Метка: социальная защита

Егор Борисов поручил в два раза увеличить финансирование мероприятий по соцзащите и занятости якутян

Руководители всех уровней должны обратить особое внимание на развитие местного производства и социальную защиту малоимущих. Об этом заявил на ежегодной встрече с главами районов, городов и поселений республики Егор Борисов.

«Нам необходимо обратить внимание на развитие местного производства, поддержку малоимущих многодетных семей. Нужны конкретные практические действия от правительства, министерств, муниципальных районов и поселений», — отметил глава Якутии.

В обращении к участникам встречи Ил Дархан заявил, что наряду с развитием крупного бизнеса с этого года важное значение приобретает поддержка местного производства. Эта позиция закреплена в Стратегии-2030, и сегодня кабмин разрабатывает дорожные карты по отраслям и направлениям. «Поселения должны принимать активное участие в этой работе», — подчеркнул он.

По словам Егора Борисова, за чертой бедности находится 18% населения. В числе причин глава региона назвал низкие доходы, асоциальный образ жизни и безработицу, которая охватывает 7% трудоспособных граждан.

Развитие местного производства станет одним из важнейших механизмов борьбы с бедностью на местах, поэтому сегодня нужно четко определить конкурентоспособные производства, создать нормативно-правовую базу, обеспечить доступность средств.

«Правительству уже дано поручение. Будем искать возможности финансирования, создавать оборотные средства и легкие кредитные ресурсы, чтобы развивать местное производство. Это главный приоритет», — добавил Ил Дархан.

Особое внимание Егор Борисов уделил социальной защите населения. Речь шла о передаче государственных полномочий на уровень сельских и городских поселений, чтобы совместное решение для конкретной адресной помощи принимали главы и общественники. «Без участия поселений решить проблему невозможно», — считает руководитель субъекта.

В связи с этим глава Якутии дал поручение республиканским властям с 2017 года увеличить объемы финансирования по линиям соцзащиты и занятости населения в два раза. Кроме того, необходимо содействовать занятости граждан с помощью администраций поселений и общественных организаций, ежегодно для поддержки самозанятости и малоимущих слоев населения выделять по 100 миллионов рублей на покупку скота, создание личных подсобных и крестьянских хозяйств, организацию сбора дикоросов, направлять средства на благоустройство малоимущим.

«Нам нужно консолидировать усилия по озвученным задачам. Все остальные вопросы будем решать в рамках программ, объемов финансирования и возможностей, которые республика имеет. Дальше они будут только расти», — заключил Егор Борисов.

В Якутии действуют 119 поставщиков социальных услуг

В Якутии 119 организаций включены в реестр поставщиков социальных услуг. Из них 100 являются государственными и осуществляют исполнение госзадания, 9 организаций имеют статус индивидуального предпринимателя, 7 некоммерческих социально-ориентированных организаций и 3 общественные организации. Об этом сообщила во время брифинга замминистра труда и социального развития Зинаида Максимова.  

Замминистра отметила, что в 2015 году в регионе был проведен эксперимент по передаче социального обслуживания на дому негосударственному сектору.

Социальное обслуживание на дому 270 граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в Якутске, Намском и Мегино-Кангаласском районах, взяли на себя индивидуальные предприниматели. Они помогали в приготовлении пищи, проводили влажную уборку жилых помещений, вытирали пыль, подметали пол, предоставляли гигиенические услуги.

На настоящий момент все индивидуальные предприниматели, участвовавшие в данном проекте, включены в реестр поставщиков социальных услуг, сообщили в Управлении по работе со СМИ Администрации главы и правительства РС(Я).

Операция «Семья» в Якутске: Алкоголь — корень большинства проблем

В конце марта якутские полицейские завершили масштабную операцию «Семья». За несколько дней, отведенных на ее проведение, около ста сотрудников ПДН, управления образования, соцзащиты и других ведомств посетили неблагополучные семьи, находящиеся в социально опасном положении.

«Это не одноразовая акция. Надо понимать, что работа с трудными семьями – это постоянная комплексная работа. Она больше психологическая. Когда надо – помочь, когда требуется – пригрозить», — говорит старший инспектор ПДН МУ МВД России «Якутское», майор полиции Людмила Степанова.

Дети не виноваты

Инспектор Людмила Степанова знает своих подопечных как никто. Она отвечает, пожалуй, за самый сложный район Якутска – 17 квартал. Рассказывает, что к каждой семье нужен свой подход. Хоть и корень большинства проблем у всех подопечных один – алкоголь, но ситуации бывают разные. Где-то пьет отец, где-то — мать.

https://youtu.be/6YDPMaL4WRA

Бывает так, что оба родителя частенько «закладывают за воротник». А бывает, что семья неполная, и дети сбегают от новых мужей своих матерей к непьющему отцу или наоборот.

