Метка: Арктическая зона РФ

Проект закона об опорных зонах Арктической территории РФ будет внесен в Госдуму

Полномочный представитель Совета Федерации в государственных органах по вопросам развития Дальнего Востока, Восточной Сибири и Арктики, член комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Вячеслав Штыров выступил с докладом об итогах работы.

Сенатор рассказал, что в качестве полномочного представителя является также членом Государственной комиссии по вопросам развития Арктики и ее президиума. В прошлом году состоялось два заседания госкомиссии по вопросам развития Арктики и три заседания президиума, на которых обсуждались и вопросы Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации, и текущие вопросы, наиболее актуальные для субъектов федерации, находящихся в этой зоне.

Вячеслав Штыров также отметил, что установлено конструктивное взаимодействие между Госкомиссией по вопросам развития Арктики и Советом по Арктике и Антарктике при Совете Федерации. Так, некоторые вопросы были рассмотрены Советом по поручению госкомиссии для того, чтобы была дана экспертная и законодательная оценка принимаемых решений. С другой стороны, госкомиссия рассматривала вопросы, которые были предложены Советом, такие как проекты развития Северного широтного хода, Белкомура. Кроме этого, организовано тесное взаимодействие с министерствами и ведомствами, которые занимаются арктической тематикой. Совместно с министерством экономического развития разработан проект закона об опорных зонах Арктической зоны Российской Федерации. По словам сенатора, в первом квартале этого года законопроект будет представлен на рассмотрение Государственной Думы.

Сенатор проинформировал, что в прошлом году состоялось два заседания правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона. С Минвостокразвития организовано тесное взаимодействие. Были организованы встречи сенаторов, представляющих Дальний Восток и Байкальский регион, с руководством ведомства для обсуждения текущих дел, как касающихся практики применения законов, так и возможного развития законодательства. «Я думаю, что дальше мы эту работу продолжим», — подчеркнул сенатор. Членами Совета Федерации были подготовлены три законодательные инициативы по вопросам развития Дальнего Востока, по которым приняты соответствующие законы.

Вячеслав Штыров добавил, что благодаря принятому 31 января решению Совета Федерации, рабочая группа, которая занималась разработкой проекта закона «Об особых условиях ускоренного развития Дальнего Востока и Байкальского региона», будет преобразована в полноправный Совет по развитию Дальнего Востока и Байкальского региона. «Мы организуем соответствующее взаимодействие с федеральными органами власти и самое главное – с субъектами федерации по тематике Совета», — отметил он.

https://www.youtube.com/watch?v=fVEKTgr6sNw

Законопроект о развитии Арктической зоны РФ внесут в Госдуму осенью

Законопроект о развитии Арктической зоны Российской Федерации будет внесен в Госдуму этой осенью. Об этом на брифинге по итогам рабочего визита в Мурманск 4 октября заявила председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. Спикер назвала работу над проектом федерального закона «О развитии Арктической зоны Российской Федерации» важной задачей.

matvienko1По словам Валентины Матвиенко, работа над законопроектом в верхней палате российского парламента идёт давно. Напомним, принятие проекта закона активно лоббирует сенатор от Якутии, председатель Экспертного совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации Вячеслав Штыров.

Валентина Матвиенко отметила, проект федерального закона о развитии Арктической зоны РФ прошёл широкое общественное обсуждение, при его разработке учли мнение регионов, в том числе, входящих в Арктическую зону.

Активное участие в работе над проектом федерального закона «О развитии Арктической зоны Российской Федерации» приняли участие народные депутаты Якутии пятого созыва под председательством Александра Жиркова. Концепция данного закона была обсуждена в Якутске в июне 2015 года на выездном заседании Экспертного совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации под председательством сенатора Вячеслава Штырова с участием спикера верхней палаты парламента России Валентины Матвиенко, заместителя министра экономического развития Российской Федерации Александра Цыбульского, сенаторов и депутатов Государственной Думы, парламентариев и руководителей субъектов РФ, входящих в Арктическую зону, представителей экспертного сообщества.

Парламент республики внёс ряд предложений в проект федерального закона, в том числе предложение о включении в состав Арктической зоны Российской Федерации всех 13 арктических улусов республики: Абыйского, Аллаиховского, Анабарского, Булунского, Верхоянского, Жиганского, Момского, Нижнеколымского, Оленёкского, Среднеколымского, Усть-Янского, Эвено-Бытантайского и Верхнеколымского районов.

Кроме того, парламентариями Якутии внесены предложения о включении в проект федерального закона статей, регулирующих условия обеспечения экологической безопасности хозяйственной деятельности; обязательность проведения экологической и этнологической экспертиз; предложения, регулирующие транспортную сеть и инфраструктуру в Арктической зоне РФ, закрепляющие дотирование авиаперевозок от районных центров Арктической зоны до европейской части страны и обратно; установление государственного заказа на поставки в районы Арктической зоны топлива, нефти, нефтепродуктов, продовольствия и другой продукции, необходимых для жизнеобеспечения населения.

Также внесены предложения, отображающие основные направления и принципы государственной социальной политики в Арктической зоне РФ. В частности, депутаты Ил Тумэна предложили предусмотреть меры по модернизации объектов социальной инфраструктуры, по развитию жилищного строительства; уточнению государственных социальных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в Арктической зоне; по обеспечению доступности и качества медицинского обслуживания и другие меры.

