Член Общественной палаты Якутии, председатель регионального отделения общества «Россия – Япония» Николай Барамыгин в комментарии ЯСИА заявил, что ждет от послания президента РФ Владимира Путина Федеральному Собранию предложений по дальнейшему улучшению отношений со странами Восточной Азии.
«Для меня как международника и востоковеда важно, чтобы Россия продолжала свой поворот на Восток. Поэтому от ежегодного послания президента РФ жду идей по улучшению отношений со странами Восточной Азии, в частности, с Японией», — подчеркнул Николай Барамыгин.
По его словам, в настоящее время в этом плане отмечается позитивная динамика. «С момента окончания Второй мировой войны прошло 73 года. Как было замечено на встрече президента страны Владимира Путина и премьер-министра Японии Синдзо Абэ, пришло время поставить точку в вопросе о подписании мирного договора. Эту позицию я поддерживаю. Надо отметить и строительство трубопроводной системы «Восточная Сибирь — Тихий Океан», продолжающееся возведение газопровода «Сила Сибири», который рассчитан на вывод природного газа из Якутии и Иркутской области в страны АТР», — сказал член общественной палаты.
Он добавил, что в декабре 2016 года Россия подписала с Японией более 70 соглашений, в том числе 8 — по проектам на территории Якутии.
Отметим, президент РФ Владимир Путин выступит с посланием Федеральному Собранию 1 марта в полдень. В обращении глава государства традиционно изложит свою оценку положению дел в стране и расскажет об основных направлениях развития страны.
Глава Якутии Егор Борисов на традиционной встрече с членами Общественной палаты подчеркнул, что жизнь селян изменилась в лучшую сторону.
«Состоялся конструктивный разговор, Егор Афанасьевич отметил поступательное движение в развитии Якутии. Это ввод различных объектов, экономический рост, приход новых недропользователей. Он говорил и об изменении жизни якутян в лучшую сторону. Глава Якутии привел в пример поездку с фракцией партии «Единая Россия» в Намский улус, где все спортивные объекты были полностью задействованы. Дети и молодежь активно занимались спортом, и гостей это приятно удивило. У наших юных спортсменов есть мечта — участвовать в Олимпийских играх. Это говорит о росте количества занимающихся физкультурой и приверженцев здорового образа жизни», — поделился член общественной палаты Николай Барамыгин.
Он отметил, что Ил Дархан обратил внимание на рост активности членов Общественной палаты, которая объединяет на своей площадке представителей власти, бизнеса, общественности.
«Я поднял вопрос о транспортной доступности участка дороги Ленск-Витим-Пеледуй в Ленском районе. Рассказал о планах — в декабре 2018 года Общественная палата организует выездную проверку ситуации. Егор Борисов ответил, что командирует с нами членов правительства для встречи с населением», — заключил Барамыгин.
«Надо отметить, что я, как и все общественники Якутии, приветствую принятие указа. Связываю подобную инициативу с общей тенденцией последних лет, когда наметился рост значимости общественников и общественных движений в социально-экономическом развитии Якутии. Ожидаю, что мероприятия, которые будут проводиться во время этого дня, помогут правильно настроить ориентиры у населения, в особенности у молодого поколения», — отметил Николай Барамыгин.
Общественник добавил, что указ направлен на ускорение движения власти и общества навстречу друг другу. «Чувствовался недостаток обратной связи. Указ даст дополнительные возможности находить консенсус и развивать взаимодействие», — объяснил он.
Отметим, что предложение об учреждении Дня гражданского активиста Егор Борисов впервые озвучил на пленарном заседании гражданского форума «От диалога к сотрудничеству» в июне текущего года в Якутске. «Я замечаю и ценю активность наших граждан и некоммерческих организаций, которые работают рука об руку с властью на благо и процветание родного края. Буду рад, если вы поддержите мое предложение», — обратился к участникам мероприятия Ил Дархан во время проведения форума Егор Борисов.
День гражданского активиста будет отмечаться ежегодно 2 апреля. Дата выбрана неслучайно. Она приурочена ко дню принятия Закона Республики Саха (Якутия) «Об Общественной палате Республики Саха (Якутия)» в 2011 году.
