миграция — Архив новостей

На Дальнем Востоке наблюдается сокращение миграционного оттока

В 2017 году миграционный отток с Дальнего Востока снизился в два раза. Об этом заявил заместитель Министра РФ по развитию Дальнего Востока Сергей Качаев в ходе IV Всероссийской конференции «Демографическое развитие Дальнего Востока».

«В последнее время благодаря принятым на федеральном и региональном уровне мерам ситуация улучшилась, наблюдается сокращение миграционного оттока. В 2016 году по сравнению с 2013 годом он снизился почти в два раза, с 33 тысяч до 17 тысяч человек», — отметил Сергей Качаев.

По словам замминистра, на Дальнем Востоке удалось переломить ситуацию с естественной убылью населения. «Если в 2000 году она составляла минус 24 тысячи человек, то к 2014 году округ вышел на стабильный естественный прирост в плюс 9,1 тысяч человек, в 2016 году он составил плюс 5,5 человек», — сказал он. Вместе с тем, по мнению Сергей Качаева, для закрепления динамики необходимы системные меры.

Ряд дальневосточных регионов демонстрируют в 2017 году устойчивый естественный прирост. «Это прежде всего Якутия, Сахалинская область, Камчатский край. Сахалин и Камчатка показали в прошедшем году миграционный прирост почти в плюс 3 тысячи человек», — уточнил замминистра.

Четвертая Всероссийская конференция «Демографическое развитие Дальнего Востока» пройдет 3-4 апреля. Ее организаторами выступают Минвостокразвития России, правительство Сахалинской области и АРЧК ДВ. Конференция носит практический характер для всех участников: все регионы Дальнего Востока представят утвержденные «дорожные карты» демографического развития, разработанные в рамках реализации Конференции демографической политики Дальнего Востока на период до 2025 года. Дорожные карты регионов будут включать в себя лучшие практики Дальнего Востока и других регионов России, эффективные демографические решения, направленные на здоровьесбережение населения, увеличение продолжительности жизни, профилактику заболеваемости, повышение рождаемости и прочие. Особое внимание будет уделено социально-экономическому развитию макрорегиона.

Николай Патрушев: Нелегальная миграция на Дальнем Востоке угрожает общественной безопасности

На Дальнем Востоке пока не удалось добиться существенного сокращения нелегальной миграции, которая по-прежнему угрожает обеспечению общественной безопасности, является питательной средой для терроризма, трансграничной преступности, криминализирует экономические отношения. Об этом 7 августа на выездном совещании в Якутске заявил секретарь Совбеза России Николай Патрушев.

Как сообщил Николай Патрушев, в рамках реализации решений Совета безопасности России, Стратегии национальной безопасности РФ, Концепции государственной миграционной политики РФ до 2025 года на федеральном и региональном уровнях приняты меры по повышению эффективности регулирования миграционных процессов, снижению рисков, связанных с притоком мигрантов. Упрощен механизм осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами. Создаются условия для социальной и культурной адаптации мигрантов в российском обществе.

Однако опасения вызывают увеличивающиеся масштабы использования мигрантами подложных документов, фиктивной постановки на учет по месту пребывания и регистрации по месту жительства.

«Эти вызовы и угрозы актуальны для ДФО. Ведь на фоне низкой плотности коренного населения весьма интенсивен миграционный процесс. Это также связано с необходимостью привлечения рабочей силы для реализации планируемых на Дальнем Востоке масштабных инфраструктурных проектов. Только в текущем году в округе на миграционный учет поставлено около 400 тысяч иностранцев. Рост составил 15%. Более половины из них прибыли для работы», — сообщил Патрушев.

При этом он отметил, что за последние 20 лет отток коренного населения с Дальнего Востока составил почти два миллиона человек. Это около 20% населения ДФО. Среди причин такого положения — неразвитость социальной, жилищно-коммунальной, транспортной инфраструктур, низкий уровень доходов в большинстве отраслей экономики, высокая зависимость от поставок продовольствия.

