Вячеслав Штыров: Деятельность России в Антарктике нуждается в нормативном регулировании

Член комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Вячеслав Штыров провел заседание президиума совета по Арктике и Антарктике. Мероприятие посвящено реализации стратегии развития деятельности РФ в Антарктике до 2020 года и на более отдаленную перспективу. В заседании приняли участие сенаторы, представители органов государственной власти субъектов РФ, научного и экспертного сообщества.


Как отметил сенатор, в последние годы в Совете Федерации уделялось большое внимание теме развития инфраструктуры и освоению потенциала Арктической зоны, между тем, интересы России в Антарктике также требуют пристального внимания, в том числе и со стороны законодателей.

«Стратегия деятельности России в Антарктике нуждается в обеспечении нормативно-правового регулирования», — сказал Вячеслав Штыров.

Участники заседания заслушали доклады специалистов и обсудили состояние нормативно-правового обеспечения реализации Стратегии, вопросы развития комплексных научных исследований в Антарктике, геолого-физических исследований минеральных и углеводородных ресурсов, охраны окружающей среды, международно-правового обеспечения интересов РФ на этом континенте, модернизации экспедиционной инфраструктуры.

По итогам мероприятия подготовлены рекомендации исполнительным и законодательным органам государственной власти, в которых, в частности, отмечается необходимость изучить вопрос о внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» для обеспечения задач Российской антарктической экспедиции.

Вячеслав Штыров: Проект «Северный широтный ход» обеспечит освоение потенциала Арктической зоны РФ

В Совете Федерации состоялось заседание Совета по Арктике и Антарктике на тему «О транспортном проекте «Северный широтный ход». Мероприятие провел председатель Совета, член Комитета СФ по обороне и безопасности Вячеслав Штыров. Проект будет способствовать снятию инфраструктурных ограничений развития региона, подчеркнул сенатор.


Как отметил Вячеслав Штыров, проект «Северный широтный ход» является одним из важнейших инфраструктурных проектов, обеспечивающих освоение природно-ресурсного потенциала российской Арктической зоны.

«Реализация проекта позволит повысить эффективность логистики вывоза углеводородного сырья, снизить транспортные издержки грузоотправителей, оптимизировать загрузку существующих участков железнодорожной сети и способствовать снятию инфраструктурных ограничений развития региона», — считает законодатель.

По словам Вячеслава Штырова, дальнейшим направлением развития проекта «Северный широтный ход» является формирование меридионального транспортного коридора Обская – Сабетта, направленного на освоение перспективных районов недропользования российской Арктической зоны с обеспечением выхода к трассам Северного морского пути.

Текущее состояние проекта, продолжил парламентарий, характеризуется высокой степенью согласованности между всеми его участниками и готовности к реализации. Проект планируется реализовать с использованием концессионной схемы и он характеризуется высокой экономической эффективностью для всех его участников, в том числе для Российской Федерации.

В ходе заседания выступили заместитель министра транспорта Российской Федерации Алексей Цыденов, заместитель губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Артюхов, генеральный директор Института экономики и развития транспорта Федор Пехтерев, старший вице-президент ОАО «Российские железные дороги» Вадим Михайлов, заместитель генерального директора ООО «Газпромтранс» Илья Козлов, представители хозяйствующих субъектов, эксперты.

Участники дискуссии отметили стратегическое значение проекта для социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации и защиты интересов национальной безопасности в Арктике.

По итогам мероприятия подготовлены рекомендации правительству РФ, ОАО «РЖД», ОАО «Газпром» и органам государственной власти Ямало-Ненецкого АО.

«Северный широтный ход» — проектируемая железнодорожная магистраль в Ямало-Ненецком автономном округе протяженностью 707 километров по маршруту Обская — Салехард — Надым — Новый Уренгой — Коротчаево, которая должна связать западную и восточную части автономного округа, Северную железную дорогу со Свердловской.

Строительство магистрали планируется осуществить с 2018 по 2022 годы. Общая протяженность линии составляет 707 километров. Прогнозируемый объем перевозок составит 23,9 миллиона тонн (преимущественно газовый конденсат и нефтеналивные грузы).

Якутия – наиболее удобная стартовая площадка для освоения Арктики

В Российском институте стратегических исследований состоялась научно-практическая конференция «Российская Арктика: проблемы и перспективы развития», в которой приняли участие  представители федеральных и региональных органов законодательной и исполнительной власти, научного, экспертного и бизнес сообщества. С докладом о перспективах развития Арктической зоны Якутии выступил заместитель постоянного представителя республики при президенте РФ Тарас Попов.


