алкогольная продукция — Архив новостей

За первый квартал в Якутии произошло четыре алкогольных отравления с летальным исходом

В республике за первый квартал 2017 года зарегистрировано 16 алкогольных отравлений, в том числе с летальным исходом – четыре, пишет Роспотребнадзор Якутии на официальном сайте.

По республике в первом квартале проверено 53 объекта торговли, исследовано 65 проб алкогольной продукции. Шесть проб отечественной продукции не соответствовали нормативным требованиям по органолептическим показателям, крепости и щелочности, сообщает Роспотребнадзор.

В ходе проверок выявлено 77 фактов нарушений. Вынесено 49 постановлений о привлечении к административной ответственности на общую сумму 254 500 рублей, в том числе 10 с конфискацией.

Снято с реализации 433 партии алкогольной продукции объемом 346,8 дкл по причине отсутствия товаро-сопроводительных документов в Алданском, Нерюнгринском районах.

Минфин РФ предлагает повысить минимальную цену водки на 15 процентов

Минфин РФ предлагает повысить минимальную розничную цену водки (МРЦ) на 15 процентов — с текущих 190 рублей до 219 рублей за 0,5 литра. Проект приказа опубликован на сайте regulation.gov.ru, планируемый срок вступления в силу — июнь 2017 года.

Необходимость такой меры объясняется ростом ставок акциза, а также повышением других составляющих цены: тарифов на электроэнергию, стоимости федеральных специальных марок, затрат на производство, налогов, передает РИА «Новости».

Минимальная розничная цена на водку является инструментом борьбы с дешевым контрафактным алкоголем на рынке. В августе 2016 года Минфин предложил повысить минимальную цену водки до 197 рублей за 0,5 литра, однако это предложение принято не было, и цена осталась прежней.

В Якутске выявлено 5 магазинов, торговавших алкоголем с нарушениями закона

Управление Госалкогольконтроля Якутии регулярно проводит совместные рейды с сотрудниками правоохранительных органов. В Якутске за май текущего года выявлено 5 магазинов, где продажа алкогольной продукции осуществлялась с нарушениями законодательства.

Особое внимание уделяется тем торговым объектам, на которые поступили жалобы от жителей города.

За май 2016 года были проверены магазины: «Биг Маркет» по ул. Петровского, д. 27, «Заходи», ул. Центральная, д. 2а, «Интер», ул. Петра Алексеева, 61, «Айталына» ул. Петровского, д. 21/1а, «Хит», ул. Кузьмина, д. 29/2а.

К сожалению, во всех этих магазинах были зафиксированы факты нарушения законодательства о государственном регулировании оборота алкогольной продукции, в частности, торговля ею после 20:00. Во всех случаях были возбуждены дела об административных правонарушениях лицензионных требований и правил розничной продажи алкогольной продукции. Кроме того, в отношении хозяев магазинов сейчас проводится административное расследование.

Управление госалкогольконтроля Якутии просит граждан сообщать о фактах незаконной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним и с нарушением времени продажи по горячей линии 89142-99-66-25 (WhatsApp).

Законы по реализации алкогольных и безалкогольных напитков в Якутии

После широкого обсуждения среди общественности в целях защиты здоровья населения Республики Саха (Якутия) от негативного воздействия безалкогольных тонизирующих (энергетических) напитков был принят Закон 1452-З № 459-V «Об установлении ограничений розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории Республики Саха (Якутия)». Он является законодательной инициативой народного депутата Республики Саха (Якутия) Александра Кошукова.

Закон дает следующее определение понятия «безалкогольный тонизирующий (энергетический) напиток». Это – «газированные или негазированные безалкогольные напитки с массовой долей растворимых сухих веществ не менее 10%, содержащие кофеин натурального или искусственного происхождения в количестве не менее 0,151 мг/мл и не более 0,4 мг/мл и (или) другие тонизирующие или биологически активные компоненты, количество которых в одной упаковочной единице не превышает 50% от верхнего допустимого уровня суточного потребления, за исключением чая, кофе и безалкогольных напитков на основе чайных и кофейных экстрактов». Нормативный акт вводит ограничения в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих (энергетических) напитков лицам в возрасте до 18 лет; в детских, образовательных и медицинских организациях; в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях; в местах проведения культурно-массовых мероприятий с участием подростков и молодежи; в транспорте общего пользования.