«Особое беспокойство вызывает занятость сельского населения. Уровень безработицы здесь высок. Наиболее сложная ситуация отмечается в Еврейской автономной области, Приморском и Камчатском краях. Все это негативно отражается на качестве и уровне жизни дальневосточников, способствует миграции населения в другие регионы в поисках лучшей жизни», — сказал секретарь Совбеза России.

Поэтому надо продолжить создавать условия для роста рождаемости, сокращения уровня смертности, формирования устойчивого миграционного притока населения из других российских регионов. Кроме того, важно обеспечить дополнительные стимулы для закрепления молодежи. Надо также придать новый импульс реализации госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом. Все это требует реализации дополнительных комплексных мер. В том числе и тех, которые предусмотрены в недавно утвержденной правительством России Концепции демографической политики Дальнего Востока на период до 2025 года.

Не менее важно локализовать имеющиеся негативные факторы в миграционной сфере. В регионе усилится работа по выявлению и пресечению миграционного законодательства. Особое внимание будет уделено борьбе с коррупцией в данной сфере.

Учитывая рост террористических угроз, секретарь Совбеза России поручил активизировать работу по своевременному выявлению среди мигрантов лиц, склонных к совершению противоправных действий, в том числе исповедующих радикальные религиозные взгляды. Кроме того, требуется улучшить межведомственное взаимодействие в работе по депортации лиц, нарушивших миграционное законодательство, обеспечить их своевременное выдворение в соответствии с решениями судов.

В работе заседания приняли участие руководители всех субъектов ДФО, представители федеральных органов исполнительной власти, Генеральной прокуратуры, сотрудники аппарата Совета безопасности и полпредства президента РФ в ДФО.

В Якутске рассмотрены вопросы, касающиеся государственной миграционной политики и дополнительных мер по созданию условий для улучшения демографической ситуации, а также реализации региональных программ развития приграничных территорий с позиции обеспечения национальной безопасности России.

В погоне за работой: Миграционный поток в Якутию вырос на 11%

Свыше 30 тысяч иностранных граждан поставлено на миграционный учет в Якутии. Это на 11% больше, чем в аналогичный период прошлого года, сообщил в ходе оперативного совещания заместитель начальника УВМ МВД по республике Сергей Букин.

«Несмотря на экономические трудности в мире, наш регион продолжает оставаться привлекательным для иностранных граждан. За пять месяцев квота о выдаче разрешения на временное проживание исчерпана на 94,4%», — уточнил Сергей Букин.

По его словам, основными целями приезда в Якутию являются работа по найму – 86,3%, а также «частная» — 7,3%. На 16,5% больше, чем в прошлом году, оформлено и трудовых патентов мигрантам из стран, для которых установлен безвизовый режим – Таджикистан, Узбекистан, Армения и так далее.

Лидерами по оформленным визам стали КНР и Индия.

«Мы следим за исполнением миграционного законодательства. Проверено 895 объектов, большинство из них — в жилом секторе, местах проживания иностранных граждан. Вынесено 1623 решения об административных нарушениях», — рассказал Букин.

В Якутии ограничат деятельность трудовых мигрантов

Глава Якутии Егор Борисов подписал указ о запрете привлечения иностранной рабочей силы по отдельным видам экономической деятельности на основании патентов.

«Установить на 2017 год запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, ведущими деятельность на территории Республики Саха (Якутия), иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов», — говорится в указе.

Речь идет о следующих видах:

— выращивание овощей;
— рыболовство и рыбоводство;
— деятельность сухопутного пассажирского транспорта: внутригородские и пригородные перевозки пассажиров;
— деятельность такси;
— деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта, не включенная в другие группировки;
— деятельность автомобильного грузового транспорта;
— операции с недвижимым имуществом;
— образование дошкольное;
— образование общее;
— образование дополнительное;
— деятельность в области здравоохранения;
— торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах;
— торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках;
— торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков.

Отметим, что показатель Якутии по безработице превысил среднероссийский. По статистике, из 497 тысяч работоспособного населения региона численность безработных составила 37,9 тысячи человек. В связи с этим республиканские власти решили ограничить въезд иностранной рабочей силы.

