Российским гостиницам запретили работать без «звезд»

С 1 января 2017 года вступил в силу закон, по которому все средства размещения (в том числе гостиницы), имеющие отношение к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года и Кубка конфедераций 2017 года, должны быть классифицированы или, иначе говоря, получить «звезды».


Всего под действие закона попадают городов 11 — Москва, Санкт-Петербург, Сочи, Казань, Волгоград, Калининград, Нижний Новгород, Самара, Саранск, Ростов-на-Дону, Екатеринбург.

По оценкам экспертов, больше всего аттестованных гостиниц в Москве, Сочи и Казани. Эти три города, а также Санкт-Петербург, будут в наступившем году принимать Кубок Конфедераций. Но в Северной столице пока есть еще отели, не получившие лицензии. «В остальных регионах ситуация разная, — рассказал в беседе с «Российской газетой» вице-президент Федерации рестораторов и отельеров Вадим Прасов. — Сложно сказать, почему некоторые отельеры не форсируют события, тем более что ничего глобально сложного в этом нет«.

Процедура классификации не занимает много времени и стоит от 40 до 60 тысяч рублей, в зависимости от номерного фонда и уровня гостиницы. Кстати, изначально в законе был прописан срок 1 июля 2016 года, но его перенесли на полгода, чтобы все успели.

«Что грозит после 1 января тем, кто не получил свидетельство, сложный вопрос. Чисто теоретически — многое зависит от воли власти. По логике, отсутствие классификации не дает возможность продолжать деятельность. Также в Кодексе об административных правонарушениях предусмотрены штрафы, но там суммы небольшие. Вероятно, власти каждого города должны будут продумать механизмы воздействия на владельцев гостиниц — повышать штрафы, закрывать, привлекать Роспотребнадзор», — полагает Вадим Прасов.

Вице-президент РСТ Юрий Барзыкин вспоминает, как решался вопрос об обязательной классификации гостиниц перед Олимпиадой 2014 года в Сочи: «Тогда тоже были те, кто не успевал получить свидетельство. Их ругали, штрафовали, принимали другие меры. Мы даже говорили, что не надо так жестко обращаться с бизнесом, наоборот, надо идти навстречу, помогать, подсказывать. Но хорошо, что в итоге все успели. Я думаю, по примеру Сочи будет решен вопрос и в 11 городах к предстоящим чемпионатам, а дальше по всей России».

Тем временем, в конце минувшего года правительство предварительно одобрило еще один законопроект — об обязательной поэтапной классификации всех гостиниц страны. С 1 января 2018 года «звезды» должны получить гостиницы и «другие средства размещения», имеющие более 50 номеров. С 1 января 2019 года — более 15 номеров. А с 1 января 2020 года — классификация будет обязательна в отношении всех гостиниц, сказано в законопроекте.

По мнению экспертов, от нового закона, если он будет принят, потребитель только выиграет. Классификация — это хороший способ оптимизировать цены.

Закон «о запрете хостелов»: попытка узаконить или удар по неимущим?

Недавно в Госдуме обсуждали законопроект, который должен урегулировать правила ведения малого гостиничного бизнеса в стране. По мнению законодателей, хостелы в квартирах находятся вне правового поля, а их владельцы нарушают Налоговый кодекс. 


Речь идет о поправках в Жилищный кодекс, которые могут быть приняты до конца июня. В пояснительной записке отмечается: если жилое помещение сдается внаем, это ведет к нарушению прав других жителей домов, проживающих в смежных с хостелами помещениях.

Понятия «хостел» и «мини-гостиница» на законодательном уровне не определены, чаще всего под ними подразумевают квартиры, сдаваемые в аренду посуточно. Интересно, что срок такой аренды может длиться до 180 дней.

«Мы сдаем квартиру, чтобы выплачивать ипотеку. Сейчас это единственный способ обеспечить себе нормальное жилье. Пусть не сразу, но через несколько лет», — рассказал ЯСИА житель столицы Айаал Иванов.

48199d3ec42ceba9314bc04d49ae3348c708733dСами Ивановы живут в коммуналке, в одном из тех домов, что принято называть «социальными». Муж работает в две смены, чтобы обеспечить семью, две дочери-близняшки ходят в детский сад, старший сын перешел в пятый класс. Жена смотрит за детьми и подрабатывает рукоделием, продавая товары через Инстаграм.

«После свадьбы у нас была сумма для первоначального взноса. Взяли ипотеку. Сразу переехали, начали обустраиваться. Но потом поняли, что оплачивать кредит, есть и воспитывать сына не получается. Надо было выбирать то, от чего придется отказаться. Съехали с квартиры», — шутит отец семейства.

