С целью реализации концепции дуального образования в Якутии с 2016-2017 учебного года в Республиканской специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернате 1 вида в пилотном режиме началась реализация профессионального обучения на ступени среднего общего образования.
В этом году учащиеся имеют возможность получить профессиональное образование по специальности «Пекарь-мастер». Со следующего учебного года в школе планируется обучение рабочим специальностям по нескольким направлениям.
По окончании учебного заведения вместе с аттестатом ребята получат свидетельство о среднем профессиональном образовании и возможность начать трудовую деятельность.
Реализация пилотного проекта даст поможет выпускникам школы быть социально защищенными в период их интеграции в общество. В этом году обучение будет проходить на базе Республиканского техникума-интерната профессиональной и медико-социальной реабилитации инвалидов.
13 сентября состоялось первое ознакомительное занятие. Преподаватель техникума Раиса Григорьева поставила перед учащимися задачи на предстоящий учебный год, провела экскурсию по техникуму, ознакомила с оборудованием и техникой безопасности при работе.
В Якутск прибыл директор Департамента государственной политики в сфере воспитания детей и молодежи Минобразования и науки РФ Александр Страдзе, который обсудил вопросы реализации пилотного проекта персонифицированного финансирования дополнительного образования детей.
«Нам надо обсудить все риски с введением персонифицированного финансирования. У нас уже есть как положительный, так и отрицательный опыт. Поэтому все нужно рассчитать», — сказал Александр Страдзе.
Он отметил, что при внедрении проекта важен социальный подход в организации дополнительного образования и прежде всего для детей с ограниченными стартовыми условиями: «Дополнительное образование не будет бесплатным, но надо создать равные условия».
С собой представитель ведомства привез подписанное в Москве соглашение между правительством Якутии и федеральным министерством образования. Как отметил первый замминистра образования республики Эдуард Кондратьев, документ позволит согласовать проект постановления правительства Якутии о внедрении пилотного проекта на территории города Якутска. В 2017 году планируется расширить сферу его действия еще на три муниципальных образования.
В этом году на персонифицированное финансирование по муниципальному заказу предполагается выделить 110 млн рублей для учреждений допобразования, в том числе негосударственных и индивидуальных предпринимателей, с охватом 5 тысяч детей. Не позднее октября начнет работу портал, где можно будет ознакомиться с программой по направлениям, реестром образовательных программ и иной полезной информацией. Приоритеты отдаются техническому и научному творчеству. Стоимость сертификата в год на одного ребенка предварительно составит 15 тысяч рублей.
«Цель законопроекта о «дальневосточном» гектаре — максимально вовлечь в оборот пустующие земли на Дальнем Востоке. У нас в ДФО много земель таких. В январе прошлого года эту идею поддержал президент РФ, а потом мы в Москве на совещании договорились — выбрать по одному пилотному району, на котором начать все механизмы выдачи земель отрабатывать. В законопроекте написано: земля может быть получена любым желающим гражданином России, но на первом этапе она будет выдаваться дальневосточникам. По многим районам в Хабаровском крае есть земли свободные, это земли лесного фонда и сельхозяйственного назначения. Но мы определили пилотным проектом Амурский муниципальный район», — приводит ТАСС слова губернатора.
«Мы в Амурском районе сможем удовлетворить потребности в земельных участках почти миллиона сограждан», — отметил он, добавив, что район расположен недалеко от двух крупнейших городских агломераций края — Хабаровской и Комсомольской, и транспортно доступен по железной дороге, по Амуру и по автодорожному сообщению, обеспечен линиями электропередач.
Хороший район для пилотной раздачи
«Хороший район для тех, кто решит здесь обустроиться и начать свое дело. И соотношение свободных земель здесь примерно такое же, как в целом по краю — 90% лесного фонда земли, 10% — сельхозземли», — оценил первую территорию, где планируется раздавать землю после принятия закона, глава региона.