«Самые жесткие условия среди регионов России созданы в Якутии», – отметил 25 марта на брифинге руководитель Государственного комитета занятости населения Степан Москвитин.

Работодатели в течение трех месяцев после вступления в силу документа обязаны привести численность работников в соответствии с запретом. В случае несоблюдения указа юридическим лицам грозят штраф от 800 тысяч до 1 млн рублей или приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Алексей Дьячковский: Егор Борисов поставил комплексную задачу по трудоустройству якутян в промышленные предприятия

Егор Борисов, выступая перед Госсобранием (Ил Тумэн) с отчетом о деятельности исполнительных органов власти региона, высказал необходимость приостановления или сведения к минимуму привлечения крупными компаниями, работающими на территории республики, иностранных трудовых мигрантов.

«Хотя в Якутии уже действует самый жёсткий среди всех субъектов Российской Федерации порядок привлечения иностранной рабочей силы, правительству республики следует усилить меры регулирования миграционного потока по ряду направлений», — отметил Егор Борисов.

В докладе глава Якутии обозначил четыре задачи. Во-первых, нужно подготовить требование в Федеральную службу по труду и занятости о приостановлении или сведении к минимуму привлечения иностранной рабочей силы крупными компаниями, работающими на территории Якутии. Во-вторых, внести дополнения в КоАП РС(Я) о персональной ответственности руководителей предприятий республики за наем незарегистрированной иностранной рабочей силы. В-третьих, установить более четкие нормативы по перечню видов деятельности, специальностей внутри Общероссийского классификатора видов экономической деятельности и по увеличению критерия заработной платы по этому классификатору. В-четвертых, кратно увеличить платежи на выкуп патентов, параллельно усилить ответственность за неплатежи.

«Егор Афанасьевич поставил комплексную задачу по трудоустройству местных жителей в промышленные предприятия, на вновь открываемые рабочие места. Ограничения использования иностранной рабочей силы должны быть в рамках действующего законодательства. Меры, обозначенные главой республики, позволят трудоустроить на высокооплачиваемые и перспективные рабочие места в первую очередь жителей Якутии», — заявил в комментарии ЯСИА заместитель председателя правительства Алексей Дьячковский.

Вице-премьер обратил внимание, что наряду с обозначенными Егором Борисовым направлениями работы, остаются задачи подготовки специалистов среднего профиля, переподготовки кадров, усиление материально-технической базы среднеспециальных образовательных учреждений.

Миграционный поток в Мирнинский район Якутии увеличился

Начальник межрайонного отдела управления Федеральной миграционной службы России по Якутии в Мирнинском районе Ольга Лукьяновадовела до участников совещания следующую информацию. За 10 месяцев 2015 года на миграционный учет в районе поставлено 4534 иностранных гражданина (за аналогичный период прошлого года – 4082), из них первично – 4135 (в прошлом году – 3640), продлили срок временного пребывания 1809 (в прошлом году – 1959). Большинство мигрантов трудится в сфере строительства, на промышленных предприятиях, в основном, это неквалифицированные рабочие. С целью осуществления трудовой деятельности при этом на миграционный учет поставлено всего 2684 иностранных гражданина (в прошлом году – 2052).

На первом месте по количеству мигрантов составляют выходцы из Украины – 1166 человек, далее идут уроженцы Киргизии – 1100, Беларуси – 438, Армении – 347, Казахстана – 316, Таджикистана – 188, Узбекистана – 68 человек. Большой приток граждан Украины связан с военными действиями в этой республике. В территориальные подразделения района обратилось 847 граждан Украины с заявлением на оформление временного убежища, из них в г. Мирный – 494, п. Айхал – 132, г. Удачный – 221. По состоянию на 1 ноября текущего года удостоверения получили 843 человека.

Работа по контролю за пребыванием иностранных граждан в районе, пресечению незаконной миграции и незаконной трудовой деятельности осуществляется совместно с представителями национальных диаспор. С правоохранительными органами постоянно проводятся оперативно-профилактические мероприятия «Нелегальный мигрант», «Маршрутка» и другие. В этом году их было 215. В ходе таких рейдов выявлено 1605 административных правонарушений. За несоответствие цели въезда на территорию России к административной ответственности привлечены 16 иностранных граждан (в прошлом году – 6). За нарушение миграционного законодательства для принятия решения в Мирнинский районный суд направлено 8 материалов (в прошлом году – 14).