Подобные запреты уже действуют почти в 30 субъектах Российской Федерации, в том числе в Нижегородской, Тульской, Ростовской областях, Краснодарском крае, Чеченской Республике, Вологодской области, Омской, Астраханской области.

Закон Республики Саха (Якутия) от 17 июня 2015 года 1486-З № 529-V «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Республики Саха (Якутия) «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в Республике Саха (Якутия)» был внесен на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Главой Республики Саха (Якутия). Законом установлены 2 дополнительных ограничения условий и мест розничной продажи алкогольной продукции. Во-первых, уточняется исключение по запрету продажи алкогольной продукции с 20 часов до 14 часов по местному времени. Закон определяет, что розничная продажа алкогольной продукции запрещается с 20 часов до 14 часов, за исключением розничной продажи, осуществляемой организациями и индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания отнесенных к типу «ресторан» в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50762-2007 «Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания». Во-вторых, статья 2 Закона РС (Я) «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в Республике Саха (Якутия)» дополнено частью 5, которой не допускается розничная продажа алкогольной продукции в торговых объектах, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов, а также во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях многоквартирного дома. После вступления в силу 1 августа 2015 года поправок в Закон Республики Саха (Якутия) от 05.12.2013 51-V, к началу 2016 года в г. Якутске 19 предприятий общественного питания (в том числе 11 ресторанов), 105 магазинов прекратили розничную продажу алкогольной продукцией, в том числе пива.

Целенаправленная республиканская политика дает свои плоды. По данным социологического опроса Информационного центра при Главе PC (Я) 42,2% населения удовлетворены мерами, принимаемыми в республике по борьбе с алкоголизацией населения. Социологический опрос, проведенный в Якутске в августе 2015 г. показал, что уже 48,5% жителей поддержали бы вывод объектов алкогольной торговли за пределы города столицы республики.

Закон Республики Саха (Якутия) от 14 октября 2015 года 1507-З № 571-V «Об установлении запрета на розничную продажу слабоалкогольных тонизирующих напитков на территории Республики Саха (Якутия)». Созданием данного закона его инициаторы народные депутаты Ил Тумэна Александр Кошуков и Владимир Атаманченко решили защитить нравственность, здоровье, права и законные интересы населения Якутии. Законом 1507-З № 571-V дано определение понятию «слабоалкогольные тонизирующие напитки» как «слабоалкогольные напитки специального назначения – тонизирующие, в том числе энергетические, содержащие кофеин и (или) другие тонизирующие компоненты в количестве, достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта на организм человека». Запрещена розничная продажа слабоалкогольных тонизирующих напитков на территории Республики Саха (Якутия).

Согласно действующему законодательству, алкогольной продукцией считается продукция с использованием этилового спирта. В соответствии с Национальным стандартом Российской Федерации, слабоалкогольный тонизирующий напиток включает в свой состав этиловый спирт. Таким образом, принятие данного закона не противоречит федеральному законодательству и соответственно может быть принят на региональном уровне.

Принятием Закона РС (Я) «Об установлении запрета на розничную продажу слабоалкогольных тонизирующих напитков на территории Республики Саха (Якутия)» народные депутаты высказали согласие с мнением, что слабоалкогольные напитки производятся адресно для молодежи. Их вкусовые и тонизирующие добавки присущи традиционным безалкогольным прохладительным напиткам, а их красочная упаковка часто содержит символику и название, которые близки к молодежной субкультуре. Кроме того, сведения о наличии в этих напитках этилового спирта зачастую представлены не явно. Это создает у потребителя ложное представление о них как о безалкогольных напитках, а сочетание этилового спирта и тонизирующих веществ (в частности кофеина) ускоряет пристрастие населения, особенно молодежи, к алкогольной продукции. Исследования показывают, что потребление алкогольной продукции подростками снижает их интеллектуальные способности, ухудшает работу головного мозга, негативно влияет на успеваемость, — всё это отрицательно сказывается на их дальнейшей судьбе.

