Виталий Басыгысов: Мне снится фабрика №3

С Виталием Басыгысовым я познакомилась в Мирном в 1996 году, когда он был главой района. За эти годы он дважды избирался в Государственную Думу России, возглавлял Ил Тумэн V созыва. Несмотря на такой карьерный взлет, он не утратил ни своего добродушия, ни открытости.

1 марта Виталий Николаевич отметил 70-летний юбилей. Хороший повод поговорить. И спросить то, что не спросила за все 20 лет знакомства.

— Виталий Николаевич, сбылись ли ваши детские мечты?

— Они у меня были слишком земные, потому что детство было очень трудное. Я ведь родился в обычной послевоенной якутской деревне, электричество увидел в пятом классе. А вот мама мечтала, что ее сын будет образованным человеком, увидит большие города. Так что мамину мечту я исполнил. Жаль, она рано умерла, когда я закончил восьмой класс.

— Вам свойственны сомнения? Впечатление вы производите очень уверенного в себе человека.

— Сомнения всегда присутствуют. Их много, особенно сегодня, когда отошел от больших государственных дел. А когда управляешь людьми, надо быть уверенным, чтобы они за тобой пошли.

— После Ил Тумэна вы вернулись в алмазную компанию, куда пришли после института. Почувствовали разницу?

— Сегодня в компании современное горное оборудование, о котором мы и мечтать не могли.

Главной победой считаю сохранение государственных гарантий северных льгот. Была попытка переложить их не то что на субъекты, на предприятия и муниципалитеты.

— Не осталось места трудовому подвигу?

— Так молодежь и не поймет, зачем на работе подвиги. А тогда мы были уверены, что, если наша обогатительная фабрика №3, где я работал старшим мастером и начальником смены, не выполнит план, мы подведем страну.

При этом учтите, тогда ничего не было, в том числе и запасных частей. И если шестерня на редукторе большой шаровой мельницы диаметром 7 метров изнашивалась, механик ее просто выдавливал прессом, переворачивал и вдавливал обратно, нарушая тем самым все правила безопасности. Огораживали ее, чтобы никто не пострадал, потому что иногда она вылетала и пробивала перегородки. Как это сегодня можно понять?

— Вы возглавляете Высший инженерный совет республики…

— Да, и наша задача возродить значимость инженерного труда в обществе, особенно среди молодежи. Неправильно, когда боксер за один поединок получает 500 миллионов долларов, самый высоко оплачиваемый человек в государстве – футболист, а люди, создающие материальные блага, ученые, двигающие человечество вперед, отошли даже не на второй план, а в конец перечня. Мы с этим не согласны и надеемся изменить ситуацию.

— Мне нередко приходилось слышать, что местное население не склонно к техническим профессиям. А вы как считаете?

— Полная ерунда. Просто на производстве дисциплина пожестче, нужно время на адаптацию. Кстати, с открытием Мирнинского политехнического института ситуация с приходом местной молодежи на предприятие начала меняться. Сегодня более тысячи его выпускников работают в АК «АЛРОСА» на достаточно высоких должностях, а закрепляемость кадров составляет 94%.

— Вы единственный депутат от Якутии, который отработал два созыва в Госдуме. Помните, вы говорили, что были последним одномандатником? Сегодняшние выборы вновь будут по одномандатным округам. Это правильно, на ваш взгляд?

— Я всегда говорил, что одномандатники больше связаны со своими избирателями, чем депутаты от партии. Правда, в мою бытность были и такие, кто забывал об обязанности встречаться с людьми и даже ходить на заседания. И все-таки переход к партийной системе был тогда оправдан, требовалось принять основополагающие законы о земле, энергетике и т.д., а фракции – это дисциплина. Сегодня пришло время возвращать одномандатников.

— Каковы основные итоги вашей депутатской работы в российском парламенте?

— За эти восемь лет порядка девяти представленных мною законопроектов стали федеральными законами. Добавьте внесение изменений в ежегодный бюджет и его инвестиционную часть. За каждую школу, спортзал приходилось сражаться. Сегодня эти полномочия переданы субъектам, так что депутатам Госдумы стало полегче.