Член Общественной палаты Якутии Николай Барамыгин в беседе с корреспондентом ЯСИА отметил, что от Послания главы республики в свете последних событий народ ждет нестандартных решений.
«Якутяне ждут свежих, нестандартных решений, ведь изменились все правила игры. Путь со строительством «мегапроектов» не оправдался, хоть в республике они и реализовались. Да, показатели ВРП и доходы растут, но жизнь людей улучшается пока не в той мере, как на то надеялись», — высказал свое мнение Николай Барамыгин.
Так же он выразил надежду, что глава Якутии продолжит практику открытости для независимых СМИ и интернет-медиа: «Как блогер хочу пожелать, чтобы такая политика оставалась. Заметил, что журналисты из других регионов подчеркивают, как разительно отличается в этом плане наша республика от других регионов России. Это очень позитивный момент. Как член общественной палаты отмечу, что третий состав начал активную работу, народ к нам потянулся и озвучил различные проблемы. Считаю, что мы являемся реальной площадкой для обсуждения множества вопросов взаимодействия власти, бизнеса и общества. В этой связи я бы хотел услышать, как будут меняться подходы по работе с общественностью. Это особенно актуально в свете недавних кадровых перестановок», — говорит общественник.
Член Общественной палаты Якутии Николай Барамыгин, выступавший на сегодняшнем экологическом митинге, предложил провести совместное заседание по вопросам строительства газоперерабатывающего завода. Кроме того, высказался он и по поводу повышения статуса природного парка «Ленские столбы».
«Я хотел бы напомнить, что 6 марта 2015 года Общественная палата Якутии провела круглый стол на тему строительства газохимического завода на территории Мегино-Кангаласского улуса. Тогда было решено, что Общественная палата республики поддерживает развитие обрабатывающих производств в регионе, но при этом было рекомендовано провести широкое обсуждение проекта завода. На основании этого решения мы сегодня предлагаем провести общественное обсуждение по строительству нового газоперерабатывающего завода на базе Общественной палаты Якутии», — сообщил Николай Барамыгин. Назвал он и точную дату обсуждения — 20 октября 2017 года в 15:00 на шестом этаже Дома профсоюзов.
«Обсуждение должно пройти с участием компании ЯТЭК и правительства республики. Ждём и экологические организации, собравшиеся здесь сегодня», — подчеркнул выступавший.
«Я хотел бы, как уроженец Хангаласского улуса и как человек, долгое время служивший республике, обозначить, что Якутия смогла дважды получить одобрение ЮНЕСКО – по Олонхо и Ленским столбам. Это уникальное достижение. Наши Ленские столбы входят в число 28 объектов на территории России, которые были признаны этой организацией. При этом, одним из условий предоставления статуса объекта наследия ЮНЕСКО было то, что природный парк «Ленские столбы» должен стать национальным», — добавил Николай Барамыгин.
«Во-вторых, я хочу сказать, что ничего не меняется – как было государственное учреждение, таким оно и останется. Для населения ничего не изменится. Что касается бизнеса, то у нас слабо развит туризм. В 2016 году впервые туристические маршруты республики посетили 170 тысяч человек, но из них на Ленских столбах было всего 15 тысяч. Противников повышения статуса парка я призываю почаще ездить на Ленские столбы, чтобы оказать им поддержку и чтобы они имели финансовые ресурсы для развития», — призвал он.
Организатор митинга Иван Степанов в ответ на выступление Барамыгина предложил перенести обсуждение на конец месяца, сославшись на то, что уезжает на экологическую конференцию.
Туристическая группа из Японии в составе 170 человек прибыла в столицу республики 15 августа. По словам представителя компании ГАВС, это первый в истории Якутии чартерный рейс, выполненный специально для представителей зарубежья.
Поездка была организована обособленным подразделением ГАВС Якутии «Дальгео Турс» и Корпоративным фондом развития экономических связей между Якутией и Японией. Председатель фонда, руководитель делегации Кума Фумио подчеркнул, что в группу вошли 170 человек, представляющих всю Страну восходящего солнца — от Хоккайдо до Окинавы.
«Для японцев названия Владивосток и Хабаровск известные. Что касается Якутска, мало кто знает. Теперь японские туристы своими глазами увидят, что из себя представляет республика и как можно развивать сотрудничество с местными компаниями», — отметил гость.