При этом 17-й квартал довольно маленький – старожилы все знают друг друга. Из примерно трех тысяч жителей большинство – снимающие жилье и приезжие. Но для всех живущих Людмила — «строгая тетя». Уважают, побаиваются.

По улице идет подросток. «Очень умный парень. Мама гуляет, кто отец, неизвестно, может быть любой. Он наркотиками торгует, все знают, а поймать не могут. В школе большие успехи делал», — говорит Людмила Степанова.

Она знает почти всех детей района: кто как учится, на какие секции ходит, чем увлекается, какие проблемы дома. Конечно, радуется успехам и огорчается неудачам.

«Дети ведь не виноваты. Многих такая жизнь ломает, не видя ничего другого, они привыкают и считают, что так жить вполне нормально. Других трудности закаливают и дают опыт», — отмечает инспектор.

За вечер мы обошли не так уж много семей, но у каждой — отдельная история.

Ольга Балабкина: Закон о социальном обслуживании граждан в Якутии направлен на защиту наиболее слабозащищенных слоев населения

Один из наиболее значимых, базовый в этой сфере, закон был поддержан депутатами в январе 2015 года на четырнадцатом (внеочередном) пленарном заседании Государственного Собрания (Ил Тумэн) республики. Закон вступил в силу и его положения распространяются на отношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Принятый закон, взяв лучшее, что было в законе 2005 года «О социальном обслуживании населения в Республике Саха (Якутия)», пополнился также новыми статьями и положениями. Он установил правовые, организационные и экономические основы обслуживания граждан. Выделено восемь видом социальных услуг, по которым осуществляется обслуживание населения: социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту; социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг; социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов; социально-трудовые, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией; социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно; услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности; а также срочные социальные услуги.

Львиную долю расходов по исполнению закона берёт на себя республиканский бюджет, однако предусмотрены и другие возможности его финансирования — доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой организациями социального обслуживания, а также иные не запрещённые законом источники; средства получателей социальных услуг при предоставлении данных услуг за плату или частичную плату; благотворительные взносы и пожертвования.

Согласно закону, социальные услуги будут предоставляться бесплатно несовершеннолетним детям; лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооружённых межнациональных и межэтнических конфликтов. Кроме того, социальные услуги на дому и в полустационарной форме будут бесплатными, если на дату обращения среднедушевой доход получателя услуг равен или ниже предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно.

Закон направлен на защиту наиболее слабозащищенных слоев населения, на граждан, кто в силу разного рода причин оказался в трудной жизненной ситуации. Помощь таким людям, их защита, адаптация к реалиям окружающего мира – первоочередная задача всех уровней власти республики.

Александр Дружинин: Главное — забота о человеке, его нуждах и проблемах

— Александр Николаевич, каковы основные итоги работы министерства, ответственного за социальную защиту жителей республики?

— Главные задачи, которые сегодня стоят перед системой социальной защиты населения – это забота о человеке, его нуждах и проблемах, обеспечение достойного уровня жизни, оказание необходимой и действенной помощи всем, кто в ней нуждается.  Реализация комплексных мероприятий, направленных на повышение реальных доходов населения, пенсий и социальных выплат, адресную поддержку малоимущих слоев населения обеспечили тенденцию к снижению численности малоимущего населения. В республике снижается уровень бедности населения.

— На самом деле в Якутии сегодня сформирована целостная система мер государственной социальной поддержки населения. Какие из них наиболее востребованы?

Одно из самых востребованных направлений — оказание единовременной адресной материальной помощи на подключение жилых домов к централизованным источникам теплоснабжения. Значительные размеры оказываемой государственной поддержки позволяют малоимущим семьям подключиться к альтернативным источникам теплоснабжения, тем самым улучшать свои жилищные условия, что для республики с ее сложными климатическими условиями является большим достижением.

В 2015 году адресную матпомощь на газификацию индивидуальных жилых домов, размер которой до 100 000 рублей, получили свыше 500 семей. Материальной помощью на подключение жилых домов к централизованным источникам теплоснабжения в размере до 140 000 рублей в северных районах республики и до 125 000 рублей в центральных и южных районах воспользовалось свыше 900 семей.

С 2014 года в республике получил старт еще один вид государственной поддержки, направленный на улучшение жилищных условий граждан на селе – это оказание адресной материальной помощи на комплексное благоустройство жилых домов в сельской местности. В перечень расходов на комплексное благоустройство жилого дома включаются индивидуальный универсальный котел длительного горения на твердом топливе с сопутствующим оборудованием, емкость под воду, душевая кабина, раковина, унитаз, септик, трубы, радиаторы отопления и запорная арматура. Размер помощи составляет до 550 000 рублей. В 2015 году помощь получили свыше 40 семей.

Еще один механизм государственной поддержки — «социальный контракт».