Главной победой считаю сохранение государственных гарантий северных льгот. Была попытка переложить их не то что на субъекты, на предприятия и муниципалитеты. Я довел до Конституционного суда решение по северному стажу. Мое обращение подписало порядка 190 депутатов Госдумы.

Помню, когда работал старшим мастером и начальником смены на третьей фабрике, просил проходчика Валерия Левковича научить меня материться. В жизни приходится иногда использовать крепкое словцо.

Большая работа была проведена по отстаиванию интересов нерюнгринцев, которые добивались индексации пенсий первостроителей. Мы показали, что с нами надо считаться. И я до сегодняшнего дня уверен, что российское правительство, приняв сторону не пенсионеров, а Пенфонда, было не право.

Удалось сохранить местное самоуправление на уровне районов, потому что первоначально предполагалось учредить его на уровне поселений. Но мы считали, что район, особенно на Крайнем Севере, — вопрос жизнеобеспечения.

Была принята моя законодательная инициатива по разрешению консолидации заказов муниципалитетов, первоначально в законе о МСУ каждое предприятие должно было делать закупки самостоятельно.

В Государственной Думе IV созыва я работал председателем подкомитета по драгоценным металлам, членом Комитета по природным ресурсам и природопользованию. Вся либерализация федерального закона в соответствии с рыночными условиями была проведена в то время. Благодаря моим поправкам удалось ликвидировать обязательное лицензирование ювелирных предприятий, и они стали регистрироваться как обычные ИП, а также отменить 30-процентный акциз, который им в свое время навязали, считая, что они получают сверхприбыль.

Мы боролись за «нулевую» ставку при продаже алмазов отечественным гранильным предприятиям. При продаже сырья их за границу, компании «АЛРОСА» возвращали начисленный НДС, а при продаже нашим — нет. Это было конкурентное преимущество заграничных огранщиков перед отечественными. «Нулевая» ставка разрешила бы эту ситуацию, но данное решение до сих пор не принято, что тормозит развитие гранильной промышленности.

Большая работа шла и по изменению законодательства о недрах, от которых зависят доходы госбюджета республики.

— Вернувшись в Якутск и возглавив Ил Тумэн, вы привнесли в его работу некий московский колорит.

— Пришлось несколько пересмотреть регламент, упростить прохождение законов, ведь зачастую споры возникали и во втором чтении. Я предложил в первом чтении принимать закон концептуально и основную работу вести в комитетах в рамках подготовки ко второму чтению, на котором обсуждать только внесенные поправки. Много пришлось выслушать, даже диктатором называли, но все привыкли и порядок работает до сих пор.

— Где вы чувствовали себя наиболее комфортно?

— Мне до сих пор снятся обогатительная фабрика №3 и администрация Мирнинского района.

— Жизненный опыт сделал вас жестче?

— Я никогда не был жестким человеком. Считаю, что своим соратникам, людям, работающим рядом, надо давать возможность реализовываться. Важно уметь замечать хорошее, подталкивать человека к новым подвигам. Конечно, случалось, что и кричал, и требовал. Помню, когда работал старшим мастером и начальником смены на третьей фабрике, просил проходчика Валерия Левковича научить меня материться.

Неправильно, когда боксер за один поединок получает 500 млн долларов, самый высоко оплачиваемый человек в государстве – футболист, а люди, создающие материальные блага, ученые, двигающие человечество вперед, отошли даже не на второй план, а в конец перечня

— И как успехи?

— Немного научился, но полное обучение не прошел. В жизни приходится иногда использовать крепкое словцо.

— У вас есть враги, те, кого вы не принимаете?

— Конечно. Но продолжал с ними работать, шел на контакт ради общего дела.

— Это вас родители так воспитали или свойство характера?

— Наверное, характер.

— А как вас воспитывали?