Географическое положение Якутии, которая занимает значительную часть Арктической зоны России, определяет ее особую роль и ответственность в международной политике страны. Ведущие отечественные и зарубежные ученые считают экосистемы республики резервом биосферы планеты, где не нарушен естественный ход природных процессов: почти 90% ее территории не затронуто хозяйственным и промышленным освоением. «Для Якутии как самого крупного региона Арктической зоны России, тема жизни и взаимодействия в Арктике является одной их самых актуальных и первоочередных задач», — отметил Тарас Попов.

«На особом счету находится развитие сельского хозяйства. Никто и нигде в мире не занимается скотоводством и земледелием на таких северных широтах, а в Якутии это традиционные занятия коренных жителей. Однако эта уникальная особенность также требует повышенного внимания со стороны органов власти», — сказал он.

1Тарас Попов также указал на то, что с учетом целостности природно-хозяйственных комплексов, взаимосвязи транспортной системы с морскими акваториями и впадающими в них северными реками, дискомфортных условий жизнедеятельности и низкой плотности населения Якутия применяет единый подход к социально-экономическому планированию и развитию 5 прибрежных арктических и 8 северных субарктических районов республики.

Учитывая накопленные проблемы и сложность поставленных задач, планируется комплексная научная экспедиция РАН в Якутию. Как сообщил докладчик, результатом деятельности экспедиции станут научные рекомендации по реализации государственной политики Российской Федерации, развитию человеческого потенциала Якутии как региона нового развития.

Энергоресурсный  резерв Арктики – около 20% мировых запасов нефти и газа, потенциал российского арктического сектора порядка 100 млрд тонн условного топлива. К 2050 году он сможет обеспечивать от 20 до 30% всей отечественной нефтедобычи. По мнению властей республики, Якутия для освоения Арктики — самая удобная стартовая площадка.

Согласно государственной программе развития Арктики, предлагается создание опорных зон развития на территориях арктических субъектов. Одной из таких зон выступает «Северо-Якутская» опорная зона. В качестве каркаса опорной зоны предлагается определить транспортную систему на основе Северного морского пути, внутренних водных путей, воздушного сообщения и автодорог. Как отметил Тарас Попов, ядром восточной части Северного морского пути выступает морской порт в поселке Тикси: «Реконструкция порта Тикси обеспечит увеличение грузопереработки до 300 тыс. тонн в год, а завершение строительства железнодорожной ветки до Якутска, развитие судоходства по реке и возрождение морского порта открывают возможности создания перспективного транспортного коридора из Азии в Европу», — сказал он. В общей сложности, в составе Северо-Якуткой опорной зоны планируются проекты с общим объемом инвестиций в 875 млрд рублей.

В районах Арктики есть уникальные возможности для применения лучших технологий, материалов и инноваций. «Инновации для нас являются условием обеспечения достойного уровня жизни в арктических территориях. Мы планируем применять их как в строительстве, используя передовые методы возведения домов из новейших материалов, так и в медицине, применяя последние разработки в диагностировании и телемедицину для поддержания здоровья населения. Новые технологии  позволят нам подготовить необходимые кадры, снизить производственные затраты. Использование инноваций позволит эффективно использовать энергию, в том числе и из возобновляемых источников, при этом сокращая негативное воздействие на окружающую среду», — отметил докладчик.

Очевидно, что цели и задачи Стратегии Арктической зоны до 2020 года за такой короткий промежуток времени не могут быть достигнуты в полной мере. «В целях построения последовательной в долгосрочном масштабе государственной политики, с учетом федерального закона о стратегическом планировании, уже сейчас, на мой взгляд, необходимо спроецировать целевое видение развития Арктической зоны России до 2050 года. В этом плане на данном этапе важны научные исследования, которые бы определили основу стратегических документов, обосновали бы ресурсное наполнение долгосрочной государственной программы развития Арктики», — завершил свое выступление Тарас Попов в ходе конференции по вопросам развития Арктики.

Россия до 2030 года реализует в Арктике 150 проектов на 5 триллионов рублей

Правительство России планирует реализовать до 2030 года 150 проектов в Арктике на общую сумму почти 5 триллионов рублей. Об этом вице-премьер Дмитрий Рогозин сообщил, выступая на конференции «Международное сотрудничество в Арктике, новые вызовы и векторы развития».


