Вячеслав Штыров: Стране необходима новая экономическая политика

С информацией о социально-экономическом развитии страны на ближайшие годы выступил министр экономического развития Российской Федерации Алексей Улюкаев.

По оценкам министра, к концу года ожидается снижение инфляции в стране: «Инфляция уже вступила на траекторию снижения. Еще совсем недавно мы видели цифру 16% , сегодня мы ожидаем 12,5%. Ко второму кварталу мы должны перейти в область однозначных значений по инфляции — меньше 10%. Наш прогноз до конца следующего года — 6,4%». Среднегодовая цена барреля нефти, считает глава Минэкономразвития, составит 51,5 доллар США.

Впервые в октябре с начала года динамика инвестиций в основной капитал месяц к месяцу оказалась положительной и составила 0,4%, заявил министр. «Это показывает то, что экономика адаптировалась к той ситуации, в которой она оказалась: к ценам на нефть, к курсовым соотношениям и режиму санкций. Помесячная динамика ВВП и помесячная динамика промышленности с июля перестала падать и в сентябре-октябре у нас ВВП, очищенный от сезонности, — рост 0,2% в сентябре, 0,1% в октябре и примерно 0,1% в ноябре», — сказал Улюкаев.

«Поквартальные показатели показывают, что самая низшая точка была во втором квартале — спад в 4,6%. Спад в третьем квартале уже оказался на уровне 4,1%. Сейчас показатель оценивается на уровне 3,7%, поэтому по итогам года снижение ВВП будет на уровне 3,7% вместо официально заложенных 3,9%.  Четвертый квартал будет лучше третьего, так же как третий был немножко лучше второго», — подчеркнул глава Минэкономразвития.

Также перед сенаторами в формате «Время эксперта» выступил президент, председатель правления Сбербанка Герман Греф, который дал противоположную оценку экономической ситуации в стране.

«В последние два года перед кризисом наша экономика росла очень низкими темпами. Потенциал нашей старой модели экономического роста был полностью исчерпан», — отметил глава Сбербанка. Герман Греф подчеркнул, что состояние российской экономики будет ухудшаться, если не произойдет разворота к реформам.

По мнению главы Сбербанка, доля России в мировой экономике на период до 2020 года будет падать и составит в мировом ВВП 2,7 процентных пункта: «Это ниже, чем то, что мы видели в течение 90-х годов. Соответственно, и наши геополитические возможности будут тоже, к сожалению, не такими большими».

«Нужна реформа системы государственного управления, создание современной системы, основанной на новых технологиях, качественном менеджменте. Без этого бессмысленно начинать заниматься реформами», — считает глава Сбербанка.

Перед принятием федерального бюджета 2016 года сенатор Вячеслав Штыров внес свое предложение.

«Сегодня мы обсуждаем вопрос не только текущего дня и принятия бюджета на предстоящий год, речь идет о будущем. А времени у нас остается у нас очень мало. Все звонки уже звенят — Резервный фонд подходит к концу, экономика деградирует непрерывно, — заявил сенатор.

Он призвал в весеннюю сессию на площадке Совета Федерации начать широкое обсуждение экономических проблем страны, организовать по примеру в 1920-1930-ых и 1990-ых годов дискуссию о путях социально-экономического развития страны. «Мы в конце концов должны найти новые механизмы для развития, аккумулировать все предложения и выработать новую экономическую политику», — заявил Вячеслав Штыров.

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко поддержала предложение коллеги. «Мне кажется, Вячеслав Анатольевич внес очень разумное предложение. За небольшой временной промежуток невозможно выслушать все точки зрения. Давайте мы поручим комитету экономического развития, комитету по бюджету, другим профильным комитетам с участием регионов провести целый ряд круглых столов, конференций, одним словом мозговую экономическую дискуссию. Вячеслав Анатольевич прав – чтобы выслушать все точки зрения, дать возможность высказаться и на этой базе потом выработать системные предложения, которые могут быть учтены», — сказала спикер. Предложение сенатора Вячеслава Штырова нашло свое отражение в протоколе заседания Совета Федерации.

