Российские производители бриллиантов нуждаются в масштабной господдержке, говорится в письме гендиректора смоленского ПО «Кристалл» Максима Шкадова на имя замминистра финансов Алексея Моисеева. С 1 сентября Россия по договоренности с ВТО обнуляет таможенную пошлину на экспорт алмазов, что, по мнению автора письма, ставит российских огранщиков в неравные конкурентные условия.
Сейчас пошлина в размере 6,5% компенсирует российским огранщикам условия ведения бизнеса с их главными конкурентами из Индии, при ее односторонней отмене баланс будет нарушен, считает Шкадов. В этой связи он предлагает либо сохранить эту пошлину, либо ввести новые защитные меры — например, рассмотреть возможность «дифференциации размера пошлины в зависимости от размерно-весовой группы экспортируемого алмазного сырья».
Алексей Моисеев подтвердил «Коммерсанту» факт обращения огранщиков за господдержкой. «Мы, безусловно, их поддержим, но вопрос, как именно, пока остается открытым»,— отметил он, уточнив, что по поручению правительства создана рабочая группа, которая занимается поиском выхода из сложившейся ситуации.
В России ежегодно производится более 300 тыс. карат бриллиантов стоимостью не менее 500 млн долларов, более 90% идет на экспорт. Алмазообрабатывающая отрасль насчитывает 18 предприятий, на которых занято около 4 тыс. человек. Созданное в 1963 году смоленское ПО «Кристалл» — крупнейший участник рынка, на 100% принадлежит РФ. По оценкам АЛРОСА, на него приходится примерно 30% рынка огранки в РФ (всего компания добыла в 2015 году 38,3 млн карат, продала 30,1 млн карат). Выручка «Кристалла» в 2014 году — 11,89 млрд руб., чистая прибыль — 15,05 млн руб.
Одной из ключевых мер господдержки, по мнению Максима Шкадова, может стать «обеспечение приоритетного права закупок сырья у АЛРОСА налоговыми резидентами РФ». При этом основным критерием доступа, считает он, должен стать «объем инвестиций и/или сумма уплаченных налогов в бюджет РФ». Это позволит стимулировать рост производства бриллиантов в России и привлечь инвесторов, главным образом из Индии, уверен гендиректор «Кристалла».
Финансовой поддержки со стороны государства огранщики вообще лишены, продолжает Шкадов. По его информации, привлечь рыночное финансирование они могут сейчас под 7-9% годовых в долларах США и под 12-16% в рублях. Между тем госбанки Индии кредитуют местных огранщиков под 4%, а частные — под 5-6%.
Кроме того, Шкадов предложил упростить таможенные процедуры — например, при перемещении драгкамней на условиях временного ввоза / вывоза (сейчас применяется только в отношении крупных алмазов), реимпорта / реэкспорта (такая практика сейчас вообще отсутствует), а также на переработку вне территории РФ на срок один-два дня с использованием электронного документооборота.
Эффект от введения таких мер может составить до 3% от суммы сделок, подсчитал Шкадов. Аналогичный эффект, по его мнению, можно получить в случае отмены импортной пошлины на бриллианты (12,5%), что откроет доступ нерезидентов к рынку переогранки бриллиантов в России, а также если дать огранщикам право перепродажи боксов или их частей без пересортировки в Гохране.
В АЛРОСА «Коммерсанту» заявили о готовности поддержать отрасль, но «не путем предоставления приоритетного доступа к сырью». «У АЛРОСА уже был такой опыт, но он, к сожалению, оказался негативным: люди просто занимались реэкспортом сырья, что является серьезным нарушением норм ВТО и антимонопольного законодательства»,— говорит вице-президент АЛРОСА Ринат Гизатулин.
Компания предлагает другие меры поддержки российских огранщиков — например, готова поделиться с ними частью дополнительных доходов, которые может получить в результате обнуления экспортных пошлин. АЛРОСА уже предложила правительству ежегодно выделять для поддержки гранильных предприятий 1,3 млрд руб. на субсидирование процентной ставки, пополнение оборотных средств и техническое перевооружение