Кума Фумио рассказал, что японцам пришлось заселяться в разные гостиницы, и это ставит вопрос о необходимости строительства здания в Якутске, куда бы могли заезжать столь крупные делегации. Он добавил, что проект возведения отеля Хилтон может быть успешен при таком потоке туристов.
Руководитель делегации заявил, что по возвращении в Японию он планирует провести переговоры насчет организации прямого регулярного рейса в столицу республики в связи с высоким интересом со стороны земляков.
Директор туристической компании «Дальгео Турс», подразделения ГАВС Якутии в Хабаровске Татьяна Яковенко сообщила, что 15 августа чартерным рейсом в Японию отправилось более 100 жителей республики. Полет осуществляет авиакомпания «Якутия». Тур организован при содействии японского предприятия JATM.
«Это первый случай в истории, когда в Якутию одним чартером прилетает такое количество иностранцев. В целом это четвертый рейс из Японии в республику. Альтернативными путями являются маршруты через Владивосток, Хабаровск или Москву. Мы довольны. Это люди, которые привезут теплые впечатления о нашем крае. Это как сарафанное радио начнет распространяться. Мы ожидаем хорошей отдачи», — сказала Яковенко.
Работник издательства, житель острова Сикоку Йноуэ Йосикадзу:
«Удивило, что якутяне очень похожи на японцев. Мне понравилось в Царстве вечной мерзлоты, где в виде ледяных фигур представлены разные шедевры мира. Чувствуется, что в республике высоко ценятся история и культура. Нахожусь в предвкушении перед поездкой на Ленские столбы».
Владелец косметической компании, жительница города Нагоя Мари Танака:
«Все прошло хорошо, я часто летаю на такие дальние расстояния. Сюда приехала со знакомыми. Удивил огромный рой мошек. Мне кажется, Якутия — это регион, где чтут и сохраняют свою традиционную культуру. Я бы хотела побывать на обрядах и церемониях. Жду от поездки приятного времяпрепровождения со своими друзьями и знакомства с якутянами. Стоимость тура — около 3000 долларов».
Сегодня в течение дня японцы посещают якутские достопримечательности. В 13.30 для них был организован обед в ресторане «Муус Хайа». В 18.00 гости отправились на Ленские столбы.
Николай Барамыгин 12 лет посвятил дипломатической службе, работая представителем республики в Японии, а затем заместителем министра внешних связей региона. В интервью ЯСИА он рассказал о том, какими качествами должен обладать дипломат, чем Япония отличалась от СССР и насколько технологии из Страны восходящего солнца могут быть полезны Якутии.
— Когда начались прямые внешнеэкономические отношения Якутии с Японией?
— В декабре 1990 года в Японию была направлена первая официальная делегация ЯАССР во главе с председателем Верховного Совета республики Михаилом Николаевым. Эту дату можно считать началом прямых экономических взаимоотношений.
— Какое место Япония занимает в вашей жизни?
— Особенное место. В 1991 году по рекомендации Михаила Ефимовича я был избран генеральным директором Внешнеэкономической Ассоциации Саха – Японского сотрудничества (ВЭА АСЯС). И уже 25 лет продолжаю работать над укреплением экономических, культурных связей между Россией и Японией, теперь в качестве председателя якутского регионального отделения Общества «Россия – Япония».
На фото (слева направо): финансовый директор ВЭА АСЯС Юрий Макаров, генеральный директор Николай Барамыгин и технический директор Георгий Балакшин.
— С 1993 по 1998 год вы работали заместителем представителя Якутии в Японии. Чувствовали ли вы ответственность перед республикой?
— Мы были очень молодые, а молодость не боится трудностей, что нам и помогало. Конечно, чувствовали ответственность. В дальнем зарубежье это было первое представительство республики. До нас открылись только представительства Якутии в Латвии, Казахстане, Киргизии и Украине. Позже – в Великобритании (в составе Торгового представительства РФ в Великобритании), а также был назначен представитель региона при ЮНЕСКО и при Северном форуме.
— Чувствовали ли вы себя частью чего-то большого, когда были вовлечены в выстраивание внешнеэкономических связей с Японией?
