутии будет экономным. Об этом свидетельствуют параметры главного финансового документа, который был представлен 10 ноября на публичных слушаниях в Госсобрании республики.

Проект бюджета на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов представили два ключевых министра: экономики — Михаил Осипов и финансов — Валерий Жондоров.
Макроэкономический прогноз на ближайшие три года, озвученный Осиповым, будет относительно благоприятным.

Во многом ситуация в российской экономике по прежнему будет зависеть от мировых тенденций, соответственно это будет иметь прямое отношение к Якутии, где сохраняется сырьевая направленность. А значит главенствующим фактором, оказывающим влияние на поступление налоговых доходов, по прежнему остается курс доллара по отношению к рублю. По словам Осипова, доля крупнейших налогоплательщиков — АЛРОСА, «Сургутнефтегаза», «Транснефти»в бюджете Якутии, как и в предыдущие годы, составит около 70%.

Минэкономики РС(Я) разработало два варианта прогноза — базовый, основаный на реальной оценке состояния экономики, и позитивный, предусматривающий в том числе отмену санкций. В первом предполагается, что один доллар США будет стоить 59,7 рубля. Во втором — 64,7. За основу при формировании бюджета взят базовый вариант, но при этом расчеты сделаны исходя из курса доллара предусмотренного в позитивном.

По прогнозу Минэкономики РС(Я), валовый региональный продукт в 2018 году составит 927,2 млрд рублей и вырастет до одного триллиона в 2020-ом. Соответственно, сохранится положительная тенденция других показателей, в том числе реальных доходов населения и заработной платы. В частности, с 1 января 2018 года от 2,9% до 34% будет увеличена зарплата целевых категорий бюджетников, определенных «майскими указами» президента РФ. Кроме этого, другим работникам бюджетной сферы заработную плату проиндексируют на 4%.

Основные параметры проекта бюджета на трехлетний период представил министр финансов Валерий Жондоров. Он отметил, что республика со следующего года включается в федеральную программу реструктуризации ранее полученных бюджетных кредитов. В общем объеме госдолга они составляют 12,4 млрд рублей, их погашение будет производиться в течение семи лет.

В ходе обсуждения участники публичных слушаний задали вопросы руководителям ключевых министерств. Безусловно, значительная их часть касалась объемов финансирования строительства социальных объектов, в первую очередь — школ. Об этом говорили представители города Якутска. Также поднималась тема поддержки оленеводства, реализации федеральной программы по формированию комфортной городской среды и т.д.

Как отметил министр экономики Михаил Осипов, только в Якутске в ближайшие годы на основе государственно-частного партнерства будет построено четыре школы. При этом, отвечая на вопросы, он подчеркнул: «Экономика у нас не падает — объемы растут. Но мы зависим от мировой конъюнктуры, от экспортной выручки и курса рубля».

Как сообщил председатель профильного комитета Госсобрания Юрий Николаев, проект бюджета будет рассматриваться в парламентских комитетах до 17 ноября. В первом чтении его планируется принять на предстоящем пленарном заседании 22 ноября. Затем до 15 декабря поправки и предложения будут рассматриваться на согласительных комиссиях. В окончательном варианте он должен быть принят до 20 декабря.

Егор Борисов принял участие в заседании правительственной комиссии по региональному развитию

В Москве глава Якутии Егор Борисов принял участие в заседании правительственной комиссии по региональному развитию под председательством вице-премьера Правительства Российской Федерации Дмитрия Козака. На заседании рассматривались дополнительные меры по обеспечению сбалансированности региональных бюджетов в 2018 году и стимулированию роста их доходной части.

Планирование бюджетов регионов находится под пристальным вниманием, перед федеральным центром и властями субъектов стоит единая цель – сделать межбюджетные отношения справедливыми, прозрачными и предсказуемыми. Президент РФ Владимир Путин на заседании президиума Госсовета в Ульяновске в сентябре текущего года дал поручение с 1 января 2018 года запустить программу реструктуризации бюджетных кредитов. В этих условиях особое значение имеет новый инструмент, позволяющий учесть региональные различия при распределении межбюджетных трансфертов регионам – модельный бюджет.

Кроме того, в ходе мероприятия обсуждались условия соглашений о реструктуризации задолженности бюджетов регионов по бюджетным кредитам, а также условия соглашений о предоставлении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ на предстоящий год. Малообеспеченным регионам будут предоставляться дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности под их обязательства по наращиванию собственного налогового потенциала, созданию рабочих мест и привлечению инвестиций.

Также речь шла о предоставлении грантов из федерального бюджета субъектам, достигшим наилучших результатов в социально-экономическом развитии по итогам 2016 года. При этом субъекты, наиболее эффективно выполняющие обязательства, имеют возможность получать в достаточно большом объеме гранты и компенсировать частично выпадающие доходы в результате дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности.

