противодействие коррупции

НКО будут шире привлекаться к противодействию коррупции

Важным моментом формирования в обществе нетерпимости к коррупционному поведению является повышение качества профессиональной подготовки и знаний в сфере противодействия коррупции членов НКО и Общественных советов при исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления. Об этом 13 сентября заявила на заседании Совета некоммерческих организаций при главе Якутии руководитель Минобщества республики Сардана Гурьева.

Мероприятие прошло под председательством вице-премьера республики Михаила Гуляева.

«Республика Саха (Якутия) — один из передовых регионов России, где ведется системная работа по совершенствованию нормативных правовых актов, внедряются новые технологии в сфере борьбы с коррупцией. 11 из 2160 некоммерческих организаций республики имеют уставные задачи, направленные на противодействие коррупции», — сообщила руководитель Минобщества Якутии.

В своем выступлении о роли некоммерческих организаций в формировании в обществе нетерпимости к коррупционному поведению министр по развитию институтов гражданского общества республики Сардана Гурьева дала развернутый анализ сильных и слабых сторон гражданского общества Якутии по осуществлению функций общественного контроля.

Дополнительными механизмами повышения роли негосударственных организаций в борьбе с проявлениями коррупции Гурьева назвала активное участие общественности в работе по внедрению механизмов открытости исполнительных органов государственной власти в сети Интернет, участие гражданских активистов в оценке эффективности деятельности государственной власти и органов местного самоуправления, а также привлечение общественных экспертов к анализу нормативных правовых актов и иных документов, принимаемых органами власти.

В ходе заседания были обсуждены вопросы оказания образовательных услуг для граждан, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья, создания экспертных структур Совета некоммерческих организаций при главе Якутии, осуществляющих общественных контроль в различных сферах жизни региона.

Минтруд подготовил законопроект о защите лиц, сообщивших о коррупции

Минтруд России подготовил законопроект «О внесении дополнения в Федеральный закон «О противодействии коррупции» в части защиты лиц, сообщивших о коррупционных правонарушениях».

Законопроект предполагает защиту трудовых прав лица, сообщившего о коррупционных правонарушениях, говорится в сообщении пресс-службы Минтруда. Согласно законопроекту, такое лицо может быть уволено, переведено на иную должность по инициативе работодателя или привлечено к дисциплинарной ответственности только по итогам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов либо на заседании иного образованного в организации коллегиального органа по противодействию коррупции.

Документ предусматривает обязанность обеспечить конфиденциальность сведений о лице, сообщившем о коррупционном правонарушении, и иных сведений, содержащихся в сообщении.

Также в качестве меры защиты предусмотрено обязательное уведомление прокурора о подготовке к рассмотрению комиссией (иным образованным в организации коллегиальным органом) вопроса о применении дисциплинарных взысканий или увольнении лица, сообщившего о коррупционном правонарушении, и обязательное представление прокурору принятого решения.

Кроме того, законопроект предполагает возможность получения бесплатной юридической помощи лицом, сообщившим о коррупционных правонарушениях.

Закрепление комплекса мер защиты лица, сообщившего о коррупционном правонарушении, позволит не допустить его неправомерного преследования, ущемления его прав и законных интересов, отмечается в сообщении Минтруда РФ.

Бывшего замминистра транспорта Якутии уволили из авиакомпании

В Якутии по требованию прокуратуры из авиакомпании уволен незаконно принятый на руководящую должность бывший первый замминистра транспорта региона.

Проведенной Якутской транспортной прокуратурой во взаимодействии с Управлением при главе РС(Я) по профилактике коррупционных и иных правонарушений проверкой установлено, что в сентябре 2016 года в АО «Авиакомпания «Полярные авиалинии» на должность директора по организации службы наземного обслуживания был принят Георгий Егоров, до августа 2016 года замещавший должность первого заместителя министра транспорта и дорожного хозяйства.

Вместе с тем, согласно федеральному закону «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должность государственной службы, в течение двух лет после увольнения имеет право работать на условиях трудового договора в организациях лишь с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов. Однако обращение Егорова поступило в комиссию только после начала проведения прокурорской проверки.