Ипотечную квартиру сдают – на эти деньги «гасят» кредит и оплачивают коммуналку. Сами ютятся в комнате, но до недавнего времени не переживали, ведь скоро можно будет переехать.

«Сейчас места мало, конечно, но живем по поговорке: в тесноте да не в обиде. Квартиру сдавали разным людям, в основном студентам. Всякое бывало, пару раз они топили соседей снизу. Но выхода-то нет», — отмечает Айаал.

Семья говорит, что сейчас декларирует все доходы от сдачи квартиры, честно заполняет и составляет договоры аренды раз в полгода.

1«По этому закону получается, что мы гостиницу организовали в жилом помещении, а так нельзя. Если сдавать ее по закону, то нужно, чтобы «отель» был переведен в нежилое помещение и находился на первом этаже. Да, долго и муторно переоформлять квартиру в «нежилое помещение». Да и потом, мы куда переедем? Ведь когда подойдет срок, мы сами хотели жить там. А получается, переедем в «нежилое помещение». Бред какой-то. Может, нам тогда вообще откажут в отоплении и электричестве. Помещение-то нежилое. Там картошку хранят», — подчеркивает Айаал.

Семья видит один выход — просто перестать декларировать аренду.

«А что делать? На самом деле, не одни мы такие. Половина Якутска так живет. Многие и сейчас ничего не заполняют. Это не секрет. А с законом вообще все «в тень уйдут», — говорит молодой отец.

Мы поговорили с одной из держательниц таких «хостелов». «У нас все нормально, все схвачено. Знающие люди не переживают. Все будет хорошо, запрет коснется только тех, кто «светится»», — говорит хозяйка.

Действительно, просмотрев объявления по Якутску, можно прийти к выводу, что ночь в «мини-отеле» обойдется желающим примерно в тысячу рублей. В «легальных» — открыто рекламирующих и имеющих юридическое лицо — хостелах цены выше — от двух тысяч рублей. Проживание в гостиницах стоит еще дороже — от четырех тысяч рублей.

Выводы неутешительные — закон, вроде бы отстаивающий права жильцов многоквартирных домов, может просто уничтожить только-только начавшую зарождаться сферу легального малого бизнеса в Якутске.

 

В российских гостиницах разрешат платить за половину суток

Закон, в первую очередь, защищает права потребителей, отмечает издание, публикующее в номере за понедельник постановление правительства РФ, утверждающее соответствующие правила.

Расчетный час для постояльцев — полдень. Однако, учитывая особенности работы гостиниц, закон разрешает двухчасовую разницу между заездом и выездом. Те, кто заехал в полночь, а выехал до расчетного часа, будут платить за половину суток пребывания.

Согласно правилам, на стойке регистрации должна быть представлена вся информация о проживании: цены за номер, время заезда и выезда, перечень платных услуг, а также документ, подтверждающий, что юрлицо или индивидуальный предприниматель занесены в госреестр.

Отельеры должны в обязательном порядке устанавливать на входе в отель табличку с названием отеля, адресом и режимом работы. Индивидуальным предпринимателям следует указывать его имя, фамилию и отчество, а также все о госрегистрации.
Эти же данные должны быть на официальном сайте гостиницы. Ее владельцы вправе сами устанавливать правила оказания услуг туристам, но только если они не противоречат закону.

Обслуживать своих гостей отели должны круглосуточно, кроме тех, где менее 50 номеров. Им дают возможность самим определить время оказания услуг.
Забронировать номер можно, как и раньше, по телефону, через интернет или непосредственно на месте.

Если туристы не успеют зарегистрироваться к расчетному часу или вовсе не приедут, то гостиница вправе потребовать оплатить один день проживания в номере при условии, что было предоставлено гарантированное бронирование.

И россиянам, и иностранцам, чтобы остановиться в гостинице, туристу нужно иметь при себе паспорт. Лиц без гражданства необходимо предоставить разрешение на временное проживание или вид на жительство.

Гостиницы должны бесплатно оказывать постояльцам ряд услуг, среди которых вызов «скорой» или полиции, использование аптечки, доставка писем, адресованных туристам, предоставление кипятка, иголок и ниток, комплекта посуды и столовых приборов.

Если гостиница, по мнению постояльца, нарушит его права, то он может обратиться в Роспотребнадзор.

Газета обращает внимание, что новые правила распространяются на все гостиницы и отели, исключение прописаны только для молодежных туристических лагерей и баз, а также ведомственных общежитий, кемпингов и детских лагерей. Не попадут под действие закона и места для временного проживания в спальных железнодорожных вагонах.