— Нас воспитывала нужда. Родители работали с 6 утра до позднего вечера. Мы, дети, сами должны были дрова наколоть, истопить печь, принести воды. С третьего класса я, как и все дети, имел план по заготовке сена, моя норма составляла три тонны за лето. В семь лет на небольшой берестяной лодке я проверял сети, ездил на оленях за 15 километров за солью, мукой и чаем. Это самое классное воспитание.

— Своих-то детей, наверное, оградили от трудностей?

— Конечно, таких трудностей они не испытывали. Но мы 13 лет жили в деревянном доме, причем в трехкомнатной квартире жили три семьи. Воду приносили, канализации не было. Так что моим детям тоже немного досталось. Да и на работе я пропадал весь день, а то и ночь. В то время руководителю некогда было заниматься семьей. На фабрике была авральная работа. Конечно, мало внимания уделял. Все ложилось на супругу Софью Михайловну.

— Она вас не упрекала?

— Нет. Все так жили. Когда главой работал, денег в районе совсем не было, придумывали «шерманки», «осиповки», векселя администрации. И голодовки были, и дорогу перекрывали. Приходилось все время думать, как зарплату выдать, просто накормить людей, к зиме подготовиться.

— Сплошные стрессы.

— Человек не нервничает, только когда умрет. Вот, казалось бы, чего сегодня волноваться, работа спокойная в представительстве «АЛРОСА», а смотрю новости по телевизору и нервничаю. Появилось больше свободного времени, начал вникать в семейные дела, вспоминать, анализировать свою жизнь. Мне повезло, рядом всегда были люди, которым присущи порядочность, честность, сострадание, они умели сохранять в себе лучшие качества, а главное — веру в будущее.

Справка:

Виталий Николаевич Басыгысов родился 1 марта 1946 года в многодетной семье в селе Таас-Юрях Мирнинского района. Окончив Свердловский горный институт, пришел на алмазообогатительную фабрику №3 ПНО «Якуталмаз». С 1993 г. – глава администрации Мирнинского района, с 1999 г. – депутат Государственной Думы РФ, с 2008 г. – председатель Госсобрания (Ил Тумэн). Сегодня заместитель руководителя представительства АК «АЛРОСА» в г. Якутске.

Виталий Басыгысов удостоен Знака отличия «Гражданская доблесть» (ФОТО)

Видный руководитель и политический деятель республики Виталий Басыгысов удостоен Знаком отличия «Гражданская доблесть». Награду вручил глава Якутии Егор Борисов.


«Крепче Виталия Николаевича человека не найдешь, он умеет защищать интересы республики», — отметил Егор Борисов на торжественном мероприятии в зале Республики в честь 70-летия Басыгысова.

Виталий Басыгысов награжден указом главы Якутии за значительный вклад в социально-экономическое развитие республики, формирование и совершенствование законодательства и многолетнюю плодотворную общественно-политическую деятельность.

Виталий Басыгысов дважды избирался депутатом Госдумы, занимал посты председателя Ил Тумэна и члена президиума Совета законодателей РФ при Федеральном Собрании. Имеет множество федеральных и республиканских наград, в том числе орден Дружбы, медаль «За трудовую доблесть», медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, почетные грамоты Президента РФ, орден Республики Саха (Якутия) «Полярная звезда».

В настоящее время является советником руководителя представительства АК «АЛРОСА» в Якутске.

Фоторепортаж Марии Васильевой

Виталий Басыгысов: Я рад, что был депутатом в самые лучшие годы развития нашей страны

В преддверии 70-летнего юбилея Виталий Николаевич Басыгысов дал интервью пресс-службе Ил Тумэна. Одной из тем разговора стала депутатская деятельность юбиляра.


— У Вас солидный стаж депутатской деятельности. Вы избирались депутатом Государственной Думы третьего и четвёртого созывов, работали председателем Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) четвёртого созыва. Каково это — представлять интересы многих и многих людей?