По результатам рассмотрения данного обращения комиссией принято решение о том, что работа Георгия Егорова в должности директора по организации наземного обслуживания в указанной авиакомпании нарушает требования федерального закона «О противодействии коррупции», поскольку имеется конфликт интересов с ранее замещаемой должностью государственной службы.

В связи с этим Якутская транспортная прокуратура внесла в адрес генерального директора «Полярных авиалиний» представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции. По результатам его рассмотрения трудовые отношения Георгием Егоровым прекращены.

Федор Борисов: Система госзакупок в Якутии наиболее подвержена коррупции

Вопрос взаимодействия исполнительных органов госвласти республики и местного самоуправления с правоохранительными структурами и институтами гражданского общества в сфере противодействия коррупции обсудили на заседании Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Якутии 13 октября.

Обращаясь к участникам мероприятия, глава республики Егор Борисов дал положительную оценку взаимодействию и подчеркнул, что в работу по противодействию коррупции должны быть вовлечены все институты гражданского общества.

Руководитель Управления при главе РС(Я) по профилактике коррупционных и иных правонарушений Федор Борисов сообщил, что за январь-сентябрь 2016 года органами внутренних дел республики выявлено 102 экономических преступления коррупционной направленности, из которых 21 совершено в крупном и особо крупном размерах. Расследованием окончены и разрешены материалы по 92 преступлениям, из них доведено до суда 90 уголовных дел по обвинению 66 лиц.

Как отметил докладчик, к сферам, наиболее подверженным коррупционной преступности, относится система государственных закупок или муниципальных заказов. Далее идут образование, предоставление госуслуг гражданам и юридическим лицам, осуществление контрольных и надзорных мероприятий, управление государственным и муниципальным имуществом, деятельность органов местного самоуправления.

Егор Борисов считает, что одним из действенных методов борьбы с коррупцией при размещении госсзаказов мог бы стать контроль этих процессов представителями общественности.

Глава республики подчеркнул, что участились случаи, когда, например, объект строительства еще не сдан в эксплуатацию, а оплата за работы уже произведена. В связи с этим Ил Дархан рекомендовал осуществлять акт приемки всех вводимых объектов с участием общественников и только при наличии их подписи на документе производить оплату. «Только так можно препятствовать коррупционным проявлениям», — сказал он.

Егор Борисов предложил стимулировать антикоррупционную деятельность общественников Якутии

Глава Якутии Егор Борисов поручил подготовить обращение в администрацию президента России с предложением выработать механизмы антикоррупционной направленности по отношению к действующим на территории региона федеральным структурам.

Егор Борисов подчеркнул, что в республике численность государственных служащих федерального уровня превосходит численность госслужащих региона. И в настоящее время, как отметил глава, они находятся вне зоны контроля.

В связи с этим Ил Дархан поручил управлению по профилактике коррупционных и иных правонарушений подготовить обращение в администрацию президента России.

Другим эффективным инструментом борьбы с «недугом», по мнению руководителя региона, является увеличение количества некоммерческих организаций, общественных объединений, уставная задача которых — участие в противодействии коррупции. Егор Борисов предложил выделять им специальные гранты и стимулировать антикоррупционную деятельность.

Глава Якутии акцентировал внимание участников заседания Комиссии по координации работы по противодействию коррупции на необходимости принятия модельного закона субъекта РФ «О дополнительных гарантиях обеспечения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) в субъекте Российской Федерации».

Он поручил проанализировать поступившие от министерств и ведомств республики предложения по проекту модельного закона и направить в Управление министерства юстиции РФ по РС(Я) результат их обобщения.

Глава Якутии поручил создать Антикоррупционный общественный совет

Глава Якутии Егор Борисов в ходе заседания Комиссии по координации работы по противодействию коррупции поручил подготовить проект распоряжения, которым создается Антикоррупционный общественный совет.

Председатель Общественной палаты региона Вячеслав Алексеев отметил, что профильные комиссии ОП принимают участие в проводимых исполнительными органами власти республики, органами местного самоуправления мероприятиях по профилактике коррупции.

