этнологическая экспертиза

Этнологическая экспертиза должна приносить максимальную пользу Якутии и ее жителям

Вторая открытая переговорная площадка с участием представителей коренных малочисленных народов Севера, ряда ведущих промышленных компаний и власти прошла 17 ноября. Организаторы – Фонд межмуниципального сотрудничества и министерство по развитию институтов гражданского общества республики. Все высказали свое мнение и конкретные предложения по теме – реализация республиканского закона об этнологической экспертизе и возможные изменения в нем.

В работе переговорной площадки принял участие первый заместитель председателя правительства – министр экономики Якутии Михаил Осипов. Заседание открыл министр по развитию институтов гражданского общества республики Анатолий Бравин. Он отметил, что первая переговорная площадка широко обсуждалась, получила положительные отзывы экспертного сообщества. 14 декабря пройдет уже третья площадка. Министр выступил модератором площадки, которая прошла четко и эффективно.

Михаил Осипов сообщил, что практическая реализация закона «Об этнологической экспертизе в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)» нашла федеральную поддержку, с учетом якутского закона разрабатываются федеральные. В то же время мы еще не имеем четкой методики, кроме того, результаты правоприменения свидетельствуют об утяжелении регламентируемой деятельности. Понимая значимость этнологической экспертизы, правительство республики вплотную занимается решением проблемных вопросов, прорабатывает механизмы этнологической экспертизы.

О проблемных вопросах высказались представители недропользователей. Гендиректор АО «Алмазы Анабара» Павел Маринычев озвучил предложения изменить закон в части более гибкого графика платежей, чтобы к экспертизе можно было привлекать грамотных экспертов, для чего обозначить их круг. Также требуется более четкое методологическое обеспечение, чтобы было более ясно, какие риски есть, и какая положена компенсация.

Также о неразвитой методике исчисления убытков для коренных малочисленных народов Севера на их исконной территории проживания говорил глава Оленекского эвенкийского национального района Александр Иванов. К примеру, по оценкам эксперта одна голова оленя оценивается в 20 тысяч рублей, когда по другим нормативам цена 50 тысяч.

Представитель ООО «Газпромгеологоразведка» Ирина Медведева выдвинула предложение установить максимальные сроки этнологической экспертизы, так как один из проектов их предприятия проходит ее уже полтора года.

О необходимости изменений в закон говорили эксперты: представитель Сибирского НИИ энергетики Виктор Козич, представитель Академии наук Якутии, доктор наук Ирина Самсонова, сотрудник Института этнографии и антропологии РАН Наталья Новикова и другие.

Проникновенным было выступление главы Ламынхинского нациоанльного наслега Кобяйского района Таисии Кейметиновой. Она рассказала, как одна компания АО «Прогноз» взаимодействует с муниципалитетом, а другие не желают. О подобных проблемах говорили другие главы муниципальных образований.

А первый вице-президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Якутии Вячеслав Шадрин отметил, что закон реализуется в двух плоскостях – хозяйственный ущерб и ущерб традиционной культуре. Второе не реализуется, поэтому муниципальные образования недовольны.

Участники заседания отметили также, что нет пока единой базы данных, единой экономической картины.

Все предложения переговорной площадки будут систематизированы, что послужит наиболее оптимальному изменению закона об этнологической экспертизе и принесет пользу жителям республики.

Наталья Новикова: Этнологическая экспертиза играет большую роль в отстаивании интересов народов

Взаимоотношения с крупными ресурсодобывающими компаниями не ограничиваются экологической экспертизой. Есть еще и этнологическая. 7 июня состоялась встреча министра по развитию институтов гражданского общества Сарданы Гурьевой с этноэкспертом, доктором исторических наук, ведущим научным сотрудником Института этнологии и антропологии имени Н. Миклухо-Маклая РАН Натальей Новиковой.

Министерство по развитию институтов гражданского общества является уполномоченным органом по организации этнологических экспертиз. Поэтому состоялся заинтересованный разговор, в ходе которого Наталья Новикова отметила, что Якутия – это уникальный регион, где действует свой республиканский закон «Об этнологической экспертизе в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)». Она пожелала, чтобы закон активно применялся, только тогда не будет соблазна его урезать, ссылаясь на неприменение тех или иных норм.