Комментируя итоги заседания координационного органа, Егор Борисов подчеркнул, что Якутия продолжает наращивать налоговые доходы консолидированного бюджета республики.

В мероприятии приняли участие министр финансов РФ Антон Силуанов, министр экономического развития России Максим Орешкин, сенаторы Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, руководители федеральных ведомств и главы ряда с субъектов РФ.

Егор Борисов: Проект бюджета республики на 2018-2020 годы будет внесен в Ил Тумэн до 25 октября

В ходе расширенного планерного совещания с членами кабинета министров и сотрудниками Администрации Главы РС(Я) и Правительства РС(Я) Егор Борисов заявил, что экономика республики в целом выглядит неплохо, наблюдается оживление по всем направлениям отраслей, включая промышленность и сельское хозяйство.

По словам главы, о стабильности экономики региона свидетельствует и тот факт, что законопроект о бюджете республики будет рассчитан на трёхлетний период. В этой связи Егор Борисов поручил членам правительства активизировать работу по доведению до населения объективной информации о позитивной макроэкономической динамике в Якутии.

Сегодня в правительстве республики идёт работа по формированию проекта государственного бюджета Якутии на 2018 год и плановый период 2019-2020 гг. «Ещё раз повторю, бюджет республики в 2018 году будет неплохим. Единственное – надо будет работать над формированием доходов по налогам на прибыль предприятий. В 2015-2016 годах по причине резкого повышения курса доллара возросли поступления по налогу на прибыль, но сегодня мы не можем ориентироваться на такую тенденцию, поскольку она носила кратковременный характер», – заметил Ил Дархан. Глава призвал выбрать «оптимальный объём налога на прибыль и ориентироваться на прогноз социально-экономического развития республики, формируемый министерством экономики».

Кроме того, Егор Борисов напомнил, что с 2018 года по предложению Президента РФ Владимира Путина Минфин России изменил методику предоставления субъектам дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. В следующем году из федерального бюджета на эти цели планируется выделить более 645 млрд. рублей. При этом лидер республики отметил, что Якутия получит из федеральной казны более 43 млрд. рублей дотаций, что на 7,3 млрд. рублей больше по сравнению с прошлым годом.

Глава подчеркнул, что бюджет республики сохранит социальную направленность. В полном объёме будет обеспечено финансирование затрат на рост заработной платы работников бюджетной сферы. «В 2018 году затраты на выплату заработной платы резко вырастут и составят 74 млрд. рублей. Для сравнения в этом году на эти цели направлено около 68 млрд. рублей», – сказал Егор Борисов.

Глава региона сообщил, что главный финансовый документ республики на ближайшие три года будет внесён на рассмотрение в Госсобрание (Ил Тумэн) до 25 октября, сообщается на сайте egorborisov.ru

В бюджет Якутии внесут изменения: Приоритеты остаются прежними

Переоценка курса рубля к доллару сказалась на прогнозных показателях дохода в региональный бюджет от налога на прибыль. Вместе с тем в Минфине республики ожидают рост поступлений из других налоговых и неналоговых источников.

Вопрос был обсужден на заседании правительства, на котором рассматривалось внесение изменений в закон о государственном бюджете Якутии на 2017 год и плановый период 2018 — 2019 годов.

«В этом году мы видим, что курс рубля не вышел на те отметки, которые прогнозировались Минэкономразвития России. Это повлияло, конечно, на показатели по прибыли и, соответственно, на налоги от прибыли наших крупнейших предприятий», — констатировал министр финансов Валерий Жондоров.

Прогнозные доходы бюджета уменьшились на 3,9 млрд рублей. При этом в Минфине отмечают, что налоги на доходы физических лиц и на имущество, которые не менее значительны налога на прибыль, показывают рост. В связи с чем прогнозный показатель в общей сложности увеличился на 600 млн рублей.

«Также мы уточнили неналоговые доходы: дивиденды по акциям «АЛРОСА», которые поступили в большем объеме на 2 млрд рублей. Поэтому сальдо налоговых и неналоговых доходов осталось на том же уровне», — отметил глава минфина.

Говоря о расходной части госбюджета, министр сообщил, что у правительства на особом внимании по-прежнему остается субсидирование предприятий ЖКХ в связи с государственным регулированием тарифов для населения, которые составляют порядка 36-40% от экономически обоснованных тарифов.

«Эту разницу мы упорно искали путем перераспределения средств из других государственных программ. Сумма значительна. Мы ее уточнили на 3,69 млрд рублей», — сказал он.