На базе Мирнинского регионального технического колледжа можно сдать экзамены по русскому языку, основам законодательства и истории России лицам, желающим получить разрешение на работу, на временное проживание, патент или вид на жительство. Доказательством того, что человек владеет такими знаниями, могут послужить сертификаты, дипломы и аттестаты гособразца. Это требование вступило в силу с 1 января этого года. Но, как доложила представитель МРТК, экзамены сдали и получили сертификат всего 7 человек, лежат заявления еще от четырех. Причиной таких низких показателей может являться плата за экзамены – 12 тысяч рублей. Тем не менее, требование закона необходимо выполнять, и в этом направлении нужно работать и налоговой службе, и контрольно-надзорным органам.

Как русский становится родным. Экзамен для желающих стать гражданами России

Великий, могучий, но сложный…

Люди все взрослые, но волнуются страшно. Эти последние минуты перед первым заданием самые трудные. Но вот заместитель председателя комиссии Наталья Иванова объявляет начало экзамена.

Первый этап – письменный тест на знание грамматики и лексики, чтобы справиться с ним, нужно действительно хорошо знать тонкости языка. Старший преподаватель кафедры методики преподавания русского языка и литературы СВФУ Розалия Макарова дает каждому листочек с тестом. Задания разные. На все про все 10 минут.

Заглядываю в один из текстов, успеваю прочитать: «Вчера мы долго… новый диск» (слушали, слышали, послушали)». Нужно вставить правильный вариант. Тишина в кабинете, как во время школьной контрольной. Но никто не заглядывает к соседу в тетрадку. Каждый сам за себя. Некоторые легко заполняют пустые графы, другие морщат лоб, тяжело вздыхают, медленно выводят нужные буквы. Им постоянно напоминают: «Осталось пять минут. Три минуты. Две». Это заставляет собраться.

Сегодня экзамен сдают десять человек. Это граждане Таджикистана, Армении, Украины и Молдовы. Все они уже несколько лет живут и работают в Якутии и хотят получить российское гражданство, а для этого нужно успешно сдать экзамен на знание русского языка. Легче всего тем, кто родился и вырос в Советском Союзе. Тогда русский язык преподавался во всех школах. Для молодых русский — иностранный.

Второй тест – чтение. Головы экзаменующихся склонились еще ниже над очередной порцией бумаги. Пять минут, и секретарь комиссии Евгения Григорьева уже объявляет следующий этап – письмо. Теперь им предстоит, используя предоставленные данные, написать кому резюме или заявление, кому доверенность или заполнить анкету. Те, кто закончил, достают листочки с подготовленными монологами. Есть немного времени повторить.

И вот уже первый экзаменующийся встает и объявляет тему: «Моя малая Родина». С мольбой смотрит на нас: «Можно чуть попозже? А то я волнуюсь». Можно. Забегая вперед, скажу, что он так и не смог ничего рассказать о своей родине. Глядя в окно, он только произнес тихо: «Там мои родители и друзья…»

«Я так хотел почитать вам Есенина…»

Гражданин Таджикистана 24‑летний Собиджони, которому досталась тема «Моя настольная книга», радостно выдыхает: «Это Есенин. Полное собрание сочинений. Можно, я вам его стихи почитаю?» И, видя улыбки на лицах экзаменаторов, начинает «Черного человека». Хорошо читает, с душой. До мурашек.

В Якутии он живет с 2009 года. Успел жениться, через месяц будет два года как в браке, студент юридического факультета. По закону, будучи женатым на гражданке России, он через три года совместной жизни мог получить гражданство без всяких экзаменов. Но решил на общих основаниях.

— Я хочу стать гражданином России и пойти служить в Российскую Армию, — говорит он. — Ходил в военкомат, но так как гражданства нет, меня не взяли. Хочу в спецназ попасть, стать профессиональным военным. Занимаюсь кикбоксингом, парашютист третьего разряда.

