Правительством России приняты поправки в закон о «дальневосточном гектаре», касающиеся охотничьих угодий и инфраструктуры вокруг компактно расположенных участков. Об этом на рабочем совещании при участии главы республики Егора Борисова сообщил вице-премьер — полномочный представитель президента РФ на Дальнем Востоке Юрий Трутнев.
Внесенные нормы закона о «гектаре» направлены на уменьшение количества отказов гражданам в получении земельного участка, отметил полпред.
Поправки расширили территорию предоставления наделов в пятилетнее безвозмездное пользование, в том числе в охотугодьях.В законе сформирована возможность выдачи гражданам участков в рамках заключенных ранее охотхозяйственных соглашений, то есть по сути на границе охотничьих угодий, за исключением зоны воспроизводства.
Трутнев пояснил, что часть охотугодий будет исключена из предоставления в безвозмездное пятилетнее пользование. И основанием для этого послужит ряд документов, предложенных Минприроды. Территории, которые останутся под запретом, должен определить регион.
В Якутии подано 18 355 заявлений на получение «дальневосточного гектара»
«В остальных случаях мы будем рекомендовать ограничить площади не более чем на 5% от территории общих охотугодий. Предоставляемые земли дают право на использование объектов животного мира. Однако возможность застройки на этих землях не предусмотрена. Поэтому было бы несколько роскошно зарезервировать за людьми огромные территории и ограничить их в обороте земли. Тем самым мы препятствуем и экономическому росту», — подчеркнул полпред.
Если документов у охотопользователей нет, то придется в оперативном порядке разрабатывать их по внутрихозяйственному устройству. На их основании будут вноситься изменения в зоны «нельзя». К 1 октября данные необходимо внести в федеральную информационную систему «НаДальнийВосток.РФ», чтобы граждане видели, где можно получить своей гектар, а где земля не выдается.
Второе изменение касается тех ситуаций, когда поданная заявка на получение гектара попадала на права третьих лиц. Если ранее границы резервируемого участка совпадали с границами ранее выданных, поиск других наделов носил рекомендательный характер. Отныне это уже норма закона.
«Уполномоченный орган не имеет права отказать гражданину в получении гектара в этом случае. Он обязан предложить изменить границы или перенести их, чтобы земельный участок все-таки гражданином был выбран. Мы приняли закон, чтобы помогать людям, а не отказывать им«, — подчеркнул Юрий Трутнев.
В тех случаях, когда участки расположены компактно, то есть несколько земель располагаются в одной зоне, муниципальные власти должны предусматривать возможность для проезда по мере выделения следующих наделов. Если участки перекрывают уже существующие или проезд в населенные пункты, то муниципалитет обязан зарезервировать коридор для строительства дороги.
«Закон изменен в лучшую сторону. Эти новые нормы надо объяснить всем, кто занимается выдачей участков, и в первую очередь людям, которым ранее отказали в получении земли по вышеперечисленным причинам«, — резюмировал Трутнев.
В Нерюнгринском районе возникла неоднозначная ситуация на фоне реализации закона о «дальневосточном» гектаре. Глава поселка Серебряный Бор Михаил Исаев собирается подать в суд на владелицу земельного участка Антонину Калинину, которой каким-то образом одобрили заявку на получение земли в центре населенного пункта. Прокуратура муниципального образования начала проверку.
Жительница поселка Серебряный Бор Антонина Калинина подала заявку на получение гектара в центре поселка, одобрение пришло летом 2016 года. На момент оформления земельного участка в федеральном законе о «дальневосточном» гектаре не было каких-либо ограничений по территории.
В заявлении женщина указала, что хочет возвести торгово-общественный центр с магазинами и парикмахерской. Всеми вопросами начал заниматься ее супруг Сергей Калинин. Узнав о намечающемся строительстве, местные жители выступили против и обратились к главе поселка, назвав инициативу захватом общественного места.
Отметим, что 10 июня 2016 года вступила в силу поправка к закону, запрещающая оформлять землю на территории населенных пунктов. Именно ее взял на вооружение глава поселения Михаил Исаев.
В градостроительный план торговый центр руководитель муниципалитета вносить не намерен, хотя кадастровый паспорт, по словам Калинина, был получен до принятия поправки.
Исаев же уверяет, что Калинины вступили в сговор с бывшим сотрудником администрации и «провернули махинацию по оформлению документов незаконным образом».