Егор Борисов заявил, что общественность Якутии в этом вопросе должна занимать более активную позицию:«Нужно наводить порядок в борьбе с коррупцией, вернуть авторитет власти в глазах народа. Именно представители гражданского общества должны первыми выявлять факты преступных деяний, в том числе со стороны чиновников, а не ждать, пока поступят соответствующие документы из прокуратуры».

Борисов поручил Управлению при главе РС(Я) по профилактике коррупционных и иных правонарушений разработать и внести проект распоряжения «О создании Антикоррупционного общественного совета».

Кроме того, Ил Дархан отметил, что в муниципалитетах необходимо обеспечить все условия для работы общественников, в том числе исключить всевозможное на них давление со стороны заинтересованных лиц.

Общественной палате Якутии Егор Борисов рекомендовал проанализировать деятельность некоммерческих объединений, действующих на территории региона, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции и выработать рекомендации по реализации ими предусмотренных уставами целей и задач.

СМИ: Генпрокуратура назвала самые коррумпированные регионы России

Удмуртия, Курская и Астраханская области возглавили рейтинг самых коррумпированных регионов страны в первом полугодии 2016 года, сообщает газета «Известия» со ссылкой на доклад Генеральной прокуратуры РФ. Якутии в этом списке нет.

«Курская область является рекордсменом по числу зарегистрированных преступлений, связанных с коррупцией (статьи 290, 291, 291.1 УК РФ)», — цитирует газета доклад.
Издание отмечает, что в данном регионе количество совершенных преступлений выросло на 189% — до 257 (аналогичный период прошлого года — 89).

На втором месте, как пишут «Известия», в рейтинг попала Удмуртия, где рост преступлений составил 113% (79 против 37 в прошлом году), а третье место досталось Астраханской области, в которой количество коррупционных преступлений выросло на 105% (74 против 36 в 2015 году).

По данным издания, в целом по стране было зафиксировано свыше 21 тысячи коррупционных преступлений, по сравнению с 2015 годом эта цифра стала больше на 2%. Кроме того, в докладе приводится рейтинг регионов, в которых отмечено снижение числа коррупционных правонарушений.

«Тройка лидеров в этой области начинается с Камчатского края (снижение на 80% — с 24 преступлений в 2015 году до пяти в 2016-м), на втором месте — Архангельская область (снижение на 62%: 117 — в 2015 году и 44 — в 2016-м), замыкает тройку Смоленская область (минус 50% — 71 преступление в 2015 году и 35 в 2016)», — подчеркивает газета.

Как заявил изданию официальный представитель ведомства Александр Куренной, прокуратура с 2011 года обладает правом вести единый государственный статистический учет заявлений и сообщений о преступлениях, а также состояния преступности.

«С учетом того, что органы прокуратуры не заинтересованы в каких-либо искажениях правовой статистики и являются координатором деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, было принято решение систематизировать все данные от разных ведомств, передав эту функцию органам прокуратуры. О результатах этой работы регулярно информируется руководство страны», — цитирует газета слова Куренного.

Власти Якутии и органы прокуратуры усилят антикоррупционную деятельность

Егор Борисов: Якутяне должны обладать объективной информацией о коррупционных правонарушениях

Надо формировать в обществе нетерпимое отношение к любым коррупционным проявлениям через более широкое освещение проблемы в СМИ. Об этом заявил Егор Борисов на заседании антикоррупционной комиссии при главе республики.

«Указом президента России перед МВД поставлена задача по борьбе с незаконной передачей должностному лицу (заказчику) денежных средств, получаемых поставщиком (подрядчиком). Проще говоря, борьба с «откатам», — отметил начальник управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по Якутии Владимир Арбузов.

Основная роль в расследовании подобных дел, по его словам, отводится оперативно-розыскной деятельности: «В этом году мы возбудили два уголовных дела по факту получения заказчиками денежных вознаграждений в крупном и особо крупном размерах от исполнителей госконтрактов. Один из фигурантов привлечен к уголовной ответственности».

В текущем году, подчеркнул Арбузов, выявлен другой способ зарабатывания денег, при котором злоумышленникам вообще ничего делать не надо.