Преимуществом такого вида социальной поддержки является возможность реализации мероприятий программы социальной адаптации, мотивирующих конкретную семью самим выйти из трудной жизненной ситуации. Немаловажным фактором является комплексный подход к проблемам семей с низкими доходами. При этом помощь выделяется как на развитие личного подсобного хозяйства, так и на осуществление самозанятости населения. В 2015 году заключено свыше 400 социальных контрактов с малоимущими семьями на сумму более 48 млн рублей.  Для улучшения качества жизни нуждающихся в поддержке многодетных малоимущих семей заключено порядка 400 социальных контрактов о взаимных обязательствах на сумму более 49 млн рублей.

Кроме того, для улучшения демографической ситуации, положения семьи и детей реализуются меры по социально-экономической поддержке семей с детьми. Так, в 2015 году продолжена реализация Республиканского материнского капитала «Семья», размер которого в 2015 году составил 125 888,8 руб. В 2015 году выплату получили более 3300 семей.

— Какая помощь оказана ветеранам в рамках 70-летия Победы в Великой Отечественной войне?

— Нашим уважаемым ветеранам — особое уважение и вечная благодарность за бессмертный подвиг в жестокой схватке с врагом. В Республике Саха (Якутия) осуществлены единовременные выплаты к 9 маю 10 316 ветеранам Великой Отечественной войны по указу Главы Республики Саха (Якутия).

Начиная с 2008 года, ежегодно из государственного бюджета республики выделяются средства на ремонт жилья участникам Великой Отечественной войны и ветеранам тыла. Размер адресной материальной помощи на текущий ремонт жилья ветеранам составляет до 30 тыс. рублей, ветеранам, проживающим в арктических улусах, в 2014 году, в Год Арктики, увеличен до 50 тыс. рублей. На капитальный ремонт квартиры в многоквартирном доме материальная помощь составляет до 180 тыс. рублей, на капитальный ремонт индивидуального жилого дома — до 325 тыс. рублей.

В 2015 году материальную помощь на текущий ремонт жилья получили более 500 ветеранов Великой Отечественной войны, на капитальный ремонт около 200 ветеранов.

— Александр Николаевич, как развивается инфраструктура учреждений социального обслуживания?

— В этом направлении в республике ведется планомерная работа. В настоящее время на территории республики действует 22 стационарных учреждения социального обслуживания населения на 2533 места, предназначенных для пожилых людей и инвалидов, лиц, страдающих психическими расстройствами. В этом году, в рамках Инвестиционной программы республики, введен в эксплуатацию реабилитационный центр в поселке Нефтебаза Олекминского района.  Введена в строй первая очередь — спальный корпус на 100 мест психоневрологического дома-интерната в городе Олекминске.

Состояние материальной базы социальных учреждений, условия проживания и медицинского обслуживания, обеспечения лекарствами, питание, досуг – все эти вопросы постоянно находятся в поле зрения руководства республики, и не понаслышке, потому что оно побывало в каждом из 22 социальных учреждений, по возникающим вопросам принимаются управленческие решения.

На сегодняшний день приоритетными объектами для строительства признаны Томмотский психоневрологический интернат на 395 мест, Вилюйский психоневрологический интернат им. К. Марсден на 150 мест и третья очередь Олекминского психоневрологического интерната на 200 мест.

Конкурс на строительство объекта в Томмоте уже объявлен. Его результаты станут известны 25 декабря. До конца года будет заключен долгосрочный контракт на строительство. Мы рассчитываем ввести этот объект в течение трех лет.

Проектно-сметная документация по Вилюйскому психоневрологическому интернату будет готова концу года. После прохождения экспертизы мы сможем выйти на конкурс ко второму полугодию 2016 года.

Расходы на проектно-сметную документацию Олекминского психоневрологического интерната заложены в Инвестпрограмме Якутии, рассчитываем, что к концу года сможем начать строительство и этого объекта.

— Понятно, что потребность в учреждениях, оказывающих социальные услуги, не будет закрыта и с введением этих объектов. Скажите, какие альтернативные способы сокращения очередности реализуются в Якутии?

— В республике внедряются стационар-замещающие технологии. Так, в целях сокращения очередности в дома интернаты общего типа, сохранения домашних условий пребывания, снижения нагрузки на учреждения социального обслуживания и оптимизации бюджетных расходов в 14 районах республики созданы 50 приемных семей для граждан пожилого возраста. Также созданы 22 социальные мобильные бригады, оказывающие социальные услуги гражданам, проживающим в труднодоступных отдаленных населенных пунктах. В 2016 году количество приемных семей планируется увеличить вдвое.

Министерством труда и социальной защиты республика проводится работа по повышению качества услуг населению путем размещения государственного заказа на социальное обслуживание пожилых людей и инвалидов на дому. Такие услуги как сопровождение в медицинское учреждение, влажная уборка, доставка продуктов, стирка белья, уборка снега оказываются через негосударственный сектор экономики.  Практика успешно действует в Якутске, Намском, Мегино-Кангаласском районах республики.

 

Управление по работе со СМИ Администрации Главы РС(Я) и Правительства РС(Я)