Все его родные остались дома, в Таджикистане, и очень гордятся, что их сын живет и учится в далекой Якутии. Об этом он рассказал мне, когда экзамен уже остался позади. Закутанный в пуховый костюм, он счастливо улыбался: «Я так хотел почитать вам Есенина. Жаль, белую рубашку не надел!»

Старший преподаватель СВФУ Мария Габышева внимательно смотрит на следующего претендента на знание русского языка. Тема сложная: «СССР — СНГ. За и против»: «Я родился в СССР и жил в нем 13 лет. В нашей маленькой деревне работали пекарня, асфальтовый и бетонный заводы, большая ферма, рядом шло строительство ГЭС, так что работы хватало всем. Преступность была низкая. Магазин у нас маленький, и рядом с ним лежали шифер, стекло и доски. Никто не брал».

Один за другим следуют заготовленные дома монологи. Вижу, как улыбается зампредседателя комиссии Наталья Иванова. Правда, смешно. «Моя тема «Мы в ответе за тех, кого приручили». Я так понимаю, мы должны отвечать за свои семьи, друзей, кого перевожу, так как я занимаюсь перевозкой людей», — видно, как дрожат огромные рабочие руки у мужчины. Вот вам и котики с собачками, о которых все приготовились послушать. Секретарь Евгения низко склонилась над папками с личными делами, чтобы спрятать улыбку. Он замолчал и вдруг произнес срывающимся голосом: «Я готовился, готовился и…»

А подсказка рядом

Наконец последний этап — аудирование. На мой взгляд, самая сложная часть. Прослушав несколько минут текста, нужно максимально точно его пересказать. На этот раз экзаменаторы выбрали государственное устройство России, Конституция, выборы и референдум, официальная символика. Входит первый, тихо садится за стол и смотрит на магнитофон. Совершенно лишенный эмоциональности голос наговаривает текст о Конституции. Испуганно оглянувшись на членов комиссии, кандидат начинает повторять. Сегодня им всем трудно.

И вдруг гражданин Украины легко рассказывает о флаге и гербе России, подробно описывая и короны над головами орлов, и герб со святым Георгием. Удивительное дело. Таких подробностей в тексте не было. Наталья Анатольевна проследила за взглядом экзаменующегося и засмеялась. Прямо перед ним на стене изображение герба, а в стойке — флаги: и российский, и якутский.

Житель Таджикистана, которому достался флаг республики, не был таким догадливым. Перечислив цвета, он начал давать им толкование: голубое небо, белый снег и вдруг грустно добавил: «А узкая зеленая полоска — это короткое якутское лето. У нас в Нерюнгри его вообще нет, только зима и весна. Очень не хватает».

Наконец, экзамен позади. Комиссия приступает к обсуждению. Слово профессионалам — старшим преподавателям СВФУ, они уже успели проверить письменную часть. Справились не все. В устном экзамене учитывается не только словарный запас, но и раскрытие темы, умение строить предложения. После споров решение принято: из десяти человек двое получают отказ, не набрав минимальных 75 баллов.

Теперь предстоит сказать это стоящим за дверью людям. Они тихо входят в кабинет, рассаживаются. На лицах ожидание и сразу облегчение, даже у тех, кто не выдержал испытание, хотя теперь они смогут прийти только через год.

Что дальше?

Пятерым гражданам Таджикистана, с которым у России заключено соглашение о двойном гражданстве, осталось только подать документы на получение российского гражданства, ну и, конечно, пройти связанные с этим процедуры. А вот остальным придется обращаться в свое посольство в Москве с просьбой о выходе из гражданства. Решение подписывает лично глава государства. Только затем они вновь придут в УФМС по РС (Я), чтобы подтвердить свое желание стать россиянами.

Учительница английского языка Гоар из Армении полна решимости: «Я живу в Якутске с 2011 года, а до этого периодически приезжала, у меня здесь близкие и родные. Я решила переехать в Россию, потому что у моих детей здесь будет больше возможностей реализовать себя. А какая мать не хочет хорошего будущего для своих детей?».