— Конечно, кому-то надо представлять народ. Бывает, что некоторые рвутся это делать. Некоторым пришлось нести депутатство, как особую миссию. Ну а я, когда первый президент Якутии Михаил Ефимович Николаев предложил мне идти на выборы в Государственную Думу третьего созыва, долго не соглашался. Скажу честно – побаивался. Мне казалось, что моих потенциальных возможностей не хватит, чтобы достойно представлять целую республику на федеральном уровне. Но я стал депутатом Государственной Думы и рад, что годы работы в Федеральном Собрании РФ пришлись на 2000-2008 годы. Про этот период в истории страны не скажешь, что он был устлан ковровыми дорожками. Было сделано многое для того, чтобы поднять экономику страны из бездны. В это время как раз начал работать В.В. Путин, и я был одним из его первых доверенных лиц. Я своими глазами видел борьбу Владимира Владимировича с олигархами. Вспомните, именно тогда Михаила Ходорковского посадили в тюрьму, и все остальные ударились в бега. Та работа принесла плоды на многие годы вперёд.

Кому-то надо представлять народ. Некоторые рвутся это делать

В годы моей работы в Государственной Думе была создана новая налоговая система Российской Федерации. Многие решения руководства не воспринимались политиками и населением. К примеру, Федеральный закон ФЗ-122. Лично мне в то время пришлось работать над совершенствованием законодательства о недрах. В то время нам хотелось, чтобы при распределении богатств недр, в их освоении больше принимали участие государство и субъекты Российской Федерации. Лично я был сторонником того, чтобы разработка полезных ископаемых, особенно нефти, газа, золота и алмазов, принадлежала государственным предприятиям, чтобы вся выгода от них могла бы использоваться на благо всего народа. А не так, как случилось с нефтяными богатствами, которые в большей степени находятся в оффшорных зонах, и сегодня руководство страны не может их вернуть.

Самое главное – нам удалось добиться, чтобы компенсационные выплаты северян оставались государственными обязательствами.

Очень жёсткую позицию мы занимали и по некоторым социальным вопросам. Нашей заслугой является то, что остались государственные гарантии – северные надбавки, коэффициенты, пенсионные надбавки для северян – для Крайнего Севера. Самое главное – нам удалось добиться, чтобы компенсационные выплаты северян оставались государственными обязательствами. Это решение работает до сегодняшнего дня, что особенно важно для бюджетной сферы. Наверно, многие забыли, что тогда хотели, чтобы надбавки и коэффициенты устанавливались субъектами, муниципальными образованиями и даже работодателями. Но нам удалось добиться, чтобы эти гарантии остались гарантиями государства, за которые отвечает Российская Федерации.

В основу изменений пенсионной реформы легли благие цели. Необходимо было сгладить последствия ухудшающейся демографической ситуации. Было решено создать накопительную систему пенсий, потому что было ясно, что в скором будущем два работающих человека должны были платить пенсию одному пенсионеру, так как страховая часть практически не обеспечивала выплату пенсии. Для решения этой проблемы была придумана накопительная система. Но она не смогла работать, потому что изначально была неработоспособной. Сегодняшняя финансовая система страны такова, что один доллар два года назад стоил 30 рублей, а сегодня утром он стоит уже 74 рубля. При такой волатильности нашего рубля сохранить нормальный уровень пенсии очень сложно.

В своё время мы отстаивали некоторые льготы для пенсионеров, как сегодня говорят, по нестраховым периодам. Во времена СССР год работы на Крайнем Севере приравнивался к 1,5 годам работы. Эта система учитывалась в исчислении трудового стажа и при расчёте уровня пенсионного обеспечения. То же касалось и заработной платы. Коэффициенты, которые начислялись на заработную плату, входили в расчёт пенсии, поэтому повышали пенсионное обеспечение. По этим двум «китам» мы, депутаты из северных регионов, разработали новый федеральный законопроект «О районировании Российской Федерации».

Мы, депутаты из северных регионов, разработали новый федеральный законопроект «О районировании Российской Федерации».

