Глазами эксперта: Безбарьерная среда в аэропорту «Якутск»

Ежегодный семинар на тему «Обслуживание пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности в аэропортах и на воздушных судах» прошел с 22 по 25 января в аэропорту «Якутск».


Семинар провел Сергей Детенышев, эксперт в области обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг, принимавший непосредственное участие в разработке соответствующего отраслевого регулирования и иных нормативно-правовых актов в сфере социальной защиты инвалидов.

В ходе семинара по повышению квалификации сотрудники двух самых крупных служб аэропорта «Якутск» по организации пассажирских и грузовых перевозок ознакомились с разными аспектами обслуживания маломобильных пассажиров. В частности, подробно были рассмотрены факторы, оказывающие влияние на безопасность при перевозке маломобильных пассажиров, а также перечень услуг, необходимый маломобильным пассажирам в аэропорту. Особое внимание было уделено созданию безбарьерной среды в аэропорту, совершенствованию технологии обслуживания, развитию коммуникативных навыков персонала, способам предотвращения потребительского терроризма. Наибольший интерес у обучаемых вызвали вопросы, касающиеся нормативно-правового регулирования обслуживания инвалидов и предотвращения конфликтных ситуаций.

Учитывая то, что Сергей Детенышев неоднократно принимал участие в научно-исследовательских работах по подготовке проектов федеральных законов и подзаконных актов, участники семинара смогли получить развернутые ответы не только на вопрос «что нужно делать», но и «почему именно так», что помогает сотрудникам аэропорта принимать правильные решения в нестандартных ситуациях.

По инициативе гендиректора аэропорта «Якутск» Николая Местникова также была организована встреча с участием начальников служб аэропорта и общественников, представляющих интересы маломобильных пассажиров: председателя ЯГО ВОИ Екатерины Емелиной, специалиста-эксперта по безбарьерной среде ЯРО Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» Андрея Петрова, председателя правления Республиканской ассоциации инвалидов-студентов и специалистов Пантелеймона Егорова. Был затронут широкий круг вопросов по обеспечению доступности услуг аэропорта и по эффективному взаимодействию аэропорта и общественных объединений инвалидов.

Эксперт Сергей Детенышев отметил, что специализированные группы сопровождения маломобильных пассажиров характерны для крупных аэропортов с большим пассажиропотоком, где ежечасно летают пассажиры с ограниченными возможностями здоровья. В средних или малых аэропортах, где летают 1-2 инвалида в сутки, содержание специальных сотрудников, которые занимаются лишь сопровождением, является избыточной финансовой нагрузкой для аэропорта, выраженной в его тарифах. Поэтому в таких аэропортах обслуживание инвалидов поручается сотрудникам других служб по совмещению. Важно, чтобы в каждой смене грузчиков или агентов на регистрации были специально обученные, компетентные и коммуникабельные работники, в задачи которых входит обслуживание инвалидов. Решение о выборе формата и технологии обслуживания принимает руководство аэропорта, исходя из принципа «разумного приспособления».

Кроме того, эксперт пояснил, что по закону для того, чтобы инвалид получил какую-либо дополнительную услугу, он должен ее запросить. Это касается предоставления спецтранспорта, амбулифта, кресла-коляски, помощи в прохождении регистрации. При этом аэропорту необходимо ориентироваться на пожелания и запросы маломобильного пассажира и быть готовым обеспечить ему доступность всех услуг, предоставляемых пассажирам в аэровокзале. В последние годы все больше пассажиров с ограниченными возможностями здоровья не хотят изолированности от других и желают обслуживаться наравне со всеми. Например, предпочитают ожидать свой рейс не в медпункте или в отдельном зале, а в кафе за чашечкой кофе, посетить магазины.

Со своей стороны, представители общественных организаций инвалидов также прокомментировали деятельность аэропорта по созданию безбарьерной среды. Председатель ЯГО ВОИ Екатерина Емелина рассказала, что уже третий год спортсмены-инвалиды с ПОДА, вылетающие на соревнования за пределы Якутии, пользуются услугами амбулифта при посадке в или высадке из самолета. Она отметила, что сопровождение оказывается во всех аэропортах РФ, что позволяет инвалидам более комфортно осуществлять перелеты. После многочасового перелета им трудно ориентироваться в пространстве огромного терминала, суета и шум мешают сосредоточиться, и помощь специалистов, прошедших обучение по оказанию услуг в передвижении, является очень своевременной и нужной. Она добавила, что оказанная помощь вызывает у всех чувство благодарности.

