стратегическое планирование

Якутск-2032: Вектор развития города должна определить молодежь

Молодежь, студенты разных направлений, возрастов и даже стран собрались для того, чтобы подумать над тем, какое будущее ждет Якутск. Как отмечают организаторы форсайт-сессии «Якутск – 2032», именно молодежь должна поставить цель, к которой будет стремится столица республики.

Форсайт-сессия проводится впервые в рамках II Международной конференции «Города и люди». Предполагается, что участники, предвидя будущее, дадут новые идеи и проекты, которые позволят к 2032 году жить в новых условиях.

«Думаю, что именно молодежь должна мечтать. Не секрет, что к 2032 году именно это поколение, кому сейчас 20-35 лет, будет руководить городом, республикой, страной. Мир меняется стремительно, и взгляд молодежи на будущее должен быть отражен. Лучшие идеи и проекты дополнят стратегию развития города Якутска, а может, лягут в ее основу», — отметил глава Якутска Айсен Николаев.

По его словам, идея проведении форсайта родилась два года назад, когда специалисты окружной администрации помогали в организации форсайта, проводимого Агентством стратегических инициатив.

«Будущая экономика города должна быть более «энергичной», инновационной, «экономикой знаний». Время индустриальных гигантов прошло, мы должны идти на рынок, используя свои конкурентные преимущества: создавать новые отрасли экономики – IT, БИО, может быть, использовать генные разработки», — считает мэр Якутска.

Итогом форсайта должна стать дорожная карта. Планируется, что такие сессии будут проводиться и в дальнейшем. Интересно, что хоть форсайт и похож чем-то на игру МЭР, проводимую ежегодно в Якутске, но цели несколько другие. Если МЭР «заточен» под определенные проекты, то форсайт-сессия ставит своей целью именно планирование.

«Одна из целей – сплочение специалистов, чтобы сообща они находили способы сделать жизнь лучше. Вообще форсайт подразумевает, что мы, предвидя будущее, можем им управлять. Прогнозируя стратегию, выделяя основные тренды, управлять будущим», — считает заместитель начальника департамента экономики Инна Оконешникова.

Форсайт — это инструмент формирования приоритетов и мобилизации большого количества участников для достижения качественно новых результатов в сфере науки и технологий, экономики, государства и общества.

В муниципалитетах программы развития заменят стратегическими планами (ВИДЕО)

«Наша республика состоит из территорий и понятно, что общую стратегию нельзя выстроить без муниципалитетов, также как и федеральную стратегию нельзя выстроить без регионов», — сообщила ЯСИА первый заместитель министра экономики Майя Данилова.

Несмотря на то, что на федеральном уровне поднимается вопрос переноса срока выстраивания системы стратегического планирования до 2019 года, Якутия готовится представить региональную Стратегию до 2030 года и сопутствующие этому документу нормативно-правовые акты уже в следующем году.

«Если объекта нет в схеме территориального планирования, который обговорен в Стратегии социально-экономического развития субъекта, то, соответственно, нет финансирования из федеральных целевых программ. Это — прямая насущная привязка», — подчеркнула Майя Данилова.

В связи с этим Минэкономики провело семинар для служащих районов и городов с просьбой разработать собственные стратегии, которые заменят прежние программы социально-экономического развития и лягут в основу республиканского и федерального стратегического планирования.

https://youtu.be/a5JCZqVaW1U

Майя Данилова отметила, что стратегическое планирование носит рекомендательный характер и не касается поселений, которые могут и дальше руководствоваться программами социально-экономического развития.

https://youtu.be/W-xg53Iyk7A

Алексей Стручков: Законы и программы должны быть направлены на решение конкретных проблем человека, живущего в Арктике