К сожалению, экологическая экспертиза уделяет мало внимания коренным народам, на местах проживания которых работают крупные нефте и газодобывающие и другие промышленные компании. Поэтому в отстаивании интересов малочисленных народов большую роль играет этнологическая экспертиза, которая, в частности, служит для компенсации убытков, понесенных пользователями земель и других природных ресурсов в местах традиционного проживания.

Наталья Новикова отметила, что сейчас, как правило, корпорации и коренные малочисленные народы договариваются, но нужна более последовательная воля государства.

Эксперт серьезно занимается юридической антропологией и социальной корпоративной ответственностью, которая распространена на Западе и постепенно появляется в России. Ключевым вопросом здесь является предварительность, обязательность, сознательное согласие со стороны компаний-недроразработчиков. Также важно повышать уровень профессионализма экспертов.

Сардана Гурьева отметила, что в республике в области этнографической экспертизы существует атмосфера ответственности. Делается все, чтобы ресурсодобывающие компании активно участвовали в развитии муниципальных образований на территориях проживания коренных малочисленных народов Севера.

Заместитель министра по развитию институтов гражданского общества Лена Иванова рассказала о практической стороне вопроса. С момента реализации республиканского закона проведено уже восемь этнологических экспертиз.

Отметим, что Наталья Новикова 7 июня прочитала парламентскую лекцию в Ил Тумэне.

Про опыт этнологических экспертиз в Якутии расскажут в Карелии

Министр по развитию институтов гражданского общества Якутии Сардана Гурьева принимает участие в международном семинаре-практикуме «Российское законодательство по правам коренных малочисленных народов: практика реализации и перспективы взаимодействия». Сардана Гурьева расскажет об опыте проведения этнологических экспертиз в нашей республике.

Мероприятие проходит в рамках председательства Российской Федерации в Совете Баренцева Евро-Арктического региона в городе Петрозаводске. Открытие семинара прошло 23 мая в национальном музее Республики Карелия.

Целью проведения семинара является выработка рекомендаций по нормативному закреплению процедуры этнологической экспертизы в законодательстве РФ с учетом социально-экономических, географических, демографических и культурных особенностей коренных малочисленных народов в местах их традиционного проживания.

В ходе работы семинара планируется рассмотрение вопросов устойчивого развития коренных малочисленных народов Российской Федерации, изучение влияния изменений исконной среды обитания коренных малочисленных народов и социально-экономической ситуации на их этническое развитие.

В работе семинара принимают участие ученые Института этнологии и антропологии им. Н. Н. Миклухо-Маклая РАН, Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», представители Министерства иностранных дел РФ, Федерального агентства по делам национальностей, органов власти Республики Саха (Якутия), Республик Карелия и Коми, эксперты по правам коренных народов и другие.

«На семинаре будут рассмотрены вопросы, связанные с практикой взаимодействия национальных общественных организаций, органов местного самоуправления и организаций бизнеса с целью сохранения исконной среды обитания, развития традиционной хозяйственной деятельности, сохранения языка и культуры коренных малочисленных народов Российской Федерации», – сообщила глава минобщества региона.

В ходе второго дня работы международного семинара Сардана Гурьева выступит с докладом об опыте проведения этнологических экспертиз в нашей республике.

Организаторами семинара выступают правительство Карелии, Институт языка, литературы и истории Карельского научного центра РАН, Карельская общественная региональная организация «Общество вепсской культуры».

Объекты добывающей компании «Прогноз» пройдут этнологическую экспертизу

Министерство по развитию институтов гражданского общества Якутии провело встречу с руководством акционерного общества «Прогноз». Стороны обсудили проведение исследований о влиянии добычи в месторождении Вертикальное на среду обитания местного этноса. Объекты находятся в Кобяйском улусе республики.

Правительство Якутии и акционерное общество «Прогноз» в прошлом году подписали соглашение о сотрудничестве. Компания обязуется участвовать в социально-экономическом развитии республики при осуществлении компанией права пользования недрами на территории Якутии.

Руководители компании «Прогноз» на встрече подтвердили намерения по оказанию содействия социально-экономическому развитию Ламынхинского наслега Кобяйского улуса. «В скором времени будет проведена этнологическая экспертиза проектов компании в Якутии. Впервые эта процедура пройдет в соответствии с нормами федерального закона №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Минобщество продолжит работу по развитию института социально ответственного инвестирования», – сообщила глава минобщества Сардана Гурьева.

