Комитет Госдумы по информационной политике не поддержал законопроект, который устанавливает ограничения на рекламу пищевых продуктов с высоким содержанием сахара, соли, насыщенных жиров.
Законопроект был внесен на рассмотрение парламента депутатом «Единой России» Василием Шестаковым в июле прошлого года. Комитет по информполитике является соисполнителем по этому документу. Как отмечается в пояснительной записке, действующее законодательство не содержит критериев отнесения продуктов к вредным или полезным.
Законопроектом предлагается ввести определение понятию «пищевые продукты с высоким содержанием сахара и (или) соли, и (или) жиров, и (или) насыщенных жиров». Депутат предлагает установить ряд ограничений для рекламы таких продуктов.
Так, реклама таких продуктов не должна содержать утверждение, что их употребление имеет важное значение для достижения общественного признания, профессионального, спортивного или личного успеха либо способствует улучшению физического или эмоционального состояния, а также утверждение, что они безвредны или полезны для здоровья человека. Реклама фастфуда не должна осуждать воздержание от его употребления, обращаться к несовершеннолетним и использовать их образы, побуждать к отказу от здорового питания.
Кроме того, реклама вредных продуктов не должна размещаться в печатных изданиях, радио- и телепередачах, аудио- и видеопродукции для несовершеннолетних. Также вводится ограничение на рекламу таких продуктов в теле- и радиопрограммах с 7 до 22 часов; в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий. Запрещается размещать такую рекламу в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе чем сто метров от них.
В законопроекте также содержится норма о том, что реклама в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного употребления фастфуда. Согласно законопроекту запрещается проведение рекламных акций, сопровождающихся раздачей продуктов с высоким содержанием сахара, соли, жиров, насыщенных жиров. Отмечается, что эти же требования распространяются на рекламу предприятий общественного питания, реализующих продукты с высоким содержанием сахара, соли, жиров, насыщенных жиров.
Глава комитета Госдумы по информполитике Леонид Левин сообщил, что комитет не поддерживает законопроект. «Необходимо отметить, что введение критериев и отнесение тех или иных товаров к пищевым продуктам с высоким содержанием сахара и соли и/или жиров или насыщенных жиров является предметом регулирования отраслевого законодательства, а не федерального закона «О рекламе«, — сказал Левин на заседании комитета.
Кроме того, Левин отметил, что законопроект необоснованно налагает на рекламодателей и рекламораспространителей ограничения и обременения. «При этом авторами законопроекта не проведена оценка регулирующего воздействия законопроекта на рекламную отрасль в целом«, — добавил депутат.
«В случае принятия законопроекта, под существующие ограничения по факту подпадут все предприятия общественного питания, так как каждое из них реализует какой-либо из пищевых продуктов с высоким содержанием сахара, соли, жиров», — сказал Левин. Глава комитета также отметил, что правительство законопроект не поддерживает.