Четырем иностранным гражданам запрещен въезд на территорию России

В рамках взаимодействия Административной комиссии ГО «город Якутск» и УФМС РФ по РС(Я) проведена работа по предупреждению совершений административных правонарушений путем направления в адрес Управления Федеральной миграционной службы по Якутии сведений об иностранных гражданах, которые привлекались к административной ответственности по вынесенным постановлениям административной комиссии.

По результатам проверки, в соответствии с пп. 4 статьи 26 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», принято решение о запрете въезда в Российскую Федерацию в отношении трех граждан Республики Таджикистан и одного гражданина Китайской народной Республики.

В настоящее время работа в этом направлении будет продолжена и при вынесении административной комиссией постановления о привлечении иностранного гражданина к административной ответственности информация будет направляться Управление Федеральной миграционной службы России по Республике Саха (Якутия) для дальнейшего принятия решения о запрете въезда на территорию Российской Федерации.

В Мирном обсудят вопрос привлечения и закрепления местных трудовых ресурсов на предприятиях Якутии

Несмотря на то, что в Якутии создана необходимая правовая база в области кадрового обеспечения промышленных предприятий, осуществляющих деятельность на территории Якутии, учитывается потребность экономики и социальной сферы при определении контрольных цифр приёма на обучение по профессиям и специальностям, принимаемых мер недостаточно для решения привлечения местных трудовых ресурсов в промышленность и формирования благоприятных условий для развития рынка труда.

По инициативе парламента Якутия 23-24 ноября 2015 года планируется проведение выездных парламентских слушаний в г. Мирный на тему «О мерах по подготовке, привлечению и закреплению местных трудовых ресурсов на предприятиях промышленности Республики Саха (Якутия)». Выбор места проведения парламентских слушаний не случаен. В Мирнинском районе свою промышленную деятельность ведёт «АЛРОСА» – лидер алмазодобывающей отрасли мира, горнорудная компания, нацеленная на комплексное решение приоритетных национальных задач по освоению природных ресурсов. Одним из стратегических приоритетов Компании является реализация новой модели социальной ответственности в Якутии, призванной обеспечивать жизненно необходимые услуги в отдалённых регионах, в том числе по созданию рабочих мест, обучению работников и поддержанию высочайшего уровня стандартов в области охраны труда.

В мероприятии примут участие представители Государственного Собрания (Ил Тумэн), Правительства республики, руководители промышленных предприятий Якутии, представители муниципальных районов и городских округов, учебных заведений республики.

«Одно из направлений этой работы – подготовка кадров. Это не только обучение их в образовательных организациях, а, в том числе, и процесс адаптации, трудоустройства выпускников местных образовательных организаций в промышленные предприятия или на вновь осваиваемые отрасли. Второе – это, с какими проблемами сталкиваются сами промышленные предприятия при привлечении кадров. С этой целью на парламентские слушания в большой части приглашены руководители промышленных предприятий», — сказал спикер Ил Тумэна Александр Жирков, комментируя проведение выездных парламентских слушаний в Мирном.

Кроме парламентских слушаний народные депутаты республики проведут рабочие встречи с руководством Мирнинского района, депутатами районного Совета, руководством АК «АЛРОСА» (ПАО), посетят объекты Компании «АЛРОСА» – карьер «Мир», рудник «Интер», фабрику № 3, Центр сортировки алмазов, а также совхоз «Новый», побывают в учебных организациях – в Мирнинском политехническом институте, Мирнинском региональном колледже, встретятся с населением.

Основным итогом работы должна стать выработка рекомендаций для привлечения и закрепления местных трудовых ресурсов на промышленных предприятиях, осуществляющих деятельность на территории Республики Саха (Якутия). Пресс-служба Ил Тумэна.

Массовая дактилоскопия мигрантов в РФ начнется с 2016 года

Нововведение позволит уже на границе выявлять иностранцев, которые пытаются проникнуть в страну под новым именем, так как ранее им был запрещен въезд. Сейчас дактилоскопироваться должны трудовые мигранты из безвизовых стран — в течение 30 дней со дня въезда, чтобы получить разрешение на работу (или патент); будет ли эта практика расширена на всех иностранцев, пока не ясно. Кроме того, в аэропортах Москвы и Петербурга с 2014 года в порядке эксперимента действуют комплексы экспресс-взятия отпечатков пальцев.