В минобществе республики отметили, что «Прогноз» уже сегодня проводит много мероприятий, чтобы снизить возможное негативное воздействие на окружающую среду. В частности, приняты проектные решения по оборотному водоснабжению, строительству полигона твердых бытовых и промышленных отходов, очистных сооружений хозяйственно-бытовых и ливневых стоков, компания проводит экологический мониторинг и постоянный экологический контроль.

Акционерное общество «Прогноз», 100% акций которого принадлежит канадской компании Silver Bear Resources, с 2004 года проводит геологическое изучение Эндыбальской площади в Кобяйском улусе Якутии с целью поисков месторождений серебра и золота.

Ранее «Прогноз» в Кобяйском улусе отремонтировал участок дороги.

Пример Якутии стал отправной точкой для федерального законопроекта об этнологической экспертизе

Федеральное агентство по делам национальностей прорабатывает вопрос о нормативном закреплении процедуры этнологической экспертизы. Об этом на пленарном заседании III Съезда оленеводов Якутии сообщил депутат Госдумы Григорий Ледков. Он подчеркнул, что проект был создан, опираясь на существующий закон Якутии.

Опыт этнологической экспертизы применяется только в Якутии — единственном субъекте России, где ещё в 2010 году сделали данную процедуру обязательной. В республике ведётся реестр недропользователей, которые работают на территориях проживания коренных малочисленных народов. На уровне правительства создана специальная комиссия из числа учёных и чиновников. Теперь наработки региона хотят использовать на федеральном уровне. Об этом сообщил президент Ассоциации КМНС, Сибири и Дальнего Востока Григорий Ледков.

По его словам, Ассоциация на сегодняшний день ведет острую дискуссию с ресурсодобывающими компаниями, все больше расширяющими свои инвестиционные проекты, которые в итоге соприкасаются с территориями проживания коренных малочисленных народов России. Чтобы их интересы были учтены при реализации любых промышленных идей, необходим такой закон, уверен Ледков.

«Мы знаем, что одним из первых такой шаг сделал именно ваш регион. На основании этих решений мы выработали законопроект. Проведение этнологических экспертиз послужит снижению тех рисков, которые сегодня могут угрожать территориям и привычному образу жизни коренных народов, а для государства это станет сигналом для включения средств в дальнейшем для поддержания той или иной территории и этноса«, — заключил депутат.

Григорий Ледков отметил, что на сегодняшний день разрабатывается техническое задание законопроекта. Инициатива уже получила одобрение президента России Владимира Путина.

Усилия властей Якутии по защите прав КМНС высоко оценены на федеральном уровне

Заместитель министра по развитию институтов гражданского общества Якутии Лена Иванова выступила с докладом в Федеральном агентстве по делам национальностей. Речь шла о республиканском опыте защиты среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера.

Совещание состоялось под председательством руководителя ФАДН России Андрей Меженько. Мероприятие прошло во исполнение поручения главы государства по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям 31 октября 2016 года в Астрахани. Поручение касается подготовки предложений по нормативному закреплению процедуры этнологической экспертизы.

В совещании приняли участие представители ФАДН России, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Института этнологии и антропологии РАН, Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.

«В республике принят закон «Об этнологической экспертизе в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)». С 16 мая 2016 года организация этнологической экспертизы осуществляется министерством по развитию институтов гражданского общества региона», — сообщила на совещании в агентстве Лена Иванова.

Этнологическая экспертиза проводится экспертной комиссией этнологической экспертизы, состав которой утверждается правительством Якутии. Результатом экспертизы является заключение, содержащее обоснованные выводы о недопустимости или возможности реализации хозяйственной и иной деятельности в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов.

«Отрицательное заключение этнологической экспертизы является основанием для запрета реализации объекта этнологической экспертизы. В таком случае заказчик вправе представить материалы на повторную этнологическую экспертизу при условии их переработки с учетом замечаний, изложенных в данном отрицательном заключении», — подчеркнула заместитель главы Минобщества.

