Политолог Ольга Парфенова: Указ главы Якутии «о мигрантах» – очень своевременная мера

Указ об ограничении использования иностранной рабочей силы, подписанный главой республики Егором Борисовым, является ответом на глобальные процессы и призван защитить население республики. Такого мнения придерживается политолог, кандидат исторических наук, доцент Северо-Восточного федерального университета Ольга Парфенова.


Егор Борисов: Указ призван защитить трудовые интересы якутян от избыточной иностранной рабочей силы

«Процессы глобализации привели к тому, что проблема наплыва иностранной рабочей силы встала перед очень многими государствами. Не обошла она стороной и Якутию. В силу немногочисленного населения экономика республики может особо тяжело воспринимать приток дешевых рабочих рук. Можно отметить еще одну особенность, в которой таится опасность. Это гостеприимность – мы всегда радушно встречаем приезжих, а враждебного настроя по отношению к ним почти нет. В отсутствие ксенофобии вполне можно ожидать приезда довольно большого количества низкоквалифицированных иностранных работников», — отметила в комментарии ЯСИА Ольга Парфенова.

Указ главы Якутии «о мигрантах» не затронет граждан Евразийского экономического союза

Политолог считает, что вышедший указ по ограничению использования труда мигрантов – своевременная мера. «Очень хорошо, что в такой момент республика берет на себя функции по защите местных трудовых кадров от иностранной конкуренции», — подчеркнула она.

Также собеседница агентства сообщила, что документ затрагивает только некоторые отрасли, в которых заняты мигранты. «Также можно заметить, что серьезно намеренные обосноваться здесь иностранцы имеют весьма высокие шансы стать гражданами России. Поэтому не стоит воспринимать подписанный Егором Борисовым указ как ущемление чьих-либо прав. Тем более, что он принят в российском правовом поле и отвечает всем требованиям федерального законодательства», — резюмировала Ольга Парфенова.

Напомним, в Якутии на 2017 год вводится запрет на привлечение хозяйствующими субъектами иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по 14 видам экономической деятельности в сфере образования, здравоохранения, транспорта, торговли, операции недвижимым имуществом, рыболовства и выращивания овощей.

Госкомитет занятости населения: Ограничение деятельности трудовых мигрантов в Якутии необходимо

[vc_row][vc_column][vc_column_text]Глава Якутии Егор Борисов подписал указ о запрете привлечения иностранной рабочей силы по отдельным видам экономической деятельности на основании патентов. В первую очередь это коснется работников розничной торговли и службы транспорта. 


Проект указа подготовил Госкомитет по занятости населения республики, исходя из итогов ежегодного исследования влияния иностранной рабочей силы на рынок труда региона. Анализ показал, что по сравнению с 2014 годом наблюдается резкое ухудшение: в Центре занятости на учете стоят водители, повара и продавцы, чьи ниши заняли иностранные рабочие, при этом наблюдается снижение заработной платы по отдельным видам деятельности, которые и вошли в указ главы республики от 24 марта. Сохраняется и тенденция правонарушений иностранными гражданами.

«Мы считаем необходимым урегулировать поток иностранной рабочей силы в наш регион введением запрета на 2017 год по 14 видам деятельности, по которым они осуществляют трудовую деятельность на основании патентов. Тем самым, мы защищаем права наших граждан. Запрет не распространяется на тех, кто прибывает в Якутию согласно системе квотирования, и тех, кто входит в систему ЕврАзЭС», — сообщил ЯСИА заместитель председателя Госкомитета по занятости населения республики Гаврил Харлампьев.

Те, кто приезжает работать в Якутию по патентной системе, обязаны ежемесячно платить патент в размере 8762 рублей со своей заработной платы. Работодатель может взять на себя расходы по транспортировке, и обеспечению жильем иностранных граждан.