Александр Прокопьев, главный редактор газеты «Эхо столицы», член Общественной палаты Якутии, инвалид I группы (на коляске) также поделился своими впечатлениями о работе главной воздушной гавани Якутии: «У меня бывает несколько авиаперелетов в год, так что, можно сказать, являюсь активным пользователем услуг аэропорта «Якутск»». Он отметил, что аэропорт стал, по сути, первым объектом в городе, полностью доступным и удобным для людей с физическими ограничениями: «Причем достаточно резкий прорыв в организации доступности объекта произошел в последние годы. До этого вспоминаются случаи, когда меня на руках затаскивали в лайнер. Сейчас же, по приезду в аэропорт я уверен, что мне достаточно обратиться в медпункт, где мне оказывают полное содействие в регистрации на рейс, а потом и при посадке в самолет или высадке из него». Александр Прокопьев заявил, что у него есть опыт полетов и обслуживания в крупных аэропортах – в Москве, Лондоне и других, и он считает, что в аэропорту «Якутск» услуги для людей с физическими ограничениями предоставляются на уровне других крупных аэропортов, в том числе даже зарубежных.

По поводу создания комфортных условий для маломобильных пассажиров, начальник эксплуатационно-технического управления аэропорта «Якутск» Сергей Верховец отметил, что аэропорт каждый год совершенствует инфраструктуру в плане обеспечения свободного прохождения всех предполетных и послеполетных процедур. В ближайшей перспективе аэропорт планирует установить контрастную маркировку для слабовидящих.

В завершение встречи стороны договорились продолжить сотрудничество по созданию безбарьерной и комфортной среды для людей с ограниченными возможностями здоровья в международном аэропорту «Якутск», где маломобильным пассажирам по запросу готовы бесплатно предоставить все услуги, предусмотренные Воздушным кодексом.

 

В Якутске презентован маршрутный автобус, приспособленный для перевозки маломобильных пассажиров

В Якутске прошла презентация нового пассажирского автобуса, изготовленного по заказу на заводе производителя автотранспортной техники «Shaolin» КНР. Он оснащен встроенной системой «Глонасс» для передачи экстренных сообщений, оборудован лифтовым подъемником для посадки и высадки маломобильных граждан. Кроме того, этот автобус в два раза вместительнее традиционных автобусов марки «ПАЗ».


Новый автобус, работающий на замещенном газомоторном топливе, специально был спроектирован для перевозки пассажиров на городских маршрутах. Он более комфортен и приспособлен для перевозки маломобильных граждан, пожилых людей и пассажиров с детскими колясками. Низкопольный автобус, рассчитанный на 68 посадочных мест, оснащен специальными трапами и лифтовым оборудованием для подъема в салон детских колясок и маломобильных граждан. Автобус будет ездить по маршруту №7 «Медцентр – Птицефабрика».

После того, как автобус пройдет тестовые испытания в зимний период, городские власти, изучив все его плюсы и минусы, уже в следующем году начнут обновление городского пассажирского транспорта МУП «ЯПАК» и НО «СоюзАвто».

Отметим, что это единственный автобус в Российской Федерации, который имеет встроенную систему «Эра-Глонасс» для осуществления экстренного вызова и установления водителем связи с диспетчерской МЧС. В салоне автобуса для удобства пассажиров установлены электронные информационные табло, где по принципу «Бегущей строки» будет выводиться информация об очередных остановках. Установлено совершенно новое оборудование приема оплаты за проезд, которое позволит безболезненно внедрить систему дифференцированной оплаты.

Одним из первых лифтовой подъемник автобуса опробовал журналист, общественник Александр Прокопьев. «Это третий пассажирский автобус в городе Якутске, который оснащен специальными трапами и лифтовым подъемником для перевозки маломобильных граждан. Во-первых, меня очень радует, что такой автотранспорт появился в нашем городе, а во-вторых, это еще один шаг к созданию доступной и безбарьерной среды», — отметил он.