«Сергей Калинин приходил ко мне и требовал внести поправки в градостроительный план поселка, но я отказал ему. 17 июля, когда я ушел в отпуск, Калинин вступил в сговор с землеустроителем и в первый же день получил документы за подписью моего заместителя. Естественно, когда я вышел на работу и все узнал, то поднял шум. Землеустроителя уволил«, — сообщил ЯСИА глава Серебряного Бора.
На прошлой неделе Сергей Калинин пригрозил, что подаст жалобу в прокуратуру Нерюнгринского района. Однако оказалось, что надзорный орган уже проводит проверку по данному факту.
В настоящее время администрация поселка намерена подать в суд на Калининых. «Пусть жалуются сколько угодно, это их право. Но участок они не получат«, — резюмировал глава.
В департаменте по земельным отношениям Минимущества региона не стали комментировать ситуацию. «Мы не будем оценивать ситуацию. Все решится по итогам прокурорской проверки«, — заявил ЯСИА заместитель руководителя департамента Руслан Винокуров.
О результатах проверки ЯСИА сообщит в следующем материале.
Творческое объединение «DETSAT» презентовало новый комедийный фильм «Гектар». Одну из женских ролей в нем сыграла Джейд Мудли – преподаватель английского языка из Южно-Африканской республики. О съемках в картине и жизни в Якутии она рассказала в интервью ЯСИА.
— Расскажите о съёмках в фильме «Гектар».
— Это было прошлым летом, когда я уже начинала работать преподавателем. Мне предложили сняться в фильме, согласилась сразу, так как хочу увидеть природу, узнать больше о культуре Якутии.
Место для съёмок выбрали очень красивое: свежий воздух, берег реки, вокруг лес. Было очень весело: по сценарию я стала частью галлюцинации главных героев, они увидели меня после поедания каких-то грибов, видимо, не совсем съедобных.
Считаю, что фильм специфический, с типично якутским юмором. Мне очень понравился!
— Как вы решили приехать работать в Якутию?
— Моя семья живёт в Дурбане (ЮАР), но по национальности я индианка. Мои бабушка и дедушка родом из Индии, а родители — из Южной Африки. Конечно, сначала боялась ехать так далеко, в Сибирь, к тому же ничего не знала о республике. Пришлось искать информацию в интернете: «Ok Google, что такое Якутия?» Кроме того, я никогда не видела снега, а еще и морозы под -50! У меня на родине зимой самая низкая температура — это +15.
Работаю в международном языковом центре «I Speak English» в Якутске уже второй год. Полюбила преподавать, больше всего нравится работать с детьми. У меня есть группы ребят с 5 лет, которые только начинают знакомиться с иностранным языком. С ними мы учим новые слова, грамматику, говорим и играем.
— Кем вы работали у себя на родине?
— Учитель английского языка — моя вторая работа, очень отличная от первой. Раньше я трудилась специалистом по системам управления, проходила курсы в сфере IT в Microsoft. Это отличная профессия, но мне было скучно: постоянно с техникой, программами, совсем мало общения. Тогда моим лучшим другом был только рабочий компьютер.
Джейд Мудли на премьере фильма «Гектар»
Такая работа совсем не приносила мне счастья, а я считаю, что заниматься стоит только тем, что нравится. И деньги – совершенно не самое важное в жизни. Поэтому я решила освоить новую для себя профессию. Сдала специальные экзамены, получила сертификат, позволяющий преподавать английский, отправила документы и резюме в языковой центр, прошла собеседование по Skype – и вот я здесь!
— Как вам живётся в Якутске?
— Здесь очень красивая природа. Я увидела Ленские столбы, побывала в Татте, на национальном празднике Ысыах. Мне интересна якутская культура! А еще я устала от жаркого климата Дурбана и обожаю вашу зиму. Хотелось бы выучить русский язык, немного понимаю и могу объясниться в магазине, но в данный момент я — начинающий.
Особенно мне приятны жители республики. Все очень приветливые, дружелюбные и всегда готовы помочь. Намерена и дальше продолжать работу в Якутске, изучать культуру и получать новый опыт.
Напоминаем жителям Якутии, что продолжается прием заявлений на оформление «дальневосточного» гектара. Представляем вашему вниманию видеоролик об одном из удобных способов подачи заявления с помощью сайта https://надальнийвосток.рф
В рамках реализации закона о «дальневосточном гектаре» в Якутии разработают механизм предоставления земель для развития сельскохозяйственного производства. Об этом 12 мая в программе «Открытый разговор» на «Радио России — Саха» сказал глава республики Егор Борисов.
