парламентские слушания — Архив новостей

Вопросы развития железнодорожного транспорта Якутии рассмотрены в Совете Федерации РФ

В Совете Федерации РФ состоялись парламентские слушания на тему «Состояние, проблемы и перспективы развития железнодорожной отрасли. Партнёрство государства и ОАО «РЖД» — региональный аспект».

В слушаниях приняли участие представители Совета Федерации, Государственной Думы, правительства Российской Федерации, федеральных и региональных органов исполнительной власти, общественных объединений, научных учреждений и коммерческих организаций, том числе представители министерства транспорта РФ, Федеральной антимонопольной службы, ОАО «РЖД», АО «АК «Железные дороги Якутии», представители крупных естественных монополий.

Тема парламентских слушаний особенно актуальна для республики. Это было подчеркнуто в выступлении генерального директора «Железных дорог Якутии».

Сегодня предприятие обеспечивает круглогодичное прямое железнодорожное сообщение с основной сетью железных дорог, осуществляют перевозку грузов на железнодорожном участке Нерюнгри-Пассажирская – Томмот, временную эксплуатацию железнодорожной линии до станции Нижний Бестях и являются ключевым звеном в организации северного завоза в республику.

В 2016 году компания «Железные дороги Якутии» перевезла свыше 4 млн тонн грузов и более 74 тысяч пассажиров.

АК «ЖДЯ» относится к системообразующим предприятиям и крупнейшим налогоплательщикам республики. В 2016 году компанией было перечислено 296,9 миллионов рублей налоговых отчислений в бюджеты всех уровней и 184,9 миллионов рублей социальных отчислений во внебюджетные фонды.

«ЖДЯ» ведет активную работу по совершенствованию транспортной инфраструктуры региона. На участке Беркакит-Томмот созданы благоприятные условия для развития угольной промышленности, гарантированного транспортного обслуживания промышленных предприятий.

Благодаря использованию сданной во временную эксплуатацию линии Томмот – Нижний Бестях в период низкого уровня воды в верховьях реки Лена в 2016 году стало возможным своевременное перераспределение грузопотоков со ст. Лена на ст. Нижний Бестях с последующей перегрузкой на речные суда, что не допустило срыва «северного завоза».

Более того, данная схема завоза грузов в Якутию может выступать в качестве основного гарантированного варианта доставки и повышает транспортную безопасность республики.

Однако в настоящее время действующее законодательство несовершенно и имеет много пробелов. Это было отмечено и в докладах ОАО «РЖД»: «Законодательная база любой отрасли периодически требует корректив и обновлений, и железнодорожная сфера – не исключение. Кроме того, нужны совершенно новые правовые акты, например, в сфере высокоскоростного межрегионального движения или использования специализированных купе для людей с ограниченными возможностями».

Это же касается и использования строящихся железнодорожных линий на условиях временной эксплуатации, несмотря на ряд нормативных актов, регулирующих перевозки грузов по железным дорогам на стадии строительства в целях обкатки пути.

«Учитывая дальнейшее развитие железнодорожной отрасли и планы строительства новых железнодорожных линий, данный вопрос выходит за рамки «Железных дорог Якутии» и может приобрести общесетевой характер», — отметил Василий Шимохин. Предложения об ускоренной разработке и утверждению правил перевозок грузов по строящимся железнодорожным путям или внесению дополнений в действующий свод правил перевозки грузов железнодорожным транспортом будут включены в рекомендации парламентских слушаний.

В Якутии объемы производства бриллиантов и ювелирных изделий снизились почти на 30 процентов

В 2016 году алмазогранильные предприятия Якутии произвели бриллиантов на 66,6 млн долларов, ювелирных изделий — на 1,2 млрд рублей. По сравнению с 2015 годом объемы производства снизились на 35% и на 23,8% соответственно. Об этом 6 марта на парламентских слушаниях в Госсобрании (Ил Тумэн) Якутии сообщил министр промышленности и геологии Андрей Панов.

