Обсуждаем законопроект о социальной и экологической ответственности компаний-природопользователей на территории Якутии

В Государственном Собрании (Ил Тумэн) началась работа над проектом закона республики «О социальной и экологической ответственности компаний-природопользователей на территории Республики Саха (Якутия)». Каждый желающий может направить свои предложения к документу, размещённому на официальном сайте парламента в специальном разделе «Обсуждаем законопроекты».

119

Для этого нужно кликнуть на специальную вкладку «Добавить комментарий», расположенную в конце текста проекта закона.

Законопроект разработан народными депутатами республики Иваном Шамаевым, Владимиром Прокопьевым, Еленой Голомарёвой, Антониной Григорьевой, Дмитрием Саввиным, Василием Власовым, Виктором Губаревым, Михаилом Габышевым, Иннокентием Васильевым, Марфой Филипповой, Гульсум Бейсембаевой, Петром Юмшановым, Иваном Андреевым, Петром Аммосовым, Дмитрием Семеновым и Юрием Баишевым.

Законопроект призван регулировать производственные, экономические, социальные и экологические отношения компаний–природопользователей Якутии в целях создания и функционирования на территории республики промышленного производства, использующего природные ресурсы, отвечающего по технологическому укладу, экономической эффективности, социальной и экологической ответственности перед обществом, современным требованиям и международным стандартам.

Проект закона состоит из семи глав, 23 статей. Первая глава содержит общие положения: понятия, применяемые в законе, перечень субъектов отношений при природопользовании. Статья 3 первой главы регулирует процедуру регистрации компаний-недропользователей на территории Якутии. Так, согласно проекту закона, в целях налогообложения, решения других целей и задач, связанных с реализацией проектов природопользования, Компании должны регистрироваться на территории республики или создавать юридическое лицо с государственной регистрацией на территории муниципального образования Якутии, на котором осваивается природный объект.

Глава вторая регулирует социальную ответственность компаний. Согласно статье 5 проекта закона, социально ответственные компании-недропользователи должны взаимодействовать и сотрудничать с обществом (населением), с Правительством Якутии и муниципальными образованиями республики по таким направлениям как профессиональная подготовка местного населения специальностям, связанным с реализацией проектов Компании по освоению природных ресурсов; профориентационная работа с молодёжью с целью обучения и направления трудовой и иной деятельности, связанных с основным и вспомогательным производством Компании; привлечение местных трудовых ресурсов республики и муниципальных образований; создание благоприятных условий труда и отдыха для работников компании; меры по закреплению и продвижению местных трудовых ресурсов в Компании; участие Компании в республиканских социальных проектах и проектах муниципальных образований; привлечение предприятий и организаций, творческих объединений, научных учреждений для выполнения подрядных работ, поставки товаров, оборудования и услуг; участие Компании в агропромышленной отрасли республики; шефство и попечительство над социальными, культурными и образовательными учреждениями, сельскохозяйственными предприятиями, в том числе сотрудничество с производственными и общественными организациями коренных малочисленных народов Севера; отчисления в специальные фонды социального развития территории; меценатство, благотворительные акции и другие направления.

В третьей главе раскрыты принципы и основные направления деятельности Компаний по соблюдению экологических требований. Солгано документу, технические проекты Компаний должны проходить государственную экологическую экспертизу и согласование в соответствующих уполномоченных федеральных или республиканских органах управления в установленные законодательством сроки.

Статья 11 посвящена регулированию этнологической экспертизы технических проектов компаний-недропользователей. Также проектом закона установлено, что формой взаимодействия Компаний с обществом по проблемам состояния природопользования являются общественные экологические слушания. Данные слушания предлагается проводить по техническим проектам компаний до начала работ; по деятельности Компаний за текущий или предыдущий производственный год в сроки, установленные Соглашениями, а также по требованию общества и граждан в случае допущения Компанией существенных нарушений природоохранного законодательства, приведших к экологическим происшествиям, авариям и катастрофам.

Кроме того, в целях возмещения возможного ущерба окружающей среде, традиционному хозяйствованию местного населения, здоровью граждан в результате деятельности недропользователей, Компании, согласно проекту закона, должны страховать экологические риски с созданием специального фонда экологического страхования на территории республики.

Четвёртая глава проекта закона регулирует процедуру заключения соглашений компаний-недропользователей об участии в социально-экономическом развитии территорий. Пятая глава посвящена мониторингу социальной и экологической ответственности Компаний, шестая глава раскрывает особенности государственной политики Республики Саха (Якутия) в области социальной и экологической ответственности компаний-недропользователей. Седьмая глава содержит заключительные положения.