В Совете Федерации обсудили вопрос включения в Арктическую зону 13 улусов Якутии

Одним из главных предложений Государственного Собрания (Ил Тумэн) стало предложение о включении в состав Арктической зоны Российской Федерации 13 улусов республики: Абыйского, Аллаиховского, Анабарского, Булунского, Верхоянского, Жиганского, Момского, Нижнеколымского, Оленёкского, Среднеколымского, Усть-Янского, Эвено-Бытантайского и Верхнеколымского районов.

На состоявшемся 20 ноября 2015 года совместном заседании президиума Совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации и Государственной комиссии по вопросам развития Арктики обсуждение критериев отнесения тех или иных территорий к Арктической зоне стал одним из самых обсуждаемых вопросов. Разговор начала спикер верхней палаты парламента России Валентина Матвиенко. Выступая со вступительным словом, сенатор отметила, что в ходе разговора с главой Якутии Егором Борисовым выяснила, что только часть районов республики отнесена к Арктической зоне, а восемь труднодоступных улусов, которые также находятся за Полярным кругом, не вошли в перечень сухопутных территорий Арктической зоны России. «Такие же проблемы в Карелии и в других регионах», — отметила она и предложила пересмотреть методику отнесения территорий к Арктической зоне.

Далее на критериях определения южных территорий Арктической зоны в своём докладе остановился сенатор, председатель Совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации Вячеслав Штыров. «Существует около десяти совершенно различных критериев отнесения тех или иных территорий к Арктической зоне: экономических, географических, связанных с вечной мерзлотой, климатом и т.д. Если применить один критерий – границу Арктической зоны можно расширить до Алтая и Саян, если применить какой-нибудь другой – то можно сузить только до Новосибирских островов и Новой Земли. Что делать? Мы предлагаем опираться на основополагающие документы – Стратегию развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года, основы государственной политики в Арктике, государственную программу Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года». Все территории, которые необходимы для того, чтобы выполнить основные задачи, изложенные в этих документах, должны быть объединены в отдельный объект управления, и именно так должны быть определены границы Арктической зоны. Иначе говоря, мы предлагаем определить границы Арктики с точки зрения создания целостного объекта управления для достижения стратегических целей, поставленных нормативными документами, утверждёнными Президентом и Правительством Российской Федерации», — пояснил Вячеслав Штыров.

41d593c02dcf1149f9d9

«Западный сектор Арктики – нерешённый вопрос с Карелией, восточный сектор Арктики – нерешённый вопрос с Якутией. Мы их должны дополнительно рассмотреть, обосновать и обратиться к Президенту страны о включении этих территорий в Арктическую зону России», — подчеркнул сенатор.

Далее тему продолжила депутат Государственной Думы Валентина Пивненко. Она предложила три критерия – природно-климатические, социально-экономические и медико-биологические – по которым можно относить те или иные территории к сухопутным территориям Арктической зоны. «Проект закона рассмотрен на социально-экономический секции Экспертного совета, были выработаны предложения, в том числе о включении в состав Арктической зоны восьми улусов Республики Саха (Якутия) и трёх районов Республики Карелия», — сообщила парламентарий.

41d593bc7cf5e0440f71

При подведении итогов рассмотрения Вячеслав Штыров предложил Минэкономразвития России с участием Совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации в срок до 15 января 2016 года подготовить предложения по уточнению южных границ Арктической зоны России, в том числе с учётом предложений Республики Саха (Якутия) и Республики Карелия для последующего внесения их на рассмотрение Президента России. «Этот вопрос необходимо решить, не дожидаясь, пока будет готов закон. Он важен в практическом плане, для решения других вопросов», — отметил Вячеслав Штыров.

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко поддержала предложение парламентариев, оно будет внесено в протокол совместного заседания президиума Совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации и Государственной комиссии по вопросам развития Арктики.