«Задача — сделать так, чтобы механизм выделения участков на нашем уровне был максимально простым для граждан, без бюрократических проволочек. Работа предстоит непростая, поэтому мы должны сейчас, пока закон еще дорабатывается, учесть все «подводные камни», все нюансы, связанные с законодательством и именно на Амурском районе из отработать», — подчеркнул Вячеслав Шпорт.
Амурский муниципальный район расположен в центральной части Хабаровского края. Общая площадь района — 16 415 кв. км. На западе и юго-востоке район граничит с Хабаровским районом, на севере — с Комсомольским районом, на востоке — с Нанайским районом, на юге — с Еврейской автономной областью. Из общей площади земель лесного фонда, расположенных в границах Амурского муниципального района (свыше 1 млн га, или 10,9 тыс. кв. км), площадь земель, возможная к передаче в использование, составляет 915 370 га (9,1 тыс. кв. км).
Администрацией Амурского муниципального района также предложено для предоставления гражданам 3 земельных массива сельскохозяйственного назначения, общей площадью свыше 11,4 тыс. га (114,1 кв. км). Земельные массивы расположены вблизи поселков Эльбан и Литовко, села Вознесенское и образованы из неиспользуемых земель бывших совхозов «Эльбанский», «Литовский» и «Вознесеновский».
Второе чтение — в феврале, старт — в мае
Идея о раздаче гражданам РФ земельных участков площадью 1 га принадлежит вице-премьеру, полпреду президента Юрию Трутневу, в январе 2015 года на была поддержана президентом России Владимиром Путиным. Законопроект о «дальневосточном гектаре» был принят в Госдуме в первом чтении 18 декабря 2015 года. В феврале запланировано его второе чтение в российском парламенте.
Ожидается, что закон заработает с 1 мая в отношении пилотных территорий в каждом субъекте РФ в ДФО, а на втором этапе, с декабря 2016 года — на всем Дальнем Востоке. Использовать участки можно будет для строительства, ведения сельского хозяйства и других целей. Законопроект не предполагает какой-либо помощи гражданам в освоении выданных им земель.
Согласно законопроекту, каждый гражданин России сможет один раз безвозмездно получить землю на Дальнем Востоке. Участок предоставляется на 5 лет. По истечении этого срока при условии освоения земли, ее можно будет арендовать или получить в собственность. Для оформления земли установлен упрощенный порядок. Граждане, не имеющие доступ в интернет, смогут обратиться за такой услугой в Хабаровском крае в любой многофункциональный центр или в уполномоченный орган местного самоуправления.
В начале встречи Егор Афанасьевич подробно рассказал об итогах социально-экономического развития республики за 2015 год и задачах текущего года. «По основным направлениям в прошлом году мы сохранили позитивные тенденции и показатели лучше 2014 года. Вместе с тем, наступивший год характеризуется нестабильностью в финансово-экономической сфере, об этом вы все знаете из СМИ. Год будет непростым с точки зрения наполнения бюджета», — сказал глава республики. Но все социальные обязательства будут исполнены. Также как и не будут сокращены объемы финансирования приоритетных направлений. В том числе по развитию сельских территорий, строительству жилья. В инвестиционном бюджете заложены средства и для Намского улуса по строительству социальных объектов.
Переходя непосредственно к теме встречи, Борисов отметил, что принятый Госдумой в первом чтении законопроект о бесплатном предоставлении на Дальнем Востоке земельных участков является хорошим инструментом для развития макрорегиона. «Есть различные точки зрения, исходя из этого, нужно подходить к его принятию со всей осторожностью. Республика активно участвовала в его доработке и на сегодняшний день большинство наших предложений включено в рассматриваемый вариант законопроекта. Мы постарались максимально защитить интересы жителей республики. Но закон принимают не министры или иные руководители, а депутаты Госдумы. Поэтому сегодня рано говорить о том, в каком окончательном виде он начнет действовать», — отметил он.
В рассматриваемом законопроекте максимально защищены права местного населения. Фото Александра Назарова
В предложенном варианте учтена позиция Якутии по поэтапной реализации закона, о полномочиях регионов по составлению реестра земель, подпадающих под его действие, об участии органов местного самоуправления в ходе распределения земельных участков. С учетом этого Намский улус выбран в качестве «пилотной площадки», где будут опробован новый механизм.