Размер и порядок применения районного коэффициента для расчёта заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, зависел от отрасли, в которой трудился работник, так как в организациях устанавливались свои отраслевые коэффициенты. Допустим, если в Ленске или в Мирном в одной комнате сидели три жителя одного района, то один имел 40% районного коэффициента к заработной плате – это местный житель. Второй житель этого же района, но работающий в энергетике, имел 60% районного коэффициента, а работник алмазной отрасли имел 70% коэффициента. А если работник «АЛРОСА» работал в Удачном, то имел все 100% коэффициента. Мы считали, что это неправильный и несправедливый подход. До 1991 года по всей территории республики был установлен минимальный коэффициент 70%. В новом проекте федерального закона мы разработали комплексную методику районирования, которая учитывала природно-климатические условия, социально-экономический уровень развития регионов, развитие дорожной сети, инфраструктуры, степень благоустройства проживания, влияние экстремальных условий на медико-биологические показатели человека. Все показатели были научно обоснованы. Позже мы высказались за отставку тогдашнего председателя Пенсионного фонда РФ Михаила Зурабова, который простой телеграммой отменил применение районных коэффициентов, установленные в Якутии в 1991 году, и вернул республику обратно в 1964-ый год, когда эти коэффициенты только начинались устанавливаться. Разработанный нами федеральный закон не отклонён и до сегодняшнего дня лежит на заключении в Правительстве Российской Федерации и ждёт лучшего момента.

В Государственной Думе четвёртого созыва я работал председателем подкомитета по драгоценным металлам, членом Комитета Госдумы по природным ресурсам и природопользованию. Вся либерализация федерального закона в соответствии с рыночными условиями была проведена в то время. К примеру, ликвидировали обязательное лицензирование ювелирных предприятий. Закон был принят, но органа, который бы выдавал лицензии, в Российской Федерации не было. Кроме того, все ювелирные предприятия платили 30%-ный акциз, якобы за сверхприбыль. Моими двумя поправками в федеральный закон эти положения были ликвидированы.

Мы боролись за «нулевую» ставку при продаже алмазов нашим отечественным гранильным предприятиям.

Мы боролись за «нулевую» ставку при продаже алмазов нашим отечественным гранильным предприятиям. Налоги на добычу полезных ископаемых и добавленную стоимость действуют во всём мире, в том числе и в России. Но когда АК «АЛРОСА» продаёт алмазы нашим отечественным огранщикам, то предприятию это невыгодно. А если «АЛРОСА» продаёт алмазы за границу, то Компании возвращаются начисленные налоги на добавленную стоимость. Таким образом, получается конкурентное преимущество заграничных огранщиков перед отечественными. Повторюсь, мы предлагали установить «нулевую» ставку налога на добавленную стоимость, что разрешило бы эту ситуацию. Но данное положение не принято до сих пор. Сегодня Российская Федерация добывает чуть ли не треть алмазов всего мира. Однако наша республика, где добываются эти алмазы, не может создать нормальную гранильную промышленность.

Будучи депутатом Государственной Думы, много работал над изменением законодательства о недрах. Недра для Республики Саха (Якутия) – это самое главное богатство, от недр зависит объёмы доходов государственного бюджета республики. К сожалению, фонд восстановления минерально-сырьевой базы был ликвидирован. Между тем, средства этого фонда возвращались обратно на проведение геологических работ. Поэтому страна в то время опережающими темпами проводила геологические исследования: по региональной, эксплуатационной и другим видам геологии.

Недра для Республики Саха (Якутия) – это самое главное богатство, от недр зависит объёмы доходов государственного бюджета республики

Вплоть до сегодняшнего дня Россия работает на тех сырьевых ресурсах, которые были открыты ещё в советское время. В нашей республике работали по 5-7 нефтяных геологических экспедиций, свою деятельность вело одно из самых крупных геологических предприятий по всему Советскому Союзу – «Якутскгеология». Депутаты Госдумы вели работу по восстановлению фонда минерально-сырьевых ресурсов, но против нас работали компании, которые занимались добычей полезных ископаемых. Им казалось, что они занимаются добычей полезных ископаемых лучше и эффективнее государства. Однако жизнь показала, что это далеко не так. Я думаю, что над этой проблемой надо продолжать работать дальше.