С момента реализации закона проведено семь этнологических экспертиз. В частности, по экспертизе материалов и документации на строительство Канкунской ГЭС на р. Тимптон, по оценке воздействия на этнологическую среду в составе проектной документации «Строительство мостового перехода через р. Алдан на автомобильной дороге Алдан – Олёкминск – Ленск», по оценке воздействия на этнологическую среду в составе проектной документации «Магистральный газопровод «Сила Сибири», по оценке воздействия на этнологическую среду в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера в районах падения №983, №985 отделяющихся частей ракет – носителей, запускаемых с космодрома «Восточный», по оценке воздействия на этнологическую среду в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности КМНС в составе проектной документации «Технический проект отработки месторождения «Верхне-Мунское». По всем семи вынесено положительное решение.

По словам Лены Ивановой, в настоящий момент готовятся к рассмотрению материалы по влиянию на изменение исконной среды обитания малочисленных народов и социально-культурной ситуации на развитие этноса на территории предстоящего строительства разведочных скважин №№ 581, 582, 583 Тас-Юряхского НГКМ и автозимников к ним, производство поисковых и оценочных работ на россыпные алмазы в бассейнах рек Малая Куонамка и Маспакы в 2015-2017 годах, а также будет изучено воздействие на этнологическую среду на территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера и охранно археологические исследования в рамках проекта строительства горноперерабатывающего комплекса на базе месторождения «Вертикальное» в Кобяйском улусе.

Заместитель министра по развитию институтов гражданского общества предложила разработать и принять Федеральный закон об этнологической экспертизе, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в данной сфере определить Федеральное агентство по делам национальностей.

Руководитель ФАДН России Андрей Меженько и другие участники совещания с большим вниманием отнеслись к опыту проведения этнологических экспертиз в Якутии, дали высокую оценку усилиям властей региона по внедрению практики проведения мероприятий по защите прав коренных малочисленных народов Севера.

На совещании в Федеральном агентстве по делам национальностей принято решение создать рабочую группу по разработке методики проведения этнологической экспертизы с учетом опыта республики в этой сфере и подготовке соответствующих предложений в рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации, сообщает пресс-служба Минобщества.

Группа российских ученых оценит возможный ущерб в зоне деятельности прииска Молодо

Группа ученых из Москвы и Краснодара вернулась в Якутск из экспедиции в Булунском районе. Они изучили и оценили влияние на этнологическую среду в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера в зоне деятельности горно-добычных участков р. Молодо на территории района в пределах лицензионной площади АО «Нижне-Ленское». С исследователями встретился министр охраны природы Якутии Сахамин Афанасьев.

Эксперты рассказали министру о результатах поездки, поделились своими впечатлениями от общения с жителями Булунского района. Следует отметить, что это уже третья работа ООО «Межрегиональный центр экологического аудита и консалтинга» в Якутии, проводимая в рамках исполнения республиканского закона об этнологической экспертизе проектов. В прошлом году ученые осуществляли подобные исследования для оценки влияния промышленной деятельности на этнологическую среду КМНС в районах рек Большая и Малая Куонамка. Работа по Большой Куонамке уже получила положительное заключение этнологической экспертизы и одобрена правительством республики. Исследование по Малой Куонамке находится на рассмотрении.

В ходе нынешней экспедиции ученые посетили поселки Сиктях, Кюсюр, Чекуровка, где проживают коренные малочисленные народы и их родовые общины.

По словам генерального директора центра Ивана Потравного, главной целью поездки является сбор информации для оценки возможного ущерба коренным малочисленным народам Севера, традиционному природопользованию в зоне деятельности прииска Молодо.

«В целях выявления наиболее острых этнологических, социальных, экономических и экологических проблем территории был проведен опрос населения на основе предложенной Виолеттой Валерьевной методики, которая позволяет выявить интересы, потребности и приоритеты коренных жителей», — сообщил ученый.

Как отметил Сахамин Афанасьев опыт проведения подобного исследования и социологического опроса жителей п. Жилинды в прошлом году показал значимость данных инструментов для разработки мер по согласованию интересов населения, органов государственной и муниципальной власти и компаний-природопользователей.

«В дальнейшем необходимо совершенствовать методику оценки ущерба коренным малочисленным народам на территориях традиционного природопользования с учетом имеющегося опыта проведения данных исследований», — сказал министр.