«Отрасль находится в серьезном кризисе, имеются большие проблемы. При этом, основным фактором, влияющим на невыполнение заданий по производству ювелирных изделий, послужило снижение покупательского спроса на предметы роскоши», — сказал Андрей Панов.

В 2016 году производственную деятельность в республике осуществляли 10 алмазогранильных предприятий и 38 ювелирных компаний всех форм собственности.

Ключевыми проблемами, сдерживающими развитие отраслей, по словам министра, являются отсутствие у предприятий собственных финансовых средств для наращивания объемов производства и трудности с выходом на новые рынки сбыта за пределами России.

Кроме того, Панов указал на то, что на федеральном уровне практически отсутствует государственная поддержка этих направлений. В частности, наличие НДС при приобретении сырья ставит алмазогранильные компании в неравные условия с покупателями из-за рубежа. При этом сроки возврата НДС государством колеблются от шести месяцев до года. «Практически происходит кредитование государства предприятиями. Учитывая то, что гранильные компании используют для приобретения сырья кредитные банковские средства, то эти 18% тянут на дно экономику отрасли», — отметил он.

Несмотря на многолетние инициативы и обращения правительства Якутии по вопросу обнуления НДС для алмазогранильной отрасли, они не поддерживаются Минфином РФ, сообщил министр. В рамках решения данной проблемы правительством и АК АЛРОСА проработана возможность предоставления гранильным предприятиям отсрочки в размере до 50% от стоимости контракта на период до 180 календарных дней. Но при условии предоставления банковской гарантии.

«Это позволит нивелировать эффект от уплаты НДС предприятиями. Но при этом АЛРОСА, страхуя свои риски неуплаты, выставляет условие по предъявлению банковской гарантии от ведущих банков из списка, в котором отсутствует республиканский Алмазэргиэнбанк. Данный вопрос находится на стадии обсуждения, но пока не решен», — сказал глава Минпромгеологии Якутии.

В рамках решения вопроса чрезмерного административного регулирования в этой сфере Минфином РФ создана рабочая группа. В ее состав вошли три представителя от Якутии. На данный момент разработан проект Стратегии развития алмазообрабатывающей отрасли до 2030 года, который проходит согласования в федеральных органах власти. Со своей стороны республика подготовила и направила свои предложения.

Ранее глава Якутии Егор Борисов заявил, что основная проблема отрасли — это сбыт готовой продукции: «Мы пока не научились реализовывать ее. Нужно консолидироваться и создавать единую систему сбыта ювелирных изделий. Здесь как раз должен сыграть бренд «Сделано в Якутии», — подчеркнул Ил Дархан.

В Якутии разрабатывают меры поддержки алмазогранильного и ювелирного производств

Власти Якутии разрабатывают механизмы вывода алмазогранильной и ювелирной отраслей из кризиса. В числе мер рассматривается создание регионального Фонда развития промышленности, а также профильного кластера в ТОР «Кангалассы». Об этом 6 марта в Госсобрании (Ил Тумэн) республики сообщил глава Минпромгеологии Андрей Панов.

«Отсутствие собственных средств у отраслевых предприятий, а также высокие банковские проценты являются сдерживающими факторами развития местного производства, поэтому было предложено создать Фонд развития промышленности Якутии. Он будет предоставлять предприятиям финансовую поддержку в виде займов и поручительств», — сказал Андрей Панов.

Подписан указ главы республики, разработан устав. Учитывая ограниченность республиканского бюджета, прорабатывается вопрос наполнения фонда за счет средств крупных промышленных компаний — «Газпрома», «Транснефти», «Сургутнефтегаза» и других.

Егор Борисов: Якутия делает ставку на местное производство

Еще одним из инструментов поддержки отрасли является новая модель — территория опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР). В частности, «Индустриальный парк Кангалассы» в пригороде Якутска. По словам Панова, в свое время совместно с Агентством инвестиционного развития (АИР) РС(Я) отрабатывались вопросы привлечения более 40 крупных российских и иностранных компаний, но ни одна из них не проявила заинтересованности. Согласие на участие в проекте дали около 10 республиканских предприятий.