В числе приоритетов министр назвал возведение жилья для детей-сирот, по которому бюджетные расходы увеличены на 290 млн рублей, и завершение в этом году строительства Перинатального центра с выделением 416 млн рублей. Финансирование возможно за счет перераспределения средств из других источников, в основном за счет объектов инвестиционной программы региона.

Инфографика: Якутия инвестиционная

За последние шесть лет инвестиции из бюджета Якутии составили колоссальную сумму — 126 млрд рублей. Что было сделано за счет этих средств в республике — смотрите в инфографике газеты «Якутия».

Егор Борисов: Якутия чувствует понимание со стороны руководства АЛРОСА

Глава Якутии Егор Борисов по итогам собрания акционеров АК «АЛРОСА» в Мирном выразил пожелание, чтобы тенденция, при которой алмазная компания играет значительную роль в формировании бюджета региона, сохранялась и в дальнейшем.

«Подводя здесь итоги деятельности компании за 2016 год, мы сверяем свои возможности и цели. АЛРОСА играет большую роль в формировании бюджета и определении экономической политики региона. При этом, когда наши социальные планы ориентированы на воспитание молодежи и кадров, мы всегда чувствуем понимание со стороны руководства акционерной компании. Очень хорошо, что Сергей Иванов проявляет заинтересованность в этом вопросе», – сообщил Егор Борисов в ходе пресс-подхода.

«Сейчас наше внимание сосредоточено на создании материальной базы для поддержки одаренных детей. Мы будем ощущать помощь АЛРОСА в рамках реализации определенных проектов: при создании технопарков, кванториумов и так далее. Было отмечено, что налоговые поступления от компании составляют почти половину бюджета республики. Хочется, чтобы это соотношение сохранялось и в будущем», – подчеркнул глава республики.

Напомним, на собрании акционеров компании подвели итоги коммерческого года. Был утвержден финансовый отчет, намечены основные направления деятельности и озвучены прогнозы на следующий год. Также акционеры сформировали новые составы наблюдательного совета и ревизионной комиссии АЛРОСА.

Сергей Иванов: Основные положения стратегии АЛРОСА останутся неизменными

Якутия сэкономит на инвестпрограмме 1,4 миллиарда рублей ради социальных расходов

Правительство Якутии представило в парламент республики проект закона о бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, по которому предусматривается сэкономить свыше 1,4 миллиарда рублей.

«Мы намерены в очередном финансовом году и плановом периоде достичь экономии средств государственного бюджета и бюджетов муниципальных образований», — говорится в проекте документа.

Авторы законопроекта отмечают, что к перераспределению предложены отдельные расходы в основном только по начинаемым объектам, а также тем, которые не имеют финансирования для их завершения в текущем или очередном финансовых годах.

Освободившиеся источники будут направлены на первоочередные и социально-значимые расходы. Речь идет о подготовке и прохождении отопительного сезона 2017 – 2018 годов, об обеспечении безопасности жизнедеятельности и социальных расходах, в том числе выделении жилья детям-сиротам, переселении из аварийного и ветхого жилья.

Министр финансов Якутии рассказал о причинах очередной корректировки бюджета

Правительство Якутии одобрило проект закона республики о внесении изменений и дополнений в государственный бюджет региона на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов. По словам министра финансов Валерия Жондорова, корректировка необходима в связи с поиском резервов и перераспределением расходов на мероприятия госпрограмм.

«В результате корректировки доходная часть бюджета увеличена на 1,337 млн и составит 171 млрд рублей. 265 млн рублей мы получаем на проведение дорожного строительства из федерального бюджета, а оставшуюся часть, то есть 830 млн рублей, технически переводим из одного кода в код налоговых доходов. Кроме того, предлагается оптимизировать запасы нефтепродуктов и реализовать их на сумму 509 млн рублей. Этим самым оптимизируем механизм управления нашими страховыми запасами и снизим затраты на их хранение», — сообщил Валерий Жондоров после заседания правительства, которое провел премьер Евгений Чекин.

«В расходах в рамках этой инвентаризации полномочий нам удалось осуществить консолидацию 2,222 млн рублей, которые были перераспределены следующим образом: 1,011 млн рублей направлено для предприятий ЖКХ, на 426 млн рублей увеличили затраты на мероприятия по переселению граждан из аварийного жилья, на обеспечение детей-сирот дополнительно выделяем 118 млн рублей. На региональную социальную доплату пенсионерам предусмотрели средства в размере 438 млн рублей, поскольку в этом году получили меньше из федерального бюджета, чем планировалось», — добавил министр.

Таким образом, общий объем доходов на 2017 год после корректировки составит 171 348 млн. рублей, объем расходов увеличится на 1 106,8 млн. рублей и составит 177 745,3 млн. рублей.