«По поручению Госкомиссии (по вопросам развития Арктики) МЭР, совместно с федеральными и региональными органами власти и организациями подготовлен своего рода «портфель» проектов, уже реализуемых или тех, которые находятся в поле зрения правительства для скорейшей реализации в арктической зоне, — сказал Рогозин. — Нами отобрано 150 проектов со сроком реализации вплоть до 2030 года общей стоимостью почти 5 трлн рублей, причем большая часть средств — около 4 трлн рублей — приходится на внебюджетные источники».

По словам зампреда правительства, большая часть этих проектов — 48% — это переработка полезных ископаемых. На транспорт приходится 16%, на геологоразведку — 7%, на шельфовые проекты — 7%, на промышленность и энергетику — 5%, еще по 2% — на экологию, телекоммуникации и туризм.

Рогозин подчеркнул, что Арктика является одним из немногих направлений, где международное сотрудничество с Россией не было свернуто, несмотря на санкции, и продолжает активно развиваться. «Нам даже пришлось в такой священной зоне как космическое пространство сокращать сотрудничество с ведущими западными государствами, но Арктика остается противоположным примером», — сообщил он, отметив, что ни один из почти 80 проектов сотрудничества не был свернут за последние 2,5 года, передает ТАСС.

Вице-премьер заявил, что санкционная политика Запада позволила России расширить арктическое сотрудничество с азиатскими партнерами, прежде всего с Китаем и Индией. Речь идет о совместном создании крупных энергетических и транспортных инфраструктурных проектов на основе нефтегазовых месторождений. Он привел в пример проект «Ямал СПГ» и освоение Ванкорского нефтегазового месторождения, а также отметил партнерство с Южной Кореей и Японией в области судостроения.

«Независимо от присутствия и международного участия в наших проектах, у России нет другого пути, кроме поэтапного освоения арктической зоны», — заключил Рогозин.

Александр Жирков: Работа над законопроектом о развитии Арктической зоны РФ идёт достаточно медленно

Спикер якутского парламента Александр Жирков принял участие в работе круглого стола на тему «Законодательное обеспечение развития и освоения Арктики», который состоялся в Госдуме 24 февраля.


На мероприятии обсуждены вопросы, включённые в план работы секции природопользования и экологической безопасности Совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации Федерального Собрания РФ. Это вопрос о внесении изменений в природоохранное законодательство в целях усиления ответственности за загрязнение Арктической зоны РФ и развития национальной системы мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды Арктической зоны РФ.

В своём выступлении председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Якутии Александр Жирков обратил внимание на ряд концептуальных моментов. Прежде всего, отметил, что «работа над законопроектом о развитии Арктической зоны Российской Федерации идёт достаточно медленно».

Между тем, проблем социально-экономического развития Арктической зоны с учётом природно- климатических и экономико-географических факторов, много. Это неразвитость транспортной и энергетической инфраструктуры, высокие тарифы, высокая степень износа жилищного фонда, коммунальных систем, социальной инфраструктуры, высокая доля социально незащищённых слов населения, сокращение доли трудоспособного населения в результате миграционного оттока. Арктика при этом является почти не освоенной в хозяйственном отношении территорией Российской Федерации, что объясняется наибольшей капитало-, трудо-, энергозатратностью.

Александр Жирков напомнил, что затягивается разработка проекта федерального закона о развитии дальневосточных территорий. Спикер Ил Тумэна выразил уверенность, что создавать благоприятные условия для бизнеса и проживания людей на всей территории Дальнего Востока и Арктической зоны Российской Федерации необходимо в комплексе, одновременно установив меры как экономического, так и социального стимулирования. По мнению председателя Ил Тумэна, наилучшим механизмом такого регулирования является принятие комплексных законов. Комплексность предусматривает более детальную проработку вопросов интенсификации региона в целом, включая вопросы развития территорий, вопросы экологического, этнологического сопровождения проектов, вопросы социальной инфраструктуры и т.д.

При этом, по мнению Александра Жиркова, базовый арктический закон содержательно будет значительно отличаться от такого же базового по отношению к Дальнему Востоку и Байкальскому региону, так как в Арктике более жёсткие условия, там требуются несколько иные подходы и инструментарии. «Сейчас, с точки зрения законодателя, главная цель предпринимаемых усилий – это создание новых правовых механизмов для выравнивания условий развития этого макрорегиона», — подчеркнул он.