Сегодня прорабатывается вопрос финансирования строительства здания площадью 1000 кв м, где планируется разместить производственные, складские и административные помещения. Сумма инвестиций составляет 99,4 млн рублей, из которых на оборудование приходится 54,4 млн рублей. На первом этапе центр позволит обеспечить новыми рабочими местами порядка 300 человек. По предварительным расчетам, к 2019 году производство бриллиантов может быть увеличено до 24 млн долларов и ювелирных изделий до 2,1 млрд рублей.«Основной проблемой вхождения местных предприятий в ТОСЭР является отсутствие необходимых финансовых ресурсов для строительства цехов. Данный вопрос можно решить путем создания Центра коллективного пользования. Достигнута договоренность с «Алмазэргиэнбанком», как с возможным ключевым инвестором», — отметил министр.

Кроме того, предусматривается, что работающие предприятия получат от «Алмазэргиэнбанка» помощь в финансировании закупки сырья, консалтинговую поддержку и содействие по сбыту готовой продукции.

Производственную деятельность в республике осуществляют 10 алмазогранильных и 38 ювелирных предприятий всех форм собственности.

В Якутии опасаются за сохранность музейных коллекций

В Якутии недостаточное внимание уделяется обеспечению безопасности и сохранности музейных коллекций. Об этом на парламентских слушаниях в Госсобрании (Ил Тумэн) сообщил замминистра культуры и духовного развития республики Николай Макаров.

[vc_row][vc_column][vc_message message_box_style=»3d» message_box_color=»grey»]

Якутия занимает первое место в ДФО по количеству музеев — в регионе работают 8 государственных музеев с 10 филиалами и 51 муниципальный музей с 10 филиалами. К особо ценным объектам национального достояния республики отнесены Якутский государственный объединенный музей истории и культуры народов Севера имени Ярославского, Национальный художественный музей Якутии и Ленский историко-архитектурный музей-заповедник «Дружба» в Усть-Алданском улусе.

[/vc_message][/vc_column][/vc_row]

Замминистра культуры и духовного развития республики Николай Макаров заявил, что одним из самых проблемных вопросов является недостаточное внимание к обеспечению безопасности и сохранности коллекций.

«В музеях Верхневилюйского и Момского районов, а также в филиалах Среднеколымского краеведческого музея не установлена пожарная сигнализация. В Верхневилюйском, Момском, Оймяконском и Среднеколымском районах не охраняется ни один музей. Особо серьезное положение отмечается в Момском районе – в музеях нет ни охраны, ни пожарной сигнализации», — сказал он.

Кроме того, нынешнего количества реставраторов недостаточно для обеспечения потребностей учреждений: «3341 музейный предмет требовал реставрации в 2015 году, а было отреставрировано 56, то есть 1.6%. В настоящее время в НХМ Якутии работают 7 специалистов, которые ежегодно реставрируют до 45 музейных предметов».

На вопрос о состоянии Ленских писаниц (наскальные рисунки, выполненные на берегах Лены во времена неолита, бронзы и раннего железа — прим. ред.) и сохранении символов, ставших в будущем гербом Якутии, Николай Макаров ответил, что ведется работа с Академией наук об их копировании и размещении в музее Ярославского.

«К сожалению, на федеральные памятники, которые находятся на территории Иркутской области, средства республики не могут быть выделены, но мы над этим думаем», — добавилпредставитель ведомства.

Дмитрий Азаров предложил сохранить финансирование госпрограммы по развитию Дальнего Востока

Председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Дмитрий Азаров подчеркнул недопущение сокращения в проекте федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов средств на финансирование государственных программ по развитию Дальнего Востока и Байкальского региона, а также Северокавказского федерального округа.

Об этом сенатор заявил 8 ноября в Совете Федерации на парламентских слушаниях на тему «О параметрах проекта бюджета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов».