Таким образом, в Государственной Думе проводилась очень большая работа по всем направлениям. В то время я был единственным депутатом от Республики Саха (Якутия), и у нас была налажена плотная и эффективная работа с правительством Якутии. Все правительственные документы, касающиеся перспектив развития республики, когда президентом республики был В.А. Штыров, направлялись в Государственную Думу. Я рад, что был депутатом в самые лучшие годы развития нашей Российской Федерации.

Я не могу укорять себя в том, что какой-то вопрос остался мной не замеченным, что где-то стоял в стороне.

— Чем Вы гордитесь в депутатской деятельности?

— В жизни государственного деятеля, депутата Государственной Думы, на мой взгляд, не бывает покорённых вершин, как у альпинистов, или установленных рекордов, как у спортсменов. Но я могу с гордостью сказать детям и внукам, что был дважды избран депутатом Государственной Думы всем народом, избирателями нашей республики на прямых выборах. И годы работы в Госдуме были успешными как для всей страны, так и для нашей республики. Я не могу укорять себя в том, что какой-то вопрос остался мной не замеченным, что где-то стоял в стороне. У нас жизнь такая, что некоторые проблемы до сегодняшнего дня не решены, и их надо решать уже современным законодателям.

— Скажите несколько слов о деятельности Государственного Собрания (Ил Тумэн) Якутии четвёртого созыва.

— Работа председателем Государственного Собрания (Ил Тумэн) была важной вехой в моей жизни. Думаю, что Ил Тумэн четвёртого созыва был работоспособным созывом с достаточно сильной оппозицией. Считаю, что одним из важных показателей любого законодательного представительного органа власти является наличие сильной квалифицированной оппозиции, которая заставляет работать над законами более тщательно и Законодательному Собранию, и исполнительными органами власти. Хорошо, если то или иное законодательное Собрание или представительный орган сумеет и у оппозиции взять лучшие предложения. Я считаю, что в нашем созыве всё, что было ценного у депутатов из оппозиции, стали частью законов. В этом была сила парламента Якутии четвёртого созыва.

По велению времени мы постарались улучшить техническое оснащение деятельности парламента. Я могу заверить, что Госсобрание (Ил Тумэн) находится на достаточно высоком техническом уровне. Сегодня имеется возможность пригласить любое Законодательное Собрание других субъектов Федерации для обмена опытом. Сравнивая Регламенты работы различных Законодательных Собраний и Государственной Думы, совершенствовали Регламент деятельности якутского парламента. Мы установили тесные контакты с наиболее важными Комитетами Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания РФ, что давало нам возможность включиться в работу над законопроектами ещё в стадии их разработки, пока они даже официально не поступили в Государственную Думу. В качестве примера могу назвать предварительную работу над федеральными законами об охоте и об образовании. Эффективности работы содействовали стажировки наших специалистов. Кроме того, мы приглашали экспертов для оказания помощи нашим специалистам.

Мне кажется, что ещё не посчитали и не поняли, какую выгоду можно получить от развития Дальнего Востока, от геополитического значения макрорегиона

Очень важным в деятельности Госсобрания (Ил Тумэн) четвёртого созыва считаю совместную с Советом Федерации работу над проектом федерального закона «Об особых условиях ускоренного развития Дальнего Востока и Байкальского региона». Это стратегический и комплексный закон по развитию дальневосточного макрорегиона. Законопроект охватывает практически все стороны жизни. Согласно законопроекту, уровень налогообложения должен быть ниже, чем в центральных районах Российской Федерации с учётом природно-климатических, социально-экономических, инфраструктурных проблем. Кроме того, всегда считалось, что в условиях Крайнего Севера должна быть самая лучшая социальная защита. Мне кажется, что ещё не посчитали и не поняли, какую выгоду можно получить от развития Дальнего Востока, от геополитического значения макрорегиона. Сегодня за Уралом в Российской Федерации проживает в пределах 10 млн человек. Между тем в одном городе Харбин Китая живёт 15 млн человек. Над этим надо работать парламентариям и руководству нашей республики.