«Мы должны сделать так, чтобы закон о «дальневосточном гектаре» работал прежде всего для жителей республики. Речь идет не о разработке [отдельного] закона, а моем поручении по предоставлению земельных участков фермерам. К сожалению, в свое время этот вопрос не был решен, но теперь принят федеральный закон, который создает механизмы выдачи земли», — отметил Борисов.
Суть инициативы главы региона заключается в бесплатной передаче или выделении на определенных условиях земли с целевым назначением — для ведения сельского хозяйства. По словам Егора Борисова, данный механизм должен быть разработан к июню текущего года.
Закон о «дальневосточном гектаре», как заявляется сейчас, в ходе подготовки документа ко второму чтению, будет вступать в действие поэтапно, причем на первом этапе предполагается его распространение только на несколько муниципальных образований.
В самом крупном регионе Дальнего Востока, коим является наша республика, эксперименты начнутся с исторической долины Эҥсиэли и ее окрестностей. Иными словами, первые дальневосточные гектары в Якутии будут распределять в Намском районе. И получать его первыми должны местные жители с намской пропиской. Знает ли об этом народ? Будут ли намчане брать свой законный гектар в родном улусе? Чтобы узнать мнение простых сельских жителей, мы выехали в Намцы…
Караул! Мы все умрем. РЕПОСТ!
Что же говорят простые жители, если застать их в обычной жизни, а не на каком-то собрании с участием больших начальников?..
Хочется отдельно отметить, что якутяне отличаются большой скромностью. Поначалу люди, к которым подходишь с распросами, начинают отнекиваться и убегать. При этом по лицам видно, что им как раз-таки есть что излить наверху сидящим. Если удается разговорить такого респондента, он не применет либо яростно отругать власти, либо со всем покорно согласиться, мол, все к лучшему…
Но при этом представители полярных мнений обязательно начинают расспрашивать нас о пилотном проекте. Оказывается, многие о нем слышали лишь краем уха и считают, что буквально завтра сюда хлынут потоки авантюристов, беженцев и других «нехороших людей» со всех концов света.
Основной источник информации ватсап передает только общий смысл и панические эмоции. Выглядит это примерно так: «НАШУ землю начнут раздавать. Скоро сюда понаедут ВСЯКИЕ. Уничтожат НАШУ природу! Украдут все НАШИ богатства! МЫ исчезнем как народ! Если не хочешь этого — РЕПОСТ!»
Вывод один — население Намского района мало знает о даруемом гектаре, пилотном проекте и потребляет некачественную информацию, распространяемую через ватсап, который, судя по всему, приобрел статус отдельного средства массовой информации.
Но даже если появляется там сообщение из официальных источников, читают его неохотно, поскольку наши чиновники часто изъясняются на своем профессиональном арго и их разъяснения просто не воспринимаются людьми.
Землю — намчанам?
Практически ни один из опрошенных нами намчан не знал (!), что гектары на начальном этапе будут получать в первую очередь только прописанные здесь люди. Исключения были редки. На съемки согласились единицы. Те, кто высказывался категорично и резко против, честно говорили, что боятся властей. Они, мол, люди маленькие.
Евдокия Оконешникова
Евдокия ОКОНЕШНИКОВА, с. Партизан:
— Информацию мы получаем только по ватсапу, поэтому я не очень верю, что наше государство будет раздавать бесплатную землю. Никаких собраний в администрации не проводилось.
Анастасия Аргунова
Анастасия АРГУНОВА, с. Партизан:
— О гектаре знаю только то, что присылают по ватсапу. Я никуда не хожу, сижу дома. Ничего хорошего в этом проекте не вижу. Понаедут всякие, вон, в Якутске уже полно приезжих! Теперь еще и к нам приедут. У нас есть своя земля, все оформлено должным образом.
Михаил
Михаил, с. Партизан:
— Информацию узнаю по ватсапу. Я сижу дома по уходу за детьми. Жена работает. Мне кажется, что проект хороший, землю ведь раздают не для того, чтобы она просто числилась твоей, а чтобы люди на ней работали, извлекали пользу. Не вижу в этом ничего плохого. Дают намским сначала? Тогда бы и мы взяли. Об этом я от вас только и узнал.