Нерюнгринская ЦРБ расширяет доступную среду

В санитарных и бытовых помещениях отделения сестринского ухода Нерюнгринской центральной районной больницы для маломобильных пациентов установят пандусы, поручни, световые табло.


 

Формирование доступной среды для маломобильных групп населения — одно из приоритетных направлений деятельности Нерюнгринской ЦРБ.

На средства, выделенные из бюджета республики в рамках соответствующей целевой программы, планируется оборудовать соматический корпус в квартале М города Нерюнгри. В санитарных и бытовых помещениях отделения сестринского ухода, которое откроется уже в первом квартале 2016 года, установят пандусы, поручни, световые табло.

В просторных палатах пациентам, страдающим неизлечимыми заболеваниями и нуждающимся в постоянном круглосуточном уходе, предоставят комплекс мероприятий по медицинскому сестринскому уходу. Целью создания отделения также является повышение доступности медицинской помощи для людей пожилого и старческого возраста, имеющих хронические заболевания, ограниченных в возможности самостоятельно передвигаться.

Здесь появится необходимая медицинская мебель: многофункциональные кровати, позволяющие менять положение человека, противопролежневые матрацы с компрессионным устройством, средства малой механизации для ухода за больными, поручни в бытовых помещениях, сантехника с ножным спуском воды и локтевые смесители. Для удобства инвалидов-колясочников отремонтируют и вход в соматическое отделение. Строительные работы начнутся летом.

В соматическом корпусе уже функционирует комфортный, в том числе для инвалидов-колясочников, лифт, в отделениях отсутствуют затрудняющие проезд пороги. Свободный доступ в бытовые и санитарные помещения, где в целях ухода за пациентами уже используют специализированное оборудование, обеспечен широкими дверными проемами.

Ил Тумэн: Для маломобильных граждан в многоквартирных домах будут созданы условия

В ходе проведения расширенного заседания Совета Госсобрания (Ил Тумэн) народные депутаты республики рассмотрят проект ФЗ «О внесении изменения в статью 166 Жилищного кодекса Российской Федерации», инициированный депутатами Госдумы. 


Обеспечение доступности к объектам социальной инфраструктуры продолжает оставаться одной из важнейших проблем инвалидов. В рамках госпрограммы «Доступная среда» на 2011-2015 годы проведена большая практическая работа по обеспечению доступности различных объектов социальной инфраструктуры, но в значительной степени эти усилия не достигают желаемого результата, так как многие инвалиды не имеют возможности свободно выходить на улицу и пользоваться создаваемой «безбарьерной» средой. К сожалению, в большинство жилых многоквартирных домов инвалиды не могут свободно перемещаться из квартиры на улицу и обратно, а родители детей-инвалидов, имеющих трудности с передвижением, сталкиваются с большими проблемами с транспортировкой детей.

Для улучшения доступности жилых помещений используются специальные технические средства – пандусы или подъёмники, однако законодательством не определены механизмы, которые обеспечивали бы возможность установки этих приспособлений в многоквартирных домах.

Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов, местного самоуправления и организации должны создавать условия инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры: жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно» зрелищным и другим учреждениям.

Республиканские законы «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Саха (Якутия) по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов», регулирующие обеспечение доступности для инвалидов, приняты Госсобранием (Ил Тумэн) 14 октября и 18 декабря 2015 года.

Вместе с тем, федеральным законодательством не в полной мере определён механизм финансирования мероприятий по приспособлению жилых помещений для нужд инвалидов. Например, в части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации приведён перечень работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполнение которых финансируются за счёт средств фонда капитального ремонта. Однако в этом перечне нет работ по обеспечению беспрепятственного доступа для инвалидов к общему имуществу и непонятно, как в этом случае должны выполняться предусмотренные законодательством обязательства по созданию в многоквартирном доме «безбарьерной» среды.

Разработанный депутатами Госдумы законопроект включает в перечень работ ЖК РФ обеспечение беспрепятственного доступа для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения к общему имуществу. Таким образом, в случае принятия данной поправки после проведения капитального ремонта будут созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других граждан с малой мобильностью к общему имуществу в многоквартирных домах.

Проект федерального закона рассмотрен на заседании посткомитета парламента Якутии по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству под председательством Александра Романова и рекомендован для поддержки Госсобранием (Ил Тумэн) республики.