В семи якутских селах законодательно полностью запрещена продажа алкоголя

Основанием для появления таких законодательных инициатив является расширение полномочий муниципалитетов в сфере борьбы с пьянством и алкоголизмом.

«Внесенные законопроекты представляют собой народную инициативу и разработаны в целях снижения числа потенциальных и реальных потребителей алкоголя, укрепления института семьи, пропаганды здорового образа жизни среди подрастающего поколения и молодёжи, для предупреждения совершения преступлений и установления благоприятной социальной обстановки на территориях села Сутуруоха Урасалахского наслега Абыйского улуса, села Телиги Нахаринского 1-наслега Мегино-Кангаласского улуса, села Крест-Кытыл Хамагаттинского наслега Намского улуса, сел Ары-Тит, Элясин, Тумул Борогонского наслега Усть-Алданского улуса и села Туора-Кюель Жулейского наслега Таттинского улуса», — рассказали ЯСИА в пресс-службе Ил Тумэна.

Село Сутуруоха расположено на противоположном от районного центра берегу реки Индигирки, расстояние до районного центра поселка Белая Гора составляет 3 км. Урасалахская средняя общеобразовательная школа с агропрофилированным уклоном известна не только по Якутии, но и за ее пределами. Фактически реализация алкогольной продукции в наслеге не осуществляется. Жители села Суторуоха решили закрепить полный запрет на продажу алкогольной продукции на уровне закона Республики Саха (Якутия).

На уточняющие вопросы народных депутатов республики Алексея Еремеева иАлександра Дудникова глава Урасалахского наслега Владимир Новиков ответил, что советом депутатов решение о законодательной инициативе было принято единогласно. Численность населения села Сутуруоха составляет 470 человека, мужчин и женщин — по 50%.

Согласно уставу муниципального образования Нахаринского 1-ого наслега Мегино-Кангаласского улуса, был проведён опрос взрослого населения. Все опрошенные высказались за полный запрет розничной продажи алкогольной продукции. Вопрос был рассмотрен на сессии наслежного Совета, депутаты единогласно поддержали мнение жителей наслега и приняли решение обратиться в Госсобрание (Ил Тумэн) с соответствующей законодательной инициативой.

На уточняющий вопрос народного депутата Ил Тумэна Александра Уарова глава наслега Михаил Денисов рассказал, что из 600 жителей половину составляют мужчины. Михаил Михайлович подчеркнул, 66% взрослого населения наслега выступило с законодательной инициативой, чтобы можно было бороться с подпольными точками, незаконно продающими алкогольную продукцию, с помощью действующего законодательства.

С такой же законодательной инициативой выступило население одного из самых крупных наслегов Намского улуса – Хамагаттинского, население которого составляет 2 056 человек.

Депутат Гульсум Бейсембаева поинтересовалась, как глава наслега смог учесть мнение населения, количество которого составляет более 2000 человек. Иван Максимов рассказал о том, как они провели эту работу по микрорайонам-«түөлбэ» сумели собрать по пяти «түөлбэ» 977 подписей от 1100 представителей взрослого населения. На вопросы народного депутата республики Матвея Евсеева о целесообразности закона и парламентария республики Семена Иванова о нелегальной продаже вино-водочных изделий в Хамагаттинском населеге Иван Николаевич ответил четко. Конечно, село расположено буквально в 5 км от райцентра – села Намцы, от самого крайнего дома наслега до ближайшего дома в Намцах – 600 метров. Но жители села Крест-Кытыл принципиально хотят избавиться от соблазна легкодоступной продажи алкоголя. «У кого есть деньги, — считают они, — тот всегда найдет, что ищет. Но это не будет происходить на глазах его детей».