По словам представителя ФМС, в местах въезда иностранцев предполагается установить комплексы для сканирования отпечатков пальцев, а также организовать автоматизированное заполнение миграционных карт. Это произойдет в рамках «постепенного развития на всей территории России информационной системы государственного контроля въезда и пребывания иностранных граждан в стране». Существует порядка 400 пунктов въезда в Россию, из них две сотни пассажирских, все они должны быть оборудованы новым дактилоскопическим оборудованием. План рассчитан на 4 года (2016-2020).

С марта 2014 года в аэропорту Пулково в экспериментальном режиме работает пункт миграционного контроля, который оснащен двумя комплексами для сканирования отпечатков пальцев. По данным УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, за неполный год работы этого пункта было выявлено 173 иностранца, которые пытались въехать в страну под новым именем, а также еще свыше 3 тыс. лиц, которые ранее допустили нарушение миграционного законодательства и в отношении них введен запрет на въезд в страну. Аналогичные экспериментальные зоны открыты также на территории аэропортов Домодедово и Шереметьево.

Сейчас в экспериментальной зоне в Пулково сканирование отпечатков пальцев производят только в отношении граждан, пребывающих в страну в безвизовом режиме.

Как отметил председатель центрального комитета gрофсоюза трудящихся мигрантов Ренат Каримов, введение обязательного сканирования отпечатков пальцев при въезде в Россию направлено в большей степени на то, чтобы контролировать тех мигрантов, которым въезд на территорию страны закрыт, чтобы они не пытались проникнуть в страну под новыми именами.

Адвокат компании «Деловой фарватер» Сергей Литвиненко напомнил, что в настоящее время сканирование отпечатков пальцев иностранных граждан в пунктах въездов происходит в США, ряде стран Европы, Великобритании, Малайзии, Южной Кореи, Индонезии, Японии, Бразилии, Иране. И, по его словам, опыт этих стран показал, что принудительная дактилоскопия имеет нужный эффект, ее результаты активно используют: в раскрытии преступлений, идентификации тел, борьбе с терроризмом, борьбе с нелегальной миграцией.

Из-за федерального закона в Якутию прибывает меньше иностранных рабочих

Сегодня, 29 октября, в Доме правительства прошло заседание Координационного комитета содействия занятости населения республики, которое провел заместитель председателя правительства республики Алексей Дьячковский.
О привлечении иностранной рабочей силы в Якутию рассказал начальник отдела внешней трудовой миграции УФМС России по республике Денис Лошаков.

Иностранный рабочий в цене
По информации Дениса Лошакова, с 1 января в соответствии с Федеральным законом № 357 иностранные граждане из стран с безвизовым порядком въезда на территории России работают у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по патентам. За 9 месяцев текущего года в УФМС было оформлено 6 366 патентов, в том числе для работы у юридических лиц — 3 868 и для работы у физических лиц — 2 492.
Данное изменение в законодательстве — «палка о двух концах». Закон в корне поменял институт квотирования, это отразилось на работодателях.

«По приказу Минтруда в этом году установлено 854 квоты на осуществление трудовой деятельности для иностранных граждан. За 9 месяцев оформлено только 402 квоты. Многие работодатели в этом году просто не могут оформить патент на привлечение иностранной силы из-за отсутствия финансов», — говорит Денис Лошаков.

В ходе рабочей встречи представителей УФМС с работодателями, которые еще не воспользовались своей квотой в этом году, выяснилось, что вторые не готовы платить госпошлину за оформление разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы, размер которой составил 10 тысяч рублей. В 2014 году работодатели платили за ту же услугу 6 тысяч рублей. Также за оформление приглашения на въезд размер госпошлины увеличился с 500 до 800 рублей. За выдачу индивидуального разрешения на работу теперь нужно заплатить 3,5 тысячи рублей, а раньше — 2 тысячи рублей. Все это больно ударило по карманам работодателей, а тут еще и патент. К слову, в Якутии самый высокий размер ежемесячного взноса за патент в России – 7056 рублей. В других регионах эта сумма не превышает 3 тысяч рублей.