«Учитывая все изменения дефицит государственного бюджета республики будет уменьшен на 225,99 млн. рублей и составит 6 396,9 млн. рублей вместо принятого ранее дефицита в размере 6 622,9 млн. рублей», — уточнил глава Минфина.

Он подчеркнул, что размер дефицита бюджета Якутии в 2017, 2018 и 2019 годах останется в рамках предельного размера, установленного Бюджетным кодексом РФ и соглашениями, заключенными с Минфином РФ.

Евгений Чекин поручил министерствам республики на 5% сократить расходы подведомственных учреждений

Премьер Якутии Евгений Чекин на очередном заседании правительства подверг критике деятельность кабинета министров в части подготовки к предстоящему отопительному сезону. Он отметил неудовлетворительную работу по оптимизации расходов внутри подведомственных предприятий.

«Наша задача — обеспечить бесперебойную работу жилищно-коммунального комплекса к предстоящему отопительному сезону. Я поручал оптимизировать расходы внутри ваших подведомственных предприятий. Вы с этой задачей не справились, хотя должны были принимать оперативные решения», — подчеркнул Евгений Чекин.

Председатель правительства поручил министерствам и ведомствам республики сократить расходы при реализации программ подведомственных учреждений на 5%. Сэкономленные средства будут направлены на подготовку к отопительному сезону.

Евгений Чекин заметил, что это только начало предстоящей корректировки бюджета, в ходе которой предстоит реформа по всем программам министерств и ведомств.

Парламентарии утвердили корректировку республиканского бюджета

Парламент Якутии на очередном заседании 28 февраля утвердил первую в этом году корректировку республиканского бюджета. Изменения вызваны увеличением объемов финансирования отдельных госпрограмм и инвестиционной программы, а также необходимостью приведения в соответствие отдельных видов бюджетной классификации.

«В ходе работы над корректировкой правительством было внесено 38 поправок. В основном они касались изменений кодов бюджетной классификации, целевых средств. Кроме того, депутаты инициировали 34 поправки, из них четыре приняты. В том числе по началу строительства школы в селе Батагай-Алыта Эвено-Бытантайского улуса. При этом практически все отклоненные наши поправки правительство рассмотрит в приоритетном порядке при следующей корректировке бюджета», — сообщил журналистам председатель профильного комитета парламента Якутии Юрий Николаев.

Общий объем доходов бюджета увеличен на безвозмездные поступления от негосударственных организаций (ОАО «РИК Плюс») на 250 000 тыс. рублей на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Кроме того, доходная часть госбюджета увеличена с учетом внесенных поправок на 4 081 681 тыс. рублей, и составит 170 015 642 тыс. рублей. Изменения, вносимые в качестве поправок в доходную часть связаны с вступлением в силу нормативно-правовых актов правительства РФ по распределению в 2017 году субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов

Общий объем расходов государственного бюджета республики увеличен на 6 740 194 тыс. рублей с учетом поправок, и составит 176 638 563 тыс. рублей. Основанием послужило увеличение финансирования 14 госпрограмм.

Изменены параметры дефицита — на 2,4 млрд, до 6,6 млрд рублей. По оценке Счетной палаты региона, его размер соответствует ограничениям Бюджетного кодекса и составляет 5,5% от общего объема доходов (без учета безвозмездных поступлений).

В текущем году объем финансирования инвестпрограммы увеличен на 855,7 млн — до 16,2 млрд рублей. Это сделано за счет включения новых объектов — стадиона на 3 000 мест с легкоатлетическим манежем в селе Амга, многофункционального спортзала в селе Бетюнцы Амгинского улуса, спортзала в Вилюйске, школ в Таттинском, Хангаласском, Чурапчинском районах.

Внесены изменения в программу государственных гарантий республики. Дополнительно предусмотрено предоставление госгарантий для авиакомпании «Якутия» в общей сумме до 2,5 млрд рублей. Принимая это решение, правительство руководствовалось тем, что «Якутия» выполняет 60% внутрирегиональных пассажирских перевозок, а также спецификой региона, связанной с наличием значительного числа населенных пунктов, где авиация остается безальтернативным видом транспорта.

При рассмотрении корректировки бюджета депутаты заострили внимание на возмещении недополученных доходов предприятиям ЖКХ, так как это влияет на своевременный завоз топлива, ПТН и подготовку к осенне-зимнему сезону. Так, по словам гендиректора ПАО «Якутскэнерго» Олега Тарасова, этот объем сегодня оценивается примерно в 9 млрд рублей. Глава Минфина Валерий Жондоров сообщил, что он колеблется от 5 до 9 млрд рублей. Во всяком случае, в первую корректировку объем субсидий по данному направлению увеличен почти на 1,5 млрд рублей, и до конца года правительство будет изыскивать дополнительные средства.