Александр УВАРОВ, с. Намцы:
— Все земельные вопросы решают муниципальные власти и землеустроители. Насколько я знаю, в нашем районе нет свободной земли. О проекте мы ничего толком не знаем, но отношение всего населения, скорее всего, отрицательное. Мы мало информированы.
Иван Иванов
Иван ИВАНОВ, с. Намцы:
— О дальневосточном гектаре я слышал. Читаю газеты «Кыым», «Саха сирэ», «Туймаада»… Но все равно многого не знаю. Все как-то непонятно. Комментировать, считаю, нечего, если они там сами толком не определились. Как и что можно об этом говорить?
Анатолий Платонов
Анатолий ПЛАТОНОВ, с Намцы:
— Я пенсионер. О проекте слышал, по телевизору часто говорят. Что по Интернету можно будет участок себе выбрать на любом краю Дальнего Востока, я не против. И сам бы выбрал какой-нибудь участок с лесом, речкой, чтобы охотиться, рыбачить… А если у моего сына пятеро детей, то они получат землю побольше? На каждого члена семьи по гектару? Тогда и вовсе хорошо.
… Так отвечали жители долины Эҥсиэли. Те, кто отказывался говорить на камеру, с жаром убеждали, что земли распределят только в кругу местного «тойоната», что есть здесь, как и везде, такие явления, как кумовство и взяточничество, а простому люду, мол, специально ничего не говорится, умалчивается и так далее… Если есть доказательства таких утверждений, установленные факты, то обращайтесь к нам в редакцию, поможем, проверим, обнародуем и продернем в том же ватсапе убедительными репостами, как в старой доброй «Молнии».
Подытоживая, можно сказать, что «лайков» идея намского гектара пока собрала мало. Лишь один намчанин, пожелав остаться неизвестным, задал очень интересный вопрос: почему вынуждают брать дальневосточный гектар именно в Намском районе, может, он хочет свою землю на берегах Амура или Японского моря взять?..
Герой нашего времени
Давайте вспомним историю
Валерий Мордосов
Землеустроитель села Партизан Валерий МОРДОСОВ сегодня, пожалуй, самый нужный человек в сельской администрации. Он и его коллеги, то есть непосредственные исполнители сего проекта, герои сегодняшнего времени. Они как в тисках между властью и народом…
— Я уже не знаю, что объяснять народу, когда закон толком не принят. Его уже в шестой раз отредактировали, много поправок, поэтому в глазах людей, которые не вникают в этот вопрос глубоко, я лжец. Потому что согласно прошлой редакции объяснял так, а теперь придется эдак.
— Мне кажется, что в этом вопросе обязательно должна быть обратная связь. Чтобы не только желающие взять гектар люди могли видеть участки, но и мы, местные жители, землеустроители, власти, знали, кто хочет соседствовать с нами… Это важно. Может, какой-то фантазер вздумает растить тут пшеницу, а климата и особенностей земли он не знает…
Валерий Валентинович кладет на стол тяжелую папку с документами. Здесь хранятся свидетельства на участки всех жителей села Партизан.
— Очень трудно объяснить простому населению, что землю надо оформлять как следует и не жалеть деньги на пошлины, сборы. Кадастровые паспорта есть не у всех. Некоторые считают, что они вовсе не нужны. Конечно, таким нерачительным хозяевам потом придется трудно. Землей должны владеть хозяйственные люди.
Свободных земель у нас не так много. В основном это лесные массивы. Если закон примут, мы обязаны его исполнять, потому что это государственная политика… Но, чтобы избежать ошибок, властям надо вспомнить историю: реформы Столыпина, потемкинские деревни…
Мария Павлова
Район получает фору
Решение о выдаче желающим земельных участков на Дальнем Востоке вот уже год будоражит якутян. С точностью до 100 процентов говорить о том, как это будет происходить, пока рано, так как закон принят только в первом чтении. Во вторник закончился прием предложений от субъектов, началась работа над поправками. Но. В республике уже выбран район для пилотного проекта, а это не может не беспокоить. За разъяснениями мы обратились к руководителю Департамента по земельным отношениям Министерства имущественных и земельных отношений РС(Я) Нюргустане ПАХОМОВОЙ.