По словам Валентины Матвиенко, в законопроекте об Арктической зоне прописаны условия для её развития, условия для функционирования бизнеса и социальные условия жизни людей.

Юрий Куприянов: Закон об Арктике должен работать на людей

На межрегиональном совещании по актуальным вопросам российского федерализма, которое состоялось 20 июня в Якутске была затронута тема северных надбавок и развития Арктики. В своем выступлении перед депутатами Госдумы, представителями федеральных структур, региональных органов власти об этом говорил и.о первого вице-премьера — руководитель администрации главы и правительства Якутии Юрий Куприянов.

Северные надбавки

Сегодня часть экономических показателей, исходя из которых рассчитывают субвенции из федерального бюджета, к примеру, на медицинское обслуживание, не учитывают региональных надбавок к зарплатам. В итоге регион получает меньше денег, чем должен.

Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета зарплаты людей, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются правительством РФ. Местное самоуправление может за счет регионального бюджета устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов. Это влечет дополнительные расходы бюджета республики.

«Если бы существующая методика учитывала районный коэффициент, установленный региональными нормативными правовыми актами, таких дополнительных расходов не возникало бы, а данные средства направлялись на развитие региона», — отметил Куприянов.

Формируем стратегию социально-экономического развития Якутии

Он остановился на вопросе формирования Стратегии социально-экономического развития республики до 2030 года.

«Работа над стратегией будет вестись с участием научных учреждений и общественности. Мы сформулируем понятный всем — инвесторам и населению — план с реальными целями и задачами, с выверенными действиями и четкими ориентирами для бизнеса, власти и каждого жителя республики. Стратегия направлена в первую очередь на переход от сырьевой структуры экономики к инновационной, на качественное повышение уровня жизни населения, усиление ключевой роли республики в Арктической зоне России и поиск новых ниш для социально-экономического развития», — отметил он.

Арктика для жизни

Особое внимание государства сегодня уделяется развитию Дальнего Востока и Арктики – территорий, которые важны как в военно-стратегическом, так и в экономическом аспектах. Однако, по мнению Куприянова, необходимо уделить больше внимания самим людям. Раньше людей для работы на Севере привлекали особыми гарантиями и льготами, но в последнее время происходит сокращение северных льгот и гарантий. Это может привести к оттоку населения из районов Крайнего Севера. Необходимо создать условия для комфортного проживания граждан в суровых климатических условиях, это даст возможность развивать стратегически важную для России Арктику.

В настоящее время определились перспективы освоения Арктического региона, а также появились инвестиционные ресурсы для реализации крупномасштабных арктических программ. Якутия активно подключилась к разработке проекта федерального закона «Об Арктической зоне Российской Федерации». Власти республики добиваются, чтобы к Арктической зоне юридически относились Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Верхоянский, Жиганский, Момский, Нижнеколымский, Оленекский, Среднеколымский, Усть-Янский, Эвено-Бытантайский, Верхнеколымский районы.

«Я считаю, что законопроект должен закреплять не только экономические основы развития Арктики, а прежде всего, — социальные льготы и компенсации для граждан, работающих и проживающих в районах Арктической зоны»,- заявил Куприянов.

Вопрос по включению восьми районов Якутии в состав Арктической зоны РФ решится осенью

Вопрос о включении дополнительных районов в состав Арктической зоны РФ должен решиться осенью текущего года. Об этом 17 июня в Якутске журналистам сообщил член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, председатель Совета по Арктике и Антарктике Вячеслав Штыров.

«В начале этого года на совместном заседании совета по развитию Арктики и Минэкономразвития мы рассмотрели эти вопросы по включению данных районов в состав Арктической зоны. Мы договорились, что, безусловно, восемь районов Якутии и три района Карелии должны быть включены. По Архангельской области там требуется дополнительный материал. Минэкономразвития, не дожидаясь пока будет принят закон, готовит обоснования для рассмотрения президентом РФ. Пока закона нет он указом определяет какие районы включить. Мы предполагаем, что осенью вопрос по районам Якутии так или иначе будет решен», — сказал Штыров по окончании выездного заседания Комитета по обороне и безопасности Совфеда в Якутске.

Концепция законопроекта о развитии Арктики была представлена Минэкономразвития в Совете Федерации в мае этого года. Сам текст закона должен быть готов к сентябрю. Предполагается, что в законе будут определены критерии, по которым те или иные территории будут отнесены к Арктике. В частности, речь идет о восьми районах Якутии, кроме этого есть вопрос по трем районам Карелии и по двум в Архангельской области.

В настоящее время, согласно Указу президента РФ «О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации», в составе Арктической зоны находится пять районов республики – Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Нижнеколымский и Усть-Янский.

Однако, исходя из целеполагания развития Арктики как единого объекта государственного управления и целесообразности формирования единого нормативно-правового пространства, по мнению властей Якутии, в эту зону должны войти еще восемь районов – Абыйский, Верхнеколымский, Верхоянский, Жиганский, Момский, Оленекский, Среднеколымский и Эвено-Бытантайский. Все они расположены севернее границы Арктики и полностью или частично находятся за линией Северного полярного круга.