Иван Потравный добавил, что, как показывает региональная практика, расчет ущерба оказывается значительно заниженным, и нужно вырабатывать соответствующие компенсационные механизмы наслегам и родовым общинам.

«Предварительный анализ результатов опроса показал, что значительная часть жителей выступают за создание фонда для компенсации возможных потерь на территориях традиционного природопользования. Развитие системы таких фондов можно рассматривать как один из элементов функционирования экологического фонда, созданного в Якутии», — сообщила доцент Кубанского государственного университета Виолетта Гассий.

В конце встречи министр охраны природы выразил надежду на продолжении подобных исследований в республике и положительно оценил результаты деятельности ООО «МЦЭАК».

Началась этнологическая экспертиза отработки алмазного месторождения «Верхне-Мунское»

Экспертная комиссия по этнологической экспертизе в составе якутских ученых начала свою работу 10 марта. В конце мая комиссия даст свое заключение на отработку крупного алмазного месторождения «Верхне-Мунское» в Оленекском районе Якутии.

Верхне-Мунское месторождение, открытое компанией АЛРОСА в 2007 году, находится в 180 км от Удачнинского ГОКа и состоит из четырех кимберлитовых трубок. Месторождение является одним из крупнейших из обнаруженных в последние годы. АЛРОСА готова начать отработку месторождения с 2018 года.

Как сказал руководитель экспертной группы, заместитель председателя Якутского научного центра СО РАН Александр Пахомов, этнологическая экспертиза призвана проанализировать и дать ответ на вопрос возможно ли сосуществование промышленной отработки и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов, проживающих на территории Оленекского района. «В своей работе комиссия вправе привлечь общественников, что, возможно, мы и сделаем», – сказал Александр Пахомов.

В составе экспертной комиссии будут работать профессор кафедры менеджмента горно-геологической отрасли ФЭИ СВФУ Евдокия Бурцева, научный сотрудник Института гуманитарных исследований и проблем малочисленных народов Севера СО РАН, вице-президент Ассоциации КМНС республики Вячеслав Шадрин, заведующая учебно-научной лаборатории «Философские основы гражданской культуры» СВФУ Виктория Михайлова. Возглавит же работу экспертной комиссии вице-премьер республики Александр Соловьев.

В конце мая комиссия предоставит свое заключение правительству Якутии.

В Якутии вносятся изменения в республиканский закон об этнологической экспертизе

Законопроект учитывает пункт 9 рекомендаций парламентских слушаний на тему «Правовое регулирование вопросов взаимодействия промышленных компаний-недропользователей и коренных малочисленных народов Севера в местах компактного проживания этих народов», проведённых по инициативе постоянного комитета Ил Тумэна по вопросам коренных малочисленных народов Севера и утверждённых постановлением Ил Тумэна 28 мая текущего года.

Проект закона разработан в целях совершенствования республиканского законодательства и предусматривает изменение механизма финансирования проведения этнологической экспертизы в соответствии с требованиями статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации; включение в круг заказчиков проведения этнологической экспертизы физических лиц, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей; уменьшение сроков начала проведения этнологической экспертизы; уточнение категорий субъектов этнологической экспертизы.

Документом предусматривается зачисление средств заказчиком на проведение этнологической экспертизы в государственный бюджет Якутии по аналогии с финансированием государственной экологической экспертизы. Для этого статью 9, регулирующую финансирование этнологической экспертизы, предлагается изложить в новой редакции. Также, согласно изменениям, перечисленные заказчиком финансовые средства расходуются исключительно на проведение этнологической экспертизы. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) в области этнологической экспертизы несёт ответственность за целевое использование этих средств.

Также проект закона включает в круг заказчиков проведения этнологической экспертизы физических лиц, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, предусматривает уменьшение срока начала проведения этнологической экспертизы и уточняет категории субъектов этнологической экспертизы.

Законопроект, разработанный Правительством республики, принят на пленарном заседании в первом чтении.

Пресс-служба Ил Тумэна

В Якутии идет работа экспертов этнологической экспертизы

В конце сентября в Госкомитет РС(Я) по национальной политике поступило заявление от ООО «Газпром трансгаз Томск», дочерней структуры большого «Газпрома», о проведении этнологической экспертизы по объекту «Магистральный газопровод «Сила Сибири». Поступила также соответствующая документация. Заказчиком этнологической экспертизы является «Газпром». Об этом информировал председатель Госкомитета РС(Я) по национальной политике Алексей Сергучев.