Жители Намского улуса просят ускорить кадастровое оформление земель в собственность. Фото Александра Назарова
«Хотя закон еще не принят, от вас тоже требуется активность, — предупредил Борисов. – Вы должны своевременно поставить свои участки на кадастровый учет. Это относится и к местам выпаса скота, сенокосным угодьям. Не стоять на улицах с лозунгами, не выступая на собраниях или ведя бесконечную переписку в ватсапе, а заняться делом». При этом, он сообщил о том, что его решением созданы три рабочие группы, которые будут контролировать ситуацию с принятием закона. Кроме этого, министерству земельных и имущественных отношений республики поручено оказывать необходимую консультационную и методическую поддержку в решении вопросов, связанных с оформлением земли жителями Намского улуса.
Как ранее сообалось, для проведения пилотного проекта был выбран Намский район, потому что он больше всего подходит под критерии, выдвинутые Минвостокразвития: уровень развития района и достаточная скорость Интернета. Немалую роль сыграло и месторасположение – круглогодичная доступность. Территория Намского района составляет 1 млн 183 тыс. гектаров. Зарегистрировано более 11 тысяч пользователей земельных участков, из них более 4,5 тысяч пользователей сельхозземель. Район имеет хорошую динамику регистрации участков в частную собственность.
В информационном поле пока лидирует WhatsApp. Фото Александра Назарова
Вместе с тем, в ходе состоявшегося разговора выяснилось, что большинство намчан имеют весьма поверхностное представление о рассматриваемом законопроекте. Источником информации для многих является пресловутый ватсап, посредством которого новоявленные «активисты» вносят еще больше неразберихи, делая акцент больше на опасениях и рисках, чем на практической пользе. Примером этого явилось выступление одной из представительниц общественности, сообщившей о сборе подписей в адрес руководства страны с просьбой отменить принятие закона и готовящемся обращении в Конституционный суд. Некоторые выступающие предлагали организовать референдум, чтобы население республики высказало свое отношение к данному законопроекту.
«Не надо забывать, что Якутия является составной частью Российского государства. Эпоха 90-х, когда взаимоотношения между федеральным центром и регионами строились на основе договоренностей, теперь в прошлом. Сегодня мы живем в правовом обществе, где верховенство принадлежит закону», — подчеркнул глава республики.
Жители ставят вопросы рационального использования сельхозземель. Фото Александра Назарова
В связи с этим он напомнил собравшимся, что когда несколько лет назад было предложено приватизировать АЛРОСА, а по сути передать ее в частные руки, общественность не проявила подобной активности по защите интересов республики. Благодаря принципиальной позиции руководства Якутии удалось сохранить государственный контроль в компании, а значит и налоговые поступления в бюджет республики.
Нужно отметить, что наряду с этим, звучали и практические предложения – по мелиорации земель, внедрению новых агротехнологий, восстановлению заброшенных сельскохозяйственных пашен. Учитывая, что на начальном этапе в рамках «пилотной площадки», участки получат сами жители Намского улуса, речь идет о развитии сельского бизнеса. Прежде всего, в животноводстве, растениеводстве и т.д.
Жительницы Намского улуса общаются с министром имущественных и земельных отношений республики Евгенией Григорьевой. Фото Александра Назарова
Отдельная тема – кадастровое оформление земельных участков. Здесь у многих жителей улуса имеются претензии по срокам, стоимости, своевременному внесению данных в единую федеральную базу.
«Если такие факты есть, направьте письменные обращения в мой адрес с приложением соответствующих документов. Этот вопрос я буду ставить перед руководством Росреестра», — сказал Борисов.
Пока у населения Намского улуса больше вопросов, чем имеющихся ответов. Но это объясняется тем, что сам законопроект еще не принят. Во всяком случае, встреча с главой республики дала людям возможность оценить новый механизм с точки зрения реализации, прежде всего, собственных возможностей.