Первый район Намский
Для проведения пилотного проекта был выбран Намский район, потому что он больше всего подходит под критерии, выдвинутые Минвостокразвития: уровень развития района и достаточная скорость Интернета. Немалую роль сыграло и месторасположение – круглогодичная доступность. Территория Намского района составляет 1 млн 183 тыс. гектаров. Зарегистрировано более 11 тысяч пользователей земельных участков, из них более 4,5 тысяч пользователей сельхозземель. Район имеет хорошую динамику регистрации участков в частную собственность.
Жителям повезло
«Жителям Намского района повезло, — убеждена руководитель Департамента по земельным отношениям Нюргустана Пахомова, — потому что у них есть фора на период действия пилотного проекта». Первое — на это время никто из других жителей республики, региона и всей России не может претендовать на получение участков в упрощенном порядке, только жители Намского района. Второе — за время действия пилотного проекта люди смогут оформить свои права и на те участки, которые получили раньше. Третье — те участки, которые предоставлялись только решением федерального органа, в том числе часть лесного фонда, теперь сможет оформлять местная власть. Четвертое — у граждан появляется возможность без всяких ограничений, бесплатно получить добавку к тем землям, которыми они уже пользуются в личном хозяйстве. Пятое — фискальные обязанности, то есть оплата налогов и аренды, возникают только через пять лет. Срок действия пилотного проекта пока не определен. Затем право на получение своего гектара должны получить дальневосточники, и лишь после этого другие субъекты России».
Виды использования земли
— Закон распространяется исключительно на граждан и индивидуальных предпринимателей, а не на юридических лиц, поэтому, когда говорят, что гектар будет выделяться для всех видов деятельности, которые не запрещены законом, это в корне не верно. Только на те, что по силам одному человеку. Так что организовать большое производство, для чего нужно в лучшем случае создать юрлицо, получить необходимые лицензии, он не сможет. Кроме того понадобятся оборотные средства, оборудование. Поэтому спекулирование на том, что кто-то будет строить на этом гектаре химические и перерабатывающие заводы, разбивается уже о первое положение законопроекта.
Какие земли?
В законопроекте сказано, что под его действие подпадают все земли за исключением защитных лесов, особо охраняемых природных территорий и водного фонда. В нашей республике это и земли промышленности, и населенных пунктов, и сельхозназначения. Но в населенных пунктах свободных участков нет, промышленные предприятия тоже давно оформили право, поэтому речь пойдет в основном о землях сельскохозяйственного назначения и запаса, лесного фонда.
Подводные камни
Надеяться на то, что можно быстро, как американцы в свое время, обогатиться, не приходится. Слишком разное законодательство. Если американцы, получая участок, становятся обладателями недр и воздушного пространства, то у нас только поверхностью земли. Так что, если на нем обнаружатся полезные ископаемые, то государство просто выкупит эту землю. Причем если стороны не придут к согласию по цене, то ее установит суд.
Еще одно опасение связано с возможностью скупки участков состоятельными людьми. Как пояснила Нюргустана Николаевна, в гражданский оборот участки войдут через шесть лет. При гражданском обороте на них будут уже распространяться законодательство о территориальном планировании и другие градостроительные документы. «В начале 2000-х при передаче земли в частную собственность тоже много пугали последствиями, — говорит Н.Пахомова. – Однако мы не видим латифундистов. И территория нашей республики не поделена между двумя олигархами. Рынок покажет, в любом случае человек сам будет принимать решение о продаже своего участка».
Охотничьи угодья
Как быть, если в раздаваемые участки войдут охотничьи угодья? На сегодняшний день в республике есть обладатели охотничьих лицензий и охотхозяйственных соглашений, которые дают право только на добычу биологических ресурсов, а не на землю. Новый закон допускает, что на таких территориях могут появиться владельцы участков, но у них в свою очередь не будет охотлицензий. Придется договариваться. К тому же обладатели лицензий всегда могли оформить на этой территории права на охотничью инфраструктуру.
Родовые общины
— Внести в законопроект запрет на выделение участков на территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов предложила Якутия, и у нас есть все основания полагать, что эта поправка будет принята. Напомню, что родовые общины являются обладателями прав на земельные участки. В 2009 — 2012 годах республика за счет собственных средств проводила работы по постановке на кадастровый учет земельных участков родовых общин. Другое дело, что были такие, у кого документы на участки утрачены и были лишь охотничьи лицензии. Эти территории для добычи биологических ресурсов были внесены в кадастр как зоны с особым режимом использования КМНС.