Для участия в электронном конкурсе по строительству детского сада в Томпонском районе на сумму 19,3 млн рублей поступило две заявки. По предварительному сговору один из участников должен был передать другому средства в размере 10% от общей суммы за то, что он будет создавать видимость конкуренции. В противном случае он угрожал повлиять на аукцион снижением стоимости, что сделало бы нерентабельным выполнение строительных работ другим претендентом. В отношении недобросовестного участника аукциона возбуждено уголовное дело по статье 204 УК РФ (коммерческий подкуп). Расследование проводит Следственное управление СКР по РС(Я).

Владимир Арбузов также обратился к руководству Якутского УФАС с предложением оперативно информировать о подобных случаях, поскольку именно к антимонопольщикам поступают жалобы такого характера.

«У нас информация по подобным правонарушениям в основном становится достоянием так называемой «желтой прессы». Необходимо, чтобы эти материалы публиковались в официальных СМИ, где с вашей стороны была бы представлена аналитика, чтобы люди знали конкретные факты. Это необходимо для объективной картины, исключающей разного рода догадки, домыслы и предположения», — сказал глава республики Егор Борисов.

Это предложение было поддержано правоохранительными органами. Как отметили представители МВД и Следственного управления СКР по Якутии, работа по взаимодействию со СМИ будет усилена.

В ходе заседания комиссии Борисов в очередной раз заявил о необходимости формирования в обществе условий нетерпимости к коррупционным проявлениям, а также открытости и прозрачности проводимых конкурсов и торгов, централизации системы государственных и муниципальных закупок.

«Знание» против коррупции

Якутское отделение Всероссийского общества «Знание» будет проводить обучающий курс по вопросам противодействия коррупции среди служащих.

«На заседании экспертного совета при Управлении президента РФ 15 апреля 2016 года была утверждена учебная программа «Актуальные проблемы противодействия коррупции». Определена целевая категория слушателей — это государственные и муниципальные служащие. В Якутии опорным пунктом выбрали наше региональное отделение. Срок обучения составляет два дня. По окончании мы выдаем соответствующий сертификат», — сообщила ЯСИА заместитель председателя правления Анисия Слепцова.

В работе организационного заседания принял участие руководитель Управления при главе Якутии по профилактике коррупционных и иных правонарушений Федор Борисов.

В Якутии близкие родственники госслужащих не смогут работать в аффилированных структурах

В Якутии близким родственникам государственных служащих запретят работать в правительственных структурах. Подготовить соответствующий указ распорядился глава республики Егор Борисов на заседании Координационного совета по борьбе с коррупцией.

По словам руководителя региона, эта мера призвана исключить конфликт интересов при принятии чиновниками тех или иных решений. «Если мы ведем речь о госслужащих, то ничьи близкие родственники не должны работать в аффилированных структурах. Наша цель — исключить прежде всего конфликт интересов. Это должно касаться всех, начиная с главы республики», — заявил он.

Аффилированность, аффилированный — связанный, соединенный, присоединенный

Аффили́рованное лицо́ — физическое или юридическое лицо, способное оказывать влияние на деятельность юридических и/или физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.

Напомним, что действовавший до 1 февраля 2002 года Трудовой кодекс РФ содержал норму, запрещающую совместную службу в одном и том же государственном или муниципальном учреждении лицам, состоящим между собой в близком родстве, если их служба была связана с непосредственной подчинённостью или подконтрольностью одного другому. В новой редакции ТК РФ эта норма была отменена.

При этом попытки вернуть норму в том или ином виде регулярно предпринимают депутаты Госдумы РФ. Так, год назад представители фракции «Справедливая Россия» внесли проект изменений в Федеральный закон «О противодействии коррупции», устанавливающих запрет близким родственникам работать в одной и той же государственной или муниципальной организации, если такая работа предусматривает их подчинённость. 16 февраля этого года был рассмотрен законопроект о запрете близким родственникам чиновников заниматься предпринимательской деятельностью, внесенный депутатом КПРФ, и поправки в закон «О противодействии коррупции», запрещающие женам и совершеннолетним детям государственных служащих заниматься предпринимательством, предложенные депутатами ЛДПР. В настоящий момент ни одна из этих поправок не принята.