Поток иностранных граждан, по данным миграционной службы МВД региона, в республику больше всего идет из Кыргызстана, Таджикистана, Армении и Узбекистана. Таджики и узбеки приезжают по патентной системе, и, следовательно, работать по запрещенным видам деятельности не смогут. В Госкомитете занятости отмечают, что больше всего указ коснется тех граждан, кто занял нишу транспортных услуг (водители автобусов, такси, грузоперевозок) и розничной торговли (продавцы овощей и фруктов). В течение ближайших трех месяцев с момента вступления в силу документа, работодатели должны привести численность своих работников в соответствие с указом. В случае его несоблюдения, юридическим лицам грозит штраф от 800 тысяч до 1 млн рублей или приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

В конце 2017 года Госкомитет по занятости населения региона проведет анализ по результатам проведенной работы. По словам Гаврила Харлампьева, ведомство сохраняет за собой право внести предложение о продлении запрета и на 2018 год.[/vc_column_text][/vc_column][/vc_row][vc_row][vc_column][vc_message]Речь идет о следующих видах:

— выращивание овощей;
— рыболовство и рыбоводство;
— деятельность сухопутного пассажирского транспорта: внутригородские и пригородные перевозки пассажиров;
— деятельность такси;
— деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта, не включенная в другие группировки;
— деятельность автомобильного грузового транспорта;
— операции с недвижимым имуществом;
— образование дошкольное;
— образование общее;
— образование дополнительное;
— деятельность в области здравоохранения;
— торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах;
— торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках;
— торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков.[/vc_message][/vc_column][/vc_row]

Якутские ученые примут участие в изучении трудового потенциала

Перспективы сотрудничества в изучении структуры и потенциала трудовых ресурсов республики стали темой рабочей встречи президента Академии наук Якутии с руководством Государственного комитета по занятости населения РС(Я).


«Нам необходимо изучить трудовой потенциал Якутии в территориальном аспекте. Считаю, что этот проект можно было бы организовать совместно, учитывая наличие проблемных вопросов в данной сфере и необходимость оценки текущего положения по трудовым ресурсам», — сказал председатель Госкомзанятости Степан Москвитин.

Президент Академии наук Игорь Колодезников выразил готовность участвовать в проведении исследований по проблемам рынка труда и подтвердил важность этой задачи в контексте изучения человеческого потенциала региона. Это предусматривается программой комплексных исследований по изучению производительных сил и социальной сферы Якутии в 2017-2020 годах, координация которой будет осуществляться Академией наук республики.

Стороны приняли решение сформулировать задачи перед АН и научным сообществом, а также рассмотрели возможность заключения соглашения о совместном сотрудничестве.

Дальний Восток столкнется с нехваткой водителей, слесарей и администраторов гостиниц

На огромной территории сегодня проживают всего 6,2 миллиона человек, и, несмотря на естественный прирост, население постоянно сокращается за счет миграции. Между тем грядущие инвестпроекты создадут высокий спрос на рабочую силу.

«В 2015 году мы закончили формировать инфраструктуру для привлечения кадров: в программе трудовой мобильности участвуют несколько дальневосточных регионов, идет модернизация служб занятости, создано Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке», — сообщил замминистра по развитию Дальнего Востока Сергей Качаев.

Агентству отводится особая роль. Инвесторы получат в нем полную информацию о рынке труда и средней зарплате, действующих социальных льготах и гарантиях в регионе, реальную помощь в подборе и обучении персонала, решении проблем с жильем, а также визовую поддержку иностранных работников. В регионах, где созданы территории опережающего развития, будут работать центры обслуживания резидентов ТОР.

Поиск и привлечение персонала нужной квалификации из «трудоизбыточных регионов», в том числе с использованием программы трудовой мобильности, также берет на себя агентство. Перед ним стоит задача активно взаимодействовать с высшими и средними учебными заведениями, чтобы образовательные программы учитывали потребности инвесторов.

Кроме того, новое ведомство уже подготовило электронный справочник наиболее востребованных на Дальнем Востоке профессий. Эксперты детально проанализировали развитие 25 отраслей, собрали и обобщили информацию о 407 проектах, воплощение которых потребует почти 79 тысяч рабочих рук. Создана база из 590 профессий, соответствующих приоритетным направлениям развития отраслей и заявляемым вакансиям.