Желающие есть?
— Если в Приморском крае и некоторых других дальневосточных субъектах поступили уже тысячи заявок, то к нам всего пять: две из Татарстана, по одной из Пермского края и Волгоградской области и две местных из Табаги. Так что в очереди стоять не будут. А вот местные жители могут воспользоваться.
Семь раз отмерь
— Прежде чем принимать решение о получении участка, люди должны хорошенько подумать об обязанностях, которые это на них налагает, ответственности. Первое — фискальные обязанности, которые наступят через пять лет. Смогут ли они оплачивать? Готов ли ты к ежегодным проверкам, как используется участок? Если кто-то думает: возьму и пусть «лежит», то так не получится. При оформлении необходимо указать цель использования земельного участка и осваивать его. В противном случае участок будет изыматься. Кроме того, земля требует немалых вложений.
Что дальше?
Отстаивать свою позицию. В Ил Тумэне создана депутатская группа, куда входят В.Прокопьев, В.Губарев, Г.Парахин и И.Шамаев, которые должны представлять интересы республики в Госдуме. Свои предложения Якутия уже отправила в российский парламент.
Профильный комитет
Владимир Прокопьев
Владимир ПРОКОПЬЕВ, председатель Постоянного комитета Госсобрания (Ил Тумэн) РС(Я) по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии:
— Я не думаю, что есть основания для серьезной тревоги. Данный законопроект важен для решения общегосударственных задач, приостановления оттока населения с Дальнего Востока, привлечения наиболее активных людей в наш регион. В своих предложениях, которые мы направили в Госдуму еще в декабре прошлого года, постарались защитить интересы нашей республики и ее жителей. Они вошли в список предложений от Дальневосточного федерального округа. Направили мы их и своим депутатам в российском парламенте, и членам Совета Федерации от Якутии. Как бы там ни было, уверен, что приток желающих перебраться на Север не будет массовым.
Информация о положении с регистрацией земель прозвучала на совещании у зампреда правительства Якутии Петра Алексеева. Оно состоялось на прошлой неделе и было посвящено подготовке к принятию закона о предоставлении гражданам земельных участков на Дальнем Востоке (тот самый «дальневосточный гектар»). Совещание прошло в режиме видеоконференции, в нем приняли участие представители всех муниципальных образований республики, которые отчитывались о ходе работ по внесению земель в реестр.
Там-то и было озвучено, что 27% сельскохозяйственных площадей еще не зарегистрировано, а в пересчете на земельные участки ситуация выглядит еще тревожнее — 35%. В то же время окончательный вариант законопроекта должен быть готов к 15 ноября, по сути его осталось уже только согласовать. Надо сказать, что республика в обсуждении документа активно участвовала и имеющийся на сегодня вариант, по словам Петра Алексеева, существенно отличается от того, что был предложен в работу в августе. До конца года законопроект внесут в Госдуму и, согласно планам, 1 июля 2016 года он уже должен вступить в силу, то есть начнется раздача земли в заявительном порядке. При этом Росреестр намерен сформировать информационную базу земельных участков уже к 1 февраля 2016-го.
На первый взгляд, картина складывается тревожная: завершить регистрацию в указанные сроки явно не лучается, и возникает опасность, что сельскохозяйственные земли, причем отнюдь не заброшенные, но по базам Росреестра проходящие как ничейные, могут обрести новых хозяев.
Земля останется
Как нам пояснили в Министерстве имущественных и земельных отношений республики, возникновение конфликта действительно возможно. Гражданам России могут приглянуться на Дальнем Востоке именно якутские земли, в базах данных вожделенные участки окажутся незарегистрированными, и согласно закону их должны будут предоставить заявителям, причем предполагается выдавать даже не один гектар, а до пяти на каждого. Однако все не так просто.
Дело в том, что упомянутые сельхозземли не значатся в Росреестре только потому, что договоры собственности или аренды на них не зарегистрированы, а само право может быть легко доказано в суде. Что касается собственности, то это, как правило, пожизненное наследование, подтверждаемое документами, имеющими юридическую силу. Кроме того в праве к земельному участку применимо определение «фактически используется», которое позволяет в суде отстоять свой надел, если собрать доказательную базу о том, что собственник на нем действительно ведет свое хозяйство.