В московском постпредстве подведены итоги работы по противодействию коррупции

«План по противодействию коррупции в Республике Саха (Якутия) до 2015 года, составленный с учетом Национальной стратегии противодействия коррупции в Российской Федерации, как и утвержденный План постпредства по противодействию коррупции на 2015 год, в представительстве и его подведомственных учреждениях реализован в полной мере», — отмечает руководитель отдела делопроизводства и кадровой работы, ответственный за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Надежда Маркина.

Проводятся мероприятия по формированию антикоррупционных механизмов в рамках осуществления кадровой политики — представляются информации по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, проводится мониторинг уведомлений о намерении госслужащих выполнять иную оплачиваемую работу, утвержден Стандарт антикоррупционного поведения государственного гражданского служащего и Регламент проведения в отношении ГБУ РС(Я) «Якутское постпредство в г. Москве» и ГБУ «Санаторий «Бэс Чагда» РС(Я)» ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд РС(Я).

В представительстве утвержден перечень должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками, а также перечень должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе гражданских служащих постпредства и работников подведомственных учреждений, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе их супругов и несовершеннолетних детей на официальном сайте Постпредства РС(Я) при Президенте РФ. Сведения о доходах публикуются на официальном сайте представительства.

Коме того, в постпредстве проходят мероприятия по обеспечению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) и их проектов, результаты размещаются на официальном сайте Постпредства РС(Я) при Президенте РФ, а в соответствующие органы предоставляются отчеты.

Мероприятия информационно-пропагандистского обеспечения по снижению правового нигилизма населения, формированию антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению отражаются в разделе «противодействие коррупции» официального сайта Постпредства РС(Я) при Президенте РФ, который прошел модернизацию в 2015 году.

В Постпредстве РС(Я) при Президенте РФ размещен информационный стенд с контактными данными лиц, входящих в комиссию по противодействию коррупции, соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, контактные номера необходимых телефонов для сообщений о фактах коррупции.

На официальном сайте Постпредства РС(Я) при Президенте РФ размещены статистические и аналитические данные о получении государственной услуги «Предоставление адресной материальной помощи малоимущим гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации», включая ежеквартальные отчеты о полученных и рассмотренных жалобах по вопросам предоставления указанной государственной услуги. Наличие этой информации также является неотъемлемой частью плана по борьбе с противодействию коррупции.

На постоянной основе в представительстве работают комиссии по противодействию коррупции и комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Постпредства и урегулированию конфликта интересов.

«По итогам проделанной работы, за прошедший период фактов обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений как в постоянном представительстве, так и в подведомственных организациях, не выявлено», — сообщила Надежда Маркина.

Антикоррупционная комиссия Якутии приступила к работе

Действовавший ранее совет по противодействию коррупции при главе Якутии прекратил свою работу. Это произошло после выхода в июле прошлого года указа президента РФ Владимира Путина «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции», согласно которому в рамках создания единой государственной политики по противодействию коррупции во всех субъектах образованы единые органы по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Новый антикоррупционный орган наделен большим количеством полномочий. Так, комиссия получила возможность подготавливать предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации, а также организовывать подготовку проектов нормативных правовых актов республики по вопросам противодействия коррупции.

В ведение комиссии вошло рассмотрение вопросов, касающиеся соблюдения лицами, замещающими государственные должности, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции. Комиссия также уполномочена принимать меры по выявлению, в том числе на основании обращений граждан, сведений, распространяемых средствами массовой информации, протестов, представлений и предписаний федеральных государственных органов, причин и условий, порождающих коррупцию.

Знанием — против коррупции

Радиослушатели и телезрители смогут получить ответы на вопросы — что такое коррупция, как противодействовать коррупции, что означает понятие «конфликт интересов», какая роль отводится в антикоррупционной работе обществу «Знание».

Во встрече примут участие и.о. начальника отдела по надзору за соблюдением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Якутии Елена Горохова, руководитель департамента по профилактике коррупционных и иных правонарушений при главе республики Федор Борисов, зампредседателя правления Якутского регионального отделения общества «Знание» Анисия Слепцова.

Задать свои вопросы зрители и слушатели НВК «Саха» смогут 9 декабря во время прямого эфира, который начнется в 14 часов по телефонам 32 11 66 и 32 00 66.