В экспертную группу по проведению вошли ученые, являющиеся высококлассными специалистами по юридическому, экономическому, социально-культурному и этнологическому направлениям знаний. «Мы рассматривали кандидатуры экспертов во всех научных институтах республики. В проведении экспертизы важен объективный подход для принятия взвешенного решения», — отмечает заместитель председателя Госкомитета РС(Я) по национальной политике Лена Иванова.

Этнологическая экспертиза представляет собой научное исследование предоставленных документов, поступивших от недропользователя по осуществлению намечаемой хозяйственной деятельности. В ходе проведения экспертизы выявляется объем ущерба этносу, проживающему на данной территории, его исконной среде обитания, традиционному укладу жизни. «Магистральный газопровод «Сила Сибири»» проходит по территории Алданского и Нерюнгринского районов, где живут эвенки.

Руководитель экспертной группы, один из разработчиков закона «Об этнологической экспертизе» Анатолий Слепцов отметил: «На сегодняшний день с «Газпромом» установлен постоянный контакт, предоставляются все необходимые документы. Со стороны компании есть готовность к сотрудничеству. Поэтому достаточно комфортно работать».

Заключение экспертной комиссии по магистральному газопроводу должно быть представлено до 16 ноября. Голосованием принято поручить Госкомитету РС(Я) по национальной политике начать процедуру проведения этнологической экспертизы по установленному регламенту.

Также в этот день рассмотрели вопрос проведения этнологической экспертизы в районах падения отделяющихся частей ракет-носителей и по трассе полета ракет-носителей, запускаемых с космодрома «Восточный».

13 октября в Госкомитет РС(Я) по национальной политике поступило заявление от ФГУП «Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры» о проведении этнологической экспертизы.

Руководителем группы экспертов назначен Вячеслав Шадрин, научный сотрудник Института гуманитарных исследований и проблем малочисленных народов Севера СО РАН. В данное время определятся круг остальных экспертов. Отмечается необходимость обязательного привлечения медиков.

«Развитие космодрома «Восточный» имеет стратегического значение для страны. По данному вопросу правительство республики плотно работает с «Роскосмосом» более года. Вопрос отнюдь непростой, можно сказать болезненный, есть неоднозначное отношение местного населения», — говорит вице-премьер Александр Соловьев.

Документы заказчиком этнологической экспертизы ФГУП «Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры» будут предоставлены в ближайшее время. После поступления всех материалов Госкомитету РС(Я) по национальной политике также поручено начать процедуру этнологической экспертизы.

В Якутии проведены общественные слушания по закону "Об этнологической экспертизе"

В слушаниях приняли участие представители ассоциаций эвенков эвенов, юкагиров, института гуманитарных исследований, Госкомитета по делам Арктики, министерства охраны природы Якутии и разработчики самого закона.

Внесение изменений продиктовано приведением в соответствие статьи 5 закона с Бюджетным кодексом РФ. Речь идет о порядке оплаты сбора за проведение этнологической экспертизы в госбюджет республики.

Наряду с этим предлагается внести в действующий закон новое понятие — инициатор этнологической экспертизы. Участники общественных слушаний дискутировали по поводу целесообразности данного нововведения, поскольку проведение этнологической экспертизы при промышленных разработках в местах компактного проживания и традиционной хозяйственной деятельности КМНС имеет обязательный характер.

Также прозвучало предложение о том, чтобы проведение этнологической экспертизы увязать с процедурой получения предприятием лицензии на промышленное освоение территории.

Участники были едины во мнении о том, что необходимо учиться пользоваться своими правами, проводить обучающие семинары, спецкурсы по данному вопросу.

Общественники настаивают на том, чтобы представители КМНС активно участвовали в проведении этнологической экспертизы на местах. Также предстоит провести большую работу со стороны исполнительной власти республики по контролю исполнения закона со стороны недропользователя.

По итогам общественных слушаний принят протокол с реестром прозвучавших предложений и в пакете соответствующих документов будет внесен на рассмотрение правительства республики.