Проще говоря, просто так отобрать землю у якутян не получится, суд поможет. Но в том-то и дело, что все может дойти до суда, то есть будут потрачены силы, время и нервы как заявителя, который честно собрался поднимать Дальний Восток, так и землепользователя, заодно и государственные органы, начиная с Росреестра, примут очередную порцию проклятий. Получается нехорошо, да и вообще, как так вышло, что при нашем современном мироустройстве что-то может использоваться без целого пакета оформленных подписями, номерами и печатями бумаг?
Понять и простить
С 2009 года в бюджете республики предусматривали средства на кадастровые работы, которые, в общем, выполнены, кое-где требуется уточнение координат, но в целом претензий нет.
Судя по информации, прозвучавшей на совещании у зампреда, корень проблемы залег на муниципальном уровне. Так, есть улусы, полностью или почти до конца завершившие регистрацию сельхозземель крестьянских хозяйств и сельхозпредприятий (кадастровые работы шли при поддержке МИЗО). В числе лидеров Вилюйский, Верхневилюйский и Сунтарский улусы. А, например, в Мегино-Кангаласском регистрацией до сих пор не охвачено 78% сельхозземель, и средств в бюджете на эти цели не предусмотрено.
Однако, как сказала руководитель Департамента земельных отношений МИЗО Нюргустана Пахомова, это все-таки технический момент. Да, в некоторых муниципалитетах этот вопрос не вывели в приоритет, перед бюджетами в числе первоочередных ставились другие задачи, опять же количество земель разное, тем не менее процесс все равно идет. Но часто проблема регистрации складывается на уровне самих арендаторов и собственников, землепользователей, хозяев, и их можно понять и даже простить.
Право еще не обязанность
Во-первых, процесс регистрации не самая комфортная процедура, за нее еще госпошлину платить надо. Что касается муниципалитетов, то они как раз помогают в этом деле, найдена схема, при которой администрации как арендодатели сами регистрируют договоры.
А вот с собственниками все сложнее. Согласно закону регистрация — это право, которое гражданин может реализовать, а может и не торопиться. Зато если это право реализовано, то наступают уже обязанности, причем фискального плана, налоговая за этим смотрит строго. И здесь даже не сам размер налога важен, хотя в последнее время наметились тенденции к его увеличению, а опять же процедура. Горожанину с хорошим Интернетом легко и просто узнать о своих налоговых счетах и все оплатить, не отрываясь от компьютера через портал государственных услуг, но для крестьян ситуация совсем иная. А не успел вовремя счет из налоговой оплатить — пошли пени, долги растут, проще говоря, землевладелец, которому его надел по наследству перешел и любой суд его право докажет, особо не спешит регистрироваться.
Одним словом, землю, на которой якутяне свое хозяйство ведут, никто не отберет. Но и перспектив того, что в земельных вопросах в ближайшем будущем все станет ясно и прозрачно и можно будет совсем обойтись без судов и прочих мытарств, не предвидится. Это москвичей, по утверждению классика, испортил квартирный вопрос, а нам все никак не удается с землей порядок навести.
Комментарий
Якутяне тоже могут
В рассуждениях о «дальневосточном гектаре» все больше речь идет о том, кто и что может получить в Якутии, но выпадает из поля зрения обратная сторона – что может достаться якутянам. Руководитель Департамента земельных отношений МИЗО Нюргустана Пахомова считает, что закон может дать жителям республики шанс открыть или расширить имеющееся хозяйство за счет соседей по Дальневосточному региону.
— В республике свободные земли, на которых могут быть выделены участки по рассматриваемому законопроекту, как правило, мало пригодны для хозяйствования. Они удалены от инфраструктуры, требуют больших капиталовложений на их освоение, даже если это бывшие сельхозугодья, то они заброшены и нужно провести большой объем работ по приведению их в надлежащее состояние. Ну и климат, и прочие условия у нас не самые благоприятные.
С другой стороны, законопроект в его сегодняшнем виде не ставит препятствий, чтобы якутяне могли получить пять гектаров, скажем, в Еврейской автономной области или Хабаровском крае, где условия для ведения хозяйства более комфортные, энергетика и транспортная инфраструктура развиты, рядом пути снабжения и обширные рынки сбыта. Думаю, есть смысл посмотреть на законопроект под таким углом.
При этом Нюргустана Николаевна отметила, что предварительных заявлений на выделение земельного участка в Якутии поступило всего четыре, тогда как у соседей счет идет уже на тысячи.