Во второй половине февраля состоится презентация этого перечня, затем он будет опубликован на сайте агентства.

«Созданный справочник — «живая» система, позволяющая в онлайн-режиме анализировать и прогнозировать рынок труда ДФО. Он основан на оценке потенциала развития каждой отрасли. Система также характеризует емкость образовательной системы макрорегиона и позволяет прогнозировать нехватку кадров по той или иной специальности», — пояснил генеральный директор Агентства по развитию человеческого капитала Валентин Тимаков.

Если судить по справочнику, в ближайшие два года на Дальнем Востоке наиболее высоким будет спрос на водителей и автомехаников, слесарей по ремонту оборудования и операторов, а также инженеров.

Прогнозируется острая потребность в специалистах, которых сегодня в регионе не готовят. Среди них, например, операторы газораспределительных станций, технологи по производству лакокрасочных покрытий и бытовой химии, менеджеры культурно-досуговых организаций и профессиональные администраторы гостиниц. Дефицит кадров по последним двум позициям, честно говоря, озадачивает: только во Владивостоке таких специалистов готовят два вуза, и выпускники сталкиваются с невостребованностью, а низкая зарплата — еще одна причина, по которой они уходят в другие сферы экономики.

Эксперты агентства выявили и другие особенности рынка в ДФО.

«Наш анализ показал, что сегодня под прямое статистическое наблюдение подпадают не все занятые в экономике дальневосточники. Так, среднегодовая численность работающих составляет 52,9 % населения округа, в то время как среднесписочная численность сотрудников организаций — только 35,8 %», — отметил Валентин Тимаков.

По словам «главного кадровика», цель агентства — добиться большей прозрачности рынка труда на Дальнем Востоке, чтобы при заполнении новых вакансий предлагать их в первую очередь жителям округа. Как заверил Тимаков, «только если потенциала местного рынка труда окажется недостаточно, будем искать нужных специалистов по России».

О том, что необходимо «связать» регионы с избыточным населением и регионы, нуждающиеся в кадрах, заявил в свою очередь и министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов.

«Одним из доноров для Дальнего Востока мог бы выступить Северный Кавказ. Кстати, с привлечением специалистов оттуда в советское время реализовывали многие проекты в Западной Сибири. Ключевым звеном при формировании новых кадровых программ способно стать бизнес-сообщество», — подчеркнул министр.

Судя по представленным данным, Минвостокразвития не слишком высоко оценивает потенциал местного рынка труда и главную ставку делает на кадры из других регионов. По словам заместителя главы ведомства Сергея Качаева, «до 2020 года округу потребуется более 50 тысяч работников для уже реализуемых проектов, а с учетом членов их семей предполагается приезд в ДФО более 100 тысяч человек». Только в этом году в рамках государственной программы трудовой мобильности в округ приедут около двух тысяч специалистов.

Например, в Хабаровский край уже прибыли 54 человека из Кемеровской, Иркутской, Ростовской, Волгоградской и Московской областей, Республик Хакасия, Саха (Якутия), Коми, а также из Крыма и Севастополя. Переселенцы заключили трудовые контракты с предприятиями, заняв вакансии рабочих высокой квалификации и инженеров. Предприятия-участники программы получат по 225 тысяч рублей на организацию переезда и обустройство каждого из специалистов.

1 февраля Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке и Республика Саха (Якутия) подписали соглашение о стратегическом партнерстве. Как заявил глава республики Егор Борисов, «Якутия реализует крупные проекты, разрабатывает стратегию развития до 2030 года, и кадровая проблема для нас наиболее актуальна». Сейчас здесь в работе 75 инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций около 1,17 триллиона рублей, будет создано более десяти тысяч рабочих мест. Самый большой спрос на трудовые ресурсы — в таких сферах, как добыча угля и торфа, сырой нефти и природного газа, а также металлических руд.