«Арктические субъекты федерации со своими социальными проблемами остаются «один на один». Мы бы хотели получить ответ в новой редакции Стратегии и Программы развития Арктической зоны страны на свой вопрос: «Нужны ли люди в Арктике?». Этот вопрос возникает, потому что все те или иные мероприятия, связанные с развитием Арктики, направлены на решение только двух глобальных задач — геополитическое присутствие страны в Арктической зоне и развитие Северного морского пути. Никто при этом не говорит о людях, которые живут в Арктике. Какое будущее их ожидает? Все решения, которые принимаются на федеральном уровне, спускают все проблемы на уровень субъекта. Например, в Арктической зоне нет дорожной сети. Есть, как мы говорим, только направления. При этом в стране не производится ни одного самолета, который может летать в Арктической зоне. У нас в региональной авиакомпании износ самолетного парка составляет более 80 %. Скоро не на чем будет летать. Стратегия развития Арктических зон страны не отражает эту действительность», — отметил Алексей Стручков.

Особое внимание в своем выступлении Алексей Стручков обратил на вопросы транспортной доступности отдаленных районов региона: «В Якутии перелететь из районного центра в центр республики в один конец на самолете АН-24 стоит примерно 32 тысячи рублей. Какой уровень дохода должен иметь человек, который там живет и работает, для того, чтобы он смог слетать за медицинской помощью или просто навестить родителей в центр республики? К сожалению, колоссальные минеральные ресурсы, месторождения в Арктике не осваиваются по причине отсутствия инфраструктуры. Доставка грузов в Арктику осуществляется сезонным образом – либо по Северному морскому пути или речной арктической навигацией. При такой ситуации не может быть и речи о развитии предпринимательства в Арктике», — сказал Алексей Стручков.

«Принимаемые законы и программы должны быть направлены на решение конкретных проблем человека, живущего в Арктических регионах страны», — считает постпред республики.

«Когда мы говорим о документах стратегического планирования в этих регионах, мы должны помнить о людях, живущих в Арктике. В первую очередь, должны быть учтены их интересы, направленные на повышение качества жизни», — подчеркнул, завершая свое выступление на форуме, Алексей Стручков, сообщает пресс-служба Постпредства Якутии.

Постпред Якутии Алексей Стручков расскажет о будущем Арктики на общероссийском форуме

«Арктическая зона России стратегически важна для обеспечения устойчивого социально-экономического развития и национальной безопасности России. Заложенные действующими документами стратегического планирования цели, задачи и мероприятия по развитию Арктической зоны и ее элементов слабо взаимоувязаны, недостаточно приоритезированы и сбалансированы по объемам финансирования. Необходимо обеспечить скоординированное и целенаправленное развитие Арктики, наладить формы межрегионального сотрудничества, определить единые цели, задачи и приоритеты развития региона, учитываемые во всех субъектах РФ, сформировать четкую систему стратегического управления и планирования развитием зоны. Кроме того, необходимо рассмотреть и вопрос об институализации системы управления развитием Арктической зоны России», — считают организаторы круглого стола.

Также одним из ожидаемых докладов на круглом столе станет выступление исследователя Баренц института Арктического университета Норвегии Аилеен Эспириту «Измерение устойчивости арктических городов на примере города Якутска.

Модераторами дискуссии станут руководители Национального исследовательского университет «Высшая школа экономики», Министерства экономического развития Российской Федерации, Северного (Арктического) федерального университета им. М.В. Ломоносова, сообщает пресс-служба Постпредства РС(Я) при Президенте РФ.

Якутяне участвуют в работе XIV общероссийского форума по стратегическому планированию в регионах

В первый день якутяне приняли участие в пленарном заседании и работе секций: «Стратегия социально-экономического развития РФ до 2030 года: вопросы разработки», «Стратегическое планирование и приоритетные промышленные объекты: комплексные решения и специализация регионов России», «Совершенствование стратегического планирования как фактор повышения качества инвестиционных проектов комплексного развития территорий» и в других дискуссиях.

Сегодня, 20 октября постоянный представитель РС(Я) при Президенте РФ Алексей Стручков выступит с докладом на секции «Будущее российской Арктики: вопросы стратегического управления и планирования».

Участниками форума являются представители 54 субъектов России и 14 стран мира. Данный форум считается основной площадкой для обсуждения методов и механизмов стратегического планирования. На форуме в течении двух дней будут рассмотрены актуальные вопросы по формированию образа будущего, как опоры стратегии.