«В отчетном порядке получено 286 уведомлений от работодателей о заключении трудового договора с иностранными гражданами на основании разрешения на работу и 4394 уведомления без разрешения на работу (на правах патента — прим. ЯСИА). Также получено 1128 уведомлений о расторжении трудового договора. При этом 62 работодателя привлечены к административной ответственности за неуведомление или просрочку срока подачи уведомления о заключении или расторжении трудового договора. Наблюдается отток иностранной рабочей силы, так как многие не в силах оплачивать стоимость патента», — считает Денис Александрович.

Палка о двух концах

С одной стороны, изменения в законодательстве положительно повлияли на рынок труда в республике. Так, для получения патента иностранный гражданин обязан предоставить документ об образовании, медицинские документы, а также сертификат об отсутствии ВИЧ- инфекции, действующий на территории России трудовой договор или полис о медицинском страховании.

Можно предположить, что на территории республики трудовую деятельность осуществляют социально защищенные и не представляющие какой-либо угрозы иностранные граждане. Однако есть минусы в законодательстве, считает представитель УФМС. Например, согласно ФЗ 115 о правовом положении иностранных граждан патент является документом единым, то есть граждане могут осуществлять работу как на физическое лицо, так и на юридическое. Те, кто работает на юридическое лицо, должны в течение двух месяцев со дня получения патента предоставить копию трудового договора в УФМС, а работодатель обязан в течение трех рабочих дней после оформления договора уведомить УФМС о его заключении. В свою очередь, те, кто работает на физлицо, могут договора не предоставлять вовсе. Соответственно, они не подконтрольны УФМС.

«Как показал практика, этим пробелом в законе пользуются недобросовестные работодатели, которые до последнего момента не заключают договор, а при проведении проверочных мероприятий утверждают, что иностранный гражданин работает только первый день, а уведомление о договоре он имеет право предоставить в течение трех рабочих дней. Закон на его стороне. Доказать факт нарушения довольно сложно. И все же за этот год было выявлено 30 работодателей, нарушивших закон«, — сообщает Денис Александрович.

Миграционный учет иностранных граждан, прибывших на территорию республики в порядке патента, за 9 месяцев 2014 и 2015 годов показал, что количество рабочих сократилось на 67%. К примеру, граждан из Азербайджана в 2014 году прибыло 358, а в 2015 — 170, граждан Армении в 2014 — 5812, а в 2015 — 3909, Кыргызстана — 5217 в прошлом году и 2169 — в этом году и т.д. В итоге в 2014 году в республику прибыло 23 677 иностранных рабочих, а в 2015 году без учета Армении, которая вступила с января в евразийский союз, 7661.

По мнению заместителя председателя правительства республики Алексея Дьячковского, стоимость патента не играет ключевой роли с точки зрения количества иностранной силы.

«Тенденция по снижению численности рабочих связана с экономическими факторами — со снижением доходов и курсом валют. Наш субъект имеет самый крупный доход от патента по Дальнему Востоку. Речи о снижении размера патента не должно идти. Он объективен«, — заключил зампред.

Миграционная служба и Якутская и Ленская Епархия будут сотрудничать

В рамках данного соглашения особое внимание уделено проведению совместной работы, направленной на оказание социальной помощи и поддержки со стороны религиозных организаций и правовой помощи со стороны Управления Федеральной миграционной службы по Республике Саха (Якутия) попавшим в трудное положение мигрантам.

21 октября 2015 года для сотрудников УФМС России по Республике Саха (Якутия) организована лекция представителя Якутской и Ленской Епархией Русской Православной Церкви об оказании социальной помощи и поддержки со стороны Епархии, о толерантном отношении к людям другой национальности и вероисповедания, не теряя своей национальности и религиозной идентичности, а также о позитивном и справедливом отношении между коренным населением и мигрантами, прибывающими на территорию Республики Саха (Якутия).