— Наше поколение ощущало себя частью народа, которая работает ради того, чтобы жизнь стала лучше. Василий Моисеевич Ефимов создал внешнеэкономическую ассоциацию «Туймаада», возглавил Госкомитет по внешнеэкономическим связям Якутской-Саха ССР и был одним из основателей компании «Туймаада Даймонд», Николай Николаевич Охлопков прекрасно владел китайским языком, Еремей Еремеевич Елисеев был первым представителем Якутии в Канаде, Виталий Петрович Артамонов — первым министром внешних связей РС(Я), Иван Васильевич Рожин – первый дипломат республики, Александр Васильевич Мигалкин был заместителем постпреда в Москве, представителем республики в Северном Форуме, а затем стал министром внешних связей региона. Все эти люди — энтузиасты. Они были и остаются настоящими патриотами республики и нашего народа.
На фото: встреча с г-ном Сато Тэцуо, 1991 год. Справа от Николая Барамыгина — министр экологии Республики Саха (Якутия) В.Г.Алексеев, Председатель ВЭА АСЯС.
— С чего у вас началось увлечение японской культурой?
— Я с детства интересовался английским языком, мечтал посетить дальние страны. Япония для нас, жителей республики, всегда была овеяна ореолом романтики и таинственности. В 1982 году поступил в Дальневосточное высшее инженерное морское училище имени Г.И. Невельского. При советской власти других путей попасть за рубеж практически не было.
В 1984 году во время практики мы ходили в Японию, тогда я посетил ее в первый раз. Это был порт Тоямошинко. Япония и Тайланд — единственные азиатские страны, которые не подпали под власть колонизаторов в Восточной Азии. Конечно, меня тогда поразил резкий контраст между СССР и этим государством.
— В чем заключалась разница?
— Мы грузили лес в порту Пластун (Приморский край, — прим.ред). Там я увидел, как хорошие и толстые стволы деревьев просто лежат и гниют. Повсюду была грязь, заброшенность. Приходим в Японию, пристаем к причалу – везде асфальт, живая изгородь, зелень. Я подумал, что это парк. Спрашиваю матросов, а они мне говорят: «Какой парк? Это же деревоперерабатывающий завод». Вот так мне открылись два разных мира, две судьбы.
Невероятное впечатление оставила эта поездка. И, конечно, после нее еще больше усилился интерес к Японии. Я закончил училище, работал на флоте и самостоятельно изучал японский язык.
Офис компании «Искра Индустри» в 1992 году.
— Ваши дети росли в Японии?
— Старшая дочка ходила в японские детсад и школу, младшая — родилась в Токио. В 2000-м году вернулись всей семьей в Якутию. Обе дочки говорят на японском языке. Старшая закончила японское отделение факультета иностранных языков ЯГУ, младшая учится в финансово-экономическом институте по специальности «Мировая экономика».
— Как вы относитесь к упразднению министерства внешних связей Якутии?
— Важно, что сохранился департамент внешних связей, а значит сохранились основа, кадры и, конечно, связи с МИДом.
— Каков вклад Японии в социально-экономические развитие Якутии?
— Всего было 9 проектов советско-японского экономического сотрудничества, из которых шесть напрямую касались нашей республики. Это, например, добыча южно-якутского каменного угля, строительство железной дороги БАМ Беркакит-Нерюнгри (была построена на японские средства). Исследование наших нефтегазовых запасов также проводилось в 70-80 годы на японские средства. Раньше из республики до 2 тысяч кубов леса экспортировали в Японию. Соответственно, у нас со Страной восходящего солнца сложилась долгая история внешнеэкономических связей.
Сейчас благодаря нашим лидерам – президенту страны Владимиру Путину и премьер-министру Японии Синдзо Абэ — дан большой толчок развитию двусторонних связей.
— В октябре Япония предложила Якутии рассмотреть проект по строительству города умного земледелия. Как вы считаете, могут ли нам помочь японские технологии?
— С 90-х годов в Японии разрабатывается концепция заводов по производству овощей — «заводов зеленых растений». Она направлена на то, чтобы полностью освободиться от воздействий внешней среды для получения стабильного урожая. На японской базе в Антарктиде при температуре -80 уже запущен такой завод внутри 40-футового контейнера.