Форум проводится ежегодно с 2002 года и собирает около 1200 российских и зарубежных участников из 65 регионов и 83 городов России, и 16 стран для обсуждения методов и механизмов территориального стратегического планирования, для конструктивной дискуссии по самым важным вопросам реализации стратегических планов и комплексных проектов развития городов и регионов.

Всего в течение двух дней в ходе более 30 мероприятий представители министерств, субъектов федерации и муниципалитетов, зарубежные эксперты, журналисты, представители государственных корпораций и международных профильных институтов обсудят вопросы стратегического планирования, повышения качества инвестиционных, инфраструктурных и социальных стратегий, координации бюджетного, социально-экономического и территориального планирования, адаптации технологий планирования к требованиям федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации» с использованием лучших международных практик.

Алексей Стручков участвует в работе XIV общероссийского форума по стратегическому планированию в регионах

Постоянный представитель республики при Президенте Российской Федерации Алексей Стручков сегодня принимает участие в работе XIV общероссийского форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России: пространство выбора и выбор пространства», который проходит в Санкт-Петербурге.

Организаторами форума выступили Министерство экономического развития Российской Федерации, Государственная Дума Российской Федерации, Правительство Санкт-Петербурга, Фонд «Центр стратегических разработок», МЦ СЭИ «Леонтьевский центр».

В состав Оргкомитета Форума входят Министр экономического развития Российской Федерации А. Улюкаев, Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С. Нарышкин, декан факультета свободных искусств и наук Санкт-Петербургского государственного университета А. Кудрин и многие другие видные государственные и общественные деятели Российской Федерации.

В этом году в течение двух дней в ходе более 30 мероприятий представители министерств, субъектов федерации и муниципалитетов, зарубежные эксперты, журналисты, представители государственных корпораций и международных профильных институтов обсудят вопросы стратегического планирования, повышения качества инвестиционных, инфраструктурных и социальных стратегий, координации бюджетного, социально-экономического и территориального планирования, адаптации технологий планирования к требованиям федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации» с использованием лучших международных практик.

Парламентарии Якутии отстаивают свое право участвовать в стратегическом планировании

«Законопроект направлен на повышение темпов и обеспечение устойчивости экономического роста, увеличение реальных доходов граждан, достижение технологического лидерства Российской Федерации. Он регулирует отношения, возникающие между участниками стратегического планирования в процессе целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования социально-экономического развития в регионе, а также мониторинга и контроля реализации документов», — отметил, представляя документ, министр экономики Валерий Максимов.

Полномочия Госсобрания установлены статьей 10 законопроекта. Она дает депутатам право осуществлять рассмотрение проектов республиканских государственных программ и предложений. «При этом, исходя из смысла данной статьи, следует, что функции парламента сводятся к даче заключений постоянными комитетами», — отметили парламентарии.

Изучив законопроект, государственно-правовое управление аппарата Госсобрания, представило свое заключение. «В проекте представленного закона выявлено противоречие федеральному законодательству и Конституции Республики Саха (Якутия) в области разделения полномочий между главой и правительством республики. В законопроекте отсутствуют такие главные полномочия Государственного Собрания (Ил Тумэн), как законодательное регулирование правоотношений в сфере стратегического планирования, обсуждение и/или принятие стратегии социально-экономического развития республики и осуществление парламентского контроля», — говорится в ответе.

Юристы пришли к выводу о том, «что рассмотрение парламентом проектов государственных программ и вносимых предложений предполагает принятие коллегиального решения в форме постановления Госсобрания».

Принимая во внимание важность и актуальность законопроекта депутаты предложили принять его в первом чтении. «Мое концептуальное предложение, чтобы данная программа утверждалась Госсобранием и принимала бы форму закона, который подписывает Глава республики», — сказал вице-спикер Виктор Губарев. Председатель Госсобрания Александр Жирков поддержал коллег и в свою очередь предложил провести разъяснительную работу среди избирателей в каждом муниципальном образовании.