Другая проблема – приезжающие отдыхать в теплое время года в окрестностях наслега гости, которые порой доставляют селянам множество хлопот из-за своего поведения. После принятия закона с ними можно будет говорить на языке права: наша территория – со своими законами. Нелегальной продажи алкоголя в наслеге нет, потому что райцентр рядом. После закрытия магазина, реализовавшего алкогольную продукцию, снизилось количество дорожно-транспортных происшествий, у населения поднялось настроение. В дневное время в новом спортзале на 1400 кв. метров занимаются школьники, после работы – взрослые, до 300 человек ежедневно. Стала популярной утренняя скандинавская ходьба и т.д. Молодежи пить не интересно, употребляет алкоголь только некоторые жители зрелого возраста.

Спикер парламента Республики Саха (Якутия) Александр Жирков отметил:«Наслег поступил в строгом соответствии с действующим законом. Он запрещает в пределах своего муниципального образования продажу алкогольных напитков. Этим правом он воспользовался. И правильно сделал».

Жители Борогонского наслега Усть-Алданского улуса предлагают запретить розничную продажу алкогольной продукции сразу в трёх сёлах — Ары-Тит, Элясин и Тумул. С 2010 года Борогонский наслег имеет статус опорного центра ЗОЖ, в связи с этим повышается общественная активность населения, организуются спортивные соревнования между микрорайонами-түөлбэ, проводятся безалкогольные свадьбы и юбилеи. В 2012 году всеобщим голосованием жителей на сходе граждан на территории МО «Борогонский наслег» запрещена продажа алкогольной продукции, что одобрено решением наслежного Совета. Само население трех сел заметило значительное сокращение количества общей заболеваемости и снижение уровня преступности.

На традиционный уточняющий вопрос о населении народного депутата Республики Саха Ивана Шамаева и вопрос о финансовой поддержке здорового образа жизни народного депутата Ил Тумэна Иннокентия Васильева глава Борогонского наслега Василий Алексеев привел следующие цифры: в трех селах проживают 977 человек, количество депутатов наслежного совета – 11 человек, из них 6 – женщины. В конце года подводятся итоги спортивно-культурной массовой работы общественности по микрорайонам-«түөлбэ» и выдаются поощрения из бюджета наслега.

В селе Туора-Кюёль Жулейского наслега Таттинского улуса в настоящее время нет магазина, реализующего алкогольную продукцию. Жители наслега стали больше посещать спортивный зал. В этом году по итогам комплексной спартакиады наслег занял первое место в своей группе. 20 октября 2015 года состоялся сход населения, на котором 100% присутствовавших проголосовали за запрет розничной продажи алкогольной продукции на территории села Туора-Кюёль.

Народный депутат Якутии Ирина Енторова поинтересовалась у главы наслегаОлега Осипова о методах работы с пьющими семьями. Олег Дмитриевич рассказал о том, что с 2012 года в селе Туора-Кюель действует филиал Якутского наркологического диспансера, который проводит среди сельчан профилактическую работу, женсовет «Эрэл» работает с пьющими жителями. Но так как в деревне 2 года уже не продают алкоголь, таких семей не осталось. На свои уточняющие вопросы о наличии точки общественного питания и количестве жителей Жулейского наслега, стоящих на учете в наркодиспансере народные депутаты республики Иннокентий Васильев и Петр Аммосов получили отрицательные ответы.

Рассмотрев по отдельности все пять законопроектов и приняв во внимание информацию председателя постоянного комитета Ил Тумэна по экономической, инвестиционной и промышленной политике, предпринимательству, туризму и развитию инфраструктуры Виктора Федорова, народные депутаты республики проголосовали за их принятие в окончательном чтении.

Жалоба на запрет продажи алкоголя в Якутии в определенных местах Верховным судом России не удовлетворена

Решением Верховного суда Якутии от 25 августа 2015 года по делу № 3-53/15 обществу с ограниченной ответственностью «Алан» и обществу с ограниченной ответственностью «Тарком» отказано в удовлетворении заявления о признании 3акона Республики Саха (Якутия) от 17 июня 2015 г. 1486-3 № 529-V«О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Республики Саха (Якутия) «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в Республике Саха (Якутия)» противоречащим федеральному законодательству, недействующим и не подлежащим применению.