Это направление особенно актуально для республики с учетом наших крайне суровых природных условий, которые мешают ведению традиционного сельского хозяйства.
— Сотрудничество с какой из стран более выгодно Якутии – Китаем или Японией?
— Не нужно как-то противопоставлять Китай и Японию. Обе эти стороны находятся на разных ступенях экономического развития. Если Япония практически не занимается разработкой полезных ископаемых, то Китай занимает первые места по добыче угля, выплавке стали и так далее. Получается, что мы можем параллельно сотрудничать и с Китаем, и с Японией.
— Легко ли вести деловые переговоры с японцами?
— Они привыкли работать как с западными, так и с российскими компаниями, поэтому с ними вести деловые переговоры проще.
КНР — это вещь в себе. Для того, чтобы выстраивать бизнес с китайцами, надо вести его с китайской точки зрения. Специалистов такого уровня в Якутии единицы. Банального знания китайского языка в данной ситуации просто недостаточно.
Большинство совместных проектов с японцами основаны на торговле. Нам хотят продать генераторы, ветрогенераторы, теплицу. Для более глубинных отношений, например, привлечения инвестиций, все равно необходимы специалисты, которые знают японскую психологию.
— В достаточном ли количестве республика готовит специалистов, которые могли бы успешно проводить деловые переговоры со странами Азии?
— Идет большая работа. У нас очень много талантливой молодежи, которая учит и китайский, и японский языки, которые в Якутии преподаются с 90-х годов. Просто сейчас у ребят пока нет обширного поля деятельности для того, чтобы они могли наработать опыт и взаимодействие.
— Что представляет из себя профессия дипломата?
— Уникальность в том, что она дает возможность общаться с людьми различных культур и мировоззрений. Кроме того, требует от дипломата умения найти общий язык с любым собеседником, вести дипломатическую беседу. Дипломат должен обладать достаточным багажом знаний по экономике и культуре страны пребывания. Он обязан быть патриотом своей родины и уметь твердо отстаивать интересы своей страны. Ему требуется выдержанность и стойкость. Главное оружие дипломата — личное обаяние.
Предстоящие изменения в структуре органов власти Якутии позволят выстроить более эффективную работу, ориентированную на конкретные результаты, считают эксперты, опрошенные ЯСИА. Речь идет об упразднении и передаче полномочий ряда министерств.
Напомним, в ближайшее время администрацию главы и правительства Якутии, а также кабинет министров региона ожидают существенные структурные изменения. В частности, фактически решен вопрос об упразднении двух министерств: по федеративным отношениям и внешним связям, а также по делам предпринимательства и развития туризма. Вместо них будет создано новое министерство инвестиционного развития.
«Разного рода слияния, разделения — это обычная практика в структуре органов власти. Что касается министерства по делам предпринимательства, то на федеральном уровне подобный орган был упразднен более десяти лет назад. Его функции передали Минэкономразвития РФ. Я считаю, есть определенные опасения в плане того, что нужды предпринимателей будут менее важными в случае объединения с другим министерством. Важно, что в республике проводится большая работа по поддержке малого и среднего бизнеса, и она должна быть продолжена», — отметил председатель Якутского регионального отделения общества «Россия-Япония» Николай Барамыгин.
В ситуации с ликвидацией министерства по федеративным отношениям Барамыгин, занимавший в свое время руководящие должности в ведомстве, считает важным условием сохранение связей, кадрового потенциала и наработок, сложившихся с МИДом России. В определенной степени это имеет отношение и к межрегиональным связям.
Упразднение Минпреда — это правильное решение, подчеркивает председатель республиканского Союза товаропроизводителей Ирина Котенко. «Министерство в основном занималось раздачей «слонов» — оказанием различных видов государственной поддержки за счет бюджета», — говорит она. Принципиальное разногласие с позицией ведомства, по ее словам, заключается в том, что инициативы самих предпринимателей, адресованные властям и направляемые в профильное министерство, в итоге не были услышаны.
«Минпред указывал в своих резолюциях те мероприятия и пункты, которые было легче всего исполнять и согласовывать с другими ведомствами. Мы считаем, что данное министерство в таком виде не приносит пользы. На мой взгляд, целесообразно будет передать его полномочия и функции в министерство экономики и выделить отдельное управление или комитет по развитию предпринимательства», — заявила Котенко.