Не согласившись с данным решением представители компаний подали апелляционную жалобу. Заявители считают, что решение Верховного суда Якутии принято с нарушением норм материального права, выражающееся в неправильном толковании правовых норм и просят принять новое решение по данному делу, признать положения Закона Республики Саха (Якутия) от 17 июня 2015 г. 1486-З № 529-V «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Республики Саха (Якутия) «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в Республике Саха (Якутия)».

Одними из основных доводов заявители привели, что закон ограничивает розничную торговлю по типу предприятий общественного питания и установленные дополнительные ограничения относятся к дополнительным лицензионным требованиям к субъектам торговли.

25 ноября апелляционная жалоба на решение Верховного суда Якутии была рассмотрена Верховным Судом Российской Федерации. По итогам судебного заседания ООО «Алан» и ООО «Тарком» отказано в удовлетворении апелляционной жалобы.

По данному вопросу уже существует сложившаяся правоприменительная практика, подтверждённая решениями арбитражных и верховных судов. Как обоснованно указывают арбитражные суды в своих решениях в статье 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрен ряд территориальных, организационных и морально-этических ограничений, связанных с розничной продажей алкоголя. Данные ограничения установлены не по признаку принадлежности помещения той или иной организации на каком-либо вещном праве, а по признаку их функционального назначения.

Минсельхоз Якутии прекратил лицензировать розничную продажу алкогольной продукции

Полномочия по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции переданы Управлению Республики Саха (Якутия) по лицензированию и осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции.

В связи с этим просим не направлять заявления о выдаче (продлении, переоформлении) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, в том числе госпошлину за предоставление лицензии в адрес Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я).

Депутаты Нерюнгринского района хотят вернуть контроль над реализацией алкогольной продукции

С момента вступления в силу Закона Республики Саха (Якутия) от 27.05.2015 1447-З № 449-V «О прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) переданных им отдельных государственных полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции», Нерюнгринской районной администрацией прекращено осуществление государственных полномочий в части лицензирования розничной продажи алкогольной продукции.

В связи с этим народным избранникам необходимо было признать утратившим силу принятое в 2006 году решение депутатского корпуса района «Об осуществлении органами местного самоуправления муниципального образования «Нерюнгринский район» отдельных государственных полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции».

Как отметил глава Нерюнгринского района Андрей Фитисов, принимавший участие в заседании сессии, в настоящее время функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции в связи с передачей из муниципалитетов в этой части полномочий на уровень региона, осуществляются специалистами Департамента, созданного при Министерстве сельского хозяйства РС(Я). Ими же должны исполняться функции и по осуществлению контроля реализации алкогольной продукции в населенных пунктах районов республики, что на практике выполнить невозможно.

Глава района Андрей Фитисов обратился к народным избранникам с просьбой рассмотреть возможность и выступить с законодательной инициативой о возврате муниципалитетам функций в части осуществления контроля над реализацией алкогольной продукцией предпринимателями, имеющими лицензию на данный вид деятельности в соответствии с требованиями действующего законодательства. Поддержал предложение главы района Андрея Фитисова и присутствующий на сессии депутат Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я) Виктор Станиловский, который также отметил необходимость разработки законодательной инициативы о передаче полномочий на уровень органа местного самоуправления района по контролю над реализацией алкогольной продукции в муниципальном образовании.

Заслушав и обсудив представленную информацию, депутаты райсовета единогласно согласились с предложением главы района и утвердили внесенный на их рассмотрение проект решения.

Обсуждение вопроса по разработке и внесению в Государственное Собрание Ил Тумэн законодательной инициативы, касающейся передачи части государственных полномочий по контролю над реализацией алкогольной продукции на уровень районного муниципалитета, пройдет в депутатском корпусе Нерюнгринского района в ближайшее время.