Решение провести реструктуризацию этой системы обусловлено не только оптимизацией работы министерств, малый бизнес ждут качественные изменения, считает общественный представитель Агентства стратегических инициатив Леван Саакадзе.
«Мы надеемся, что так произойдёт. Ключевым показателем для нас остаётся эффективность. Если система поддержки малого и среднего бизнеса в республике будет развиваться, пополняться новыми механизмами, будет прозрачной, исключит дублирование, а главное, останется эффективной с точки зрения конечного потребителя — человека дела, то якутские предприниматели высоко оценят такие изменения», — уверен он.
Директор финансово-экономического института СВФУ, сопредседатель якутского регионального отделения ОНФ Александр Кугаевский считает, что необходимо сохранить министерство по федеративным отношениям и внешним связям как отдельный орган исполнительной власти: «Мы уже переживали такие объединения министерств. Минэкономики объединялось с Минфином, но тогда ничего не получилось. Это совершенно разные сферы деятельности, не уверен, что есть смысл их объединять. Сегодня, когда восточный вектор развития России приобретает все большее значение, предполагается очень большой объем работы со странами Тихоокеанского региона, поэтому нужно будет ясно определить функции и стратегические задачи министерства внешних связей, которое, на мой взгляд, стоит сохранить. Иметь деловые отношения с японцами, китайцами, корейцами — непростая задача, у них совершенно другая ментальность, нужна специальная подготовка, чтобы работать с ними».
Добавим, что, по мнению действующего министра образования Феодосии Габышевой, слияние возглавляемого ею ведомства с министерством профессионального образования, подготовки и расстановки кадров является продолжением современных тенденций по укрупнению и объединению органов власти: «Если взять модель на федеральном уровне, то Минобрнауки России является комплексным ведомством, объединяющим всю систему образования. Такие примеры есть во многих субъектах страны – там обычно дублируют центральную структуру. Министерства образования, профобразования, по делам молодежи и семейной политике в этой модели оказываются в одной системе».
Изменения в структуре правительства связаны с усилением работы по решению экономических вопросов, отмечаетполитолог, кандидат исторических наук, доцент СВФУ Ольга Парфенова. «Это российский тренд и необходимость — в решении экономических вопросов теперь видят самое главное. Заметно это и по последним реформам, проведенным в правительстве республики. Считаю правильным и решение по объединению министерства образования и министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров – они находятся в одной системе и во многом дублировали друг друга», — рассуждает эксперт.
О том, что определенные преобразования в структуре и аппарате правительства республики неизбежны, в ходе ежегодного послания парламенту и общественности региона заявил глава Якутии Егор Борисов.
«Мы переходим на проектное управление экономикой. Делаем ставку на местное производство, дальнейшее оживление малого бизнеса, привлечение инвестиций. Обострение проблемы занятости требует более кропотливой работы. В связи с этими установками возникает необходимость перехода тех или иных министерств и ведомств на другую функциональную ступень. Чтобы содержание и качество работы органов власти соответствовало запросам общества и тем целям, к которым мы стремимся», — сказал он.
Директор туристической компании «Дальгео Турс», подразделения ГАВС Якутии в Хабаровске Татьяна Яковенко сообщила, что 15 августа чартерным рейсом в Японию отправилось более 100 жителей республики. Полет осуществляет авиакомпания «Якутия». Тур организован при содействии японского предприятия JATM.
Работник издательства, житель острова Сикоку Йноуэ Йосикадзу:
— Легко ли вести деловые переговоры с японцами? 
«Разного рода слияния, разделения — это обычная практика в структуре органов власти. Что касается министерства по делам предпринимательства, то на федеральном уровне подобный орган был упразднен более десяти лет назад. Его функции передали Минэкономразвития РФ. Я считаю, есть определенные опасения в плане того, что нужды предпринимателей будут менее важными в случае объединения с другим министерством. Важно, что в республике проводится большая работа по поддержке малого и среднего бизнеса, и она должна быть продолжена», — отметил председатель Якутского регионального отделения общества «Россия-Япония» Николай Барамыгин.