Дмитрий Азаров напомнил, что Государственная программа Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона» утверждена в 2014 году. Совсем недавно программа была скорректирована и в августе текущего года утверждена уже в новой редакции. Паспортом данной госпрограммы предусматриваются ежегодные бюджетные ассигнования в размере 46,6 млрд рублей до 2025 года. В 2016 году эти средства были предусмотрены.

«Под эти средства в дальневосточных регионах разрабатывались соответствующие инвестиционные программы. Инвесторы планировали свою деятельность, эффективность привлечения средств частных инвесторов на каждый вложенный рубль бюджетных средств получила положительную оценку», – сказал Азаров и обратил внимание участников парламентских слушаний на то, что в проекте федерального бюджета на 2017 года и на плановый период 2018-2019 годов предусмотренные средства не соответствуют паспорту государственной программы – заложено значительно меньше финансовых средств.

Сенатор напомнил, что в своём Послании Федеральному Собранию РФ от 3 декабря 2015 года Президент России Владимир Путин обозначил важнейшим национальным приоритетом социально-экономический подъём Дальневосточного региона. «Считаю, что перенос приоритета развития Дальнего Востока на потом не соответствует интересам Российской Федерации. Практически аналогичная ситуация скалывается по государственной программе развития Северо-Кавказского федерального округа», – сказал Дмитрий Азаров и предложил включить в рекомендации парламентских слушаний предложение о сохранении объёмов средств федерального бюджета, предусмотренных в соответствующих государственных программах с учётом общенациональных приоритетов ускоренного развития этих регионов.

В слушаниях, проведённых председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко, приняли участие спикер парламента Якутии Александр Жирков, председатели постоянных комитетов Государственного Собрания (Ил Тумэн) по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации Юрий Николаев и по экономической, инвестиционной и промышленной политике, предпринимательству, туризму и развитию инфраструктуры Виктор Фёдоров, сообщает пресс-служба Ил Тумэна.

Александр Жирков принял участие в парламентских слушаниях в Совете Федерации

В Москве в Совете Федерации 8 ноября прошли парламентские слушания, посвященные обсуждению проекта федерального бюджета. В них приняли участие председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Якутии Александр Жирков, председатели постоянных комитетов парламента Якутии по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации Юрий Николаев и по экономической, инвестиционной и промышленной политике, предпринимательству, туризму и развитию инфраструктуры Виктор Фёдоров.

Открывая парламентские слушания, председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко остановилась на особенностях представленного проекта закона о федеральном бюджете. Прежде всего отметила, что страна возвращается к формированию федерального бюджета на три года. «Мы возвращаемся к трёхлетнему планированию. Это значимый и верный шаг. Это повышает степень определённости в экономике, даёт возможность хозяйствующим субъектам строить планы на среднесрочную перспективу. Совет Федерации неоднократно подчёркивал точку зрения о необходимости возврата к трёхлетнему бюджету», — подчеркнула она.

По ее словам, работа по подготовке главного финансового документа страны ведётся всеми профильными Комитетами Совета Федерации с самого начала. Заметим, что сенаторы представили своё экспертное заключение по проекту федерального бюджета на три года на 43 страницах.

«Во-вторых, впервые за многие годы перед нами столь жёсткий вариант федерального бюджета. В течение трёх лет расходы будут уменьшаться, а рост ВВП ожидается довольно скромным. Учитывая текущее падшие экономки, ростом это назвать сложно, скорее, восстановление», – отметила она. По её мнению, «сокращение расходов и меры по увеличению доходов должны позволить уменьшить дефицит бюджета почти с 4% ВВП в нынешнем году до 1% к 2019 году».

Стремление к сбалансированности бюджета и оптимизация расходов являются оправданными мерами. «Под оптимизацией правильно понимать не механическое сокращение, а разумное и точное перераспределение расходов. Нам нужен не просто бухгалтерский документ, в котором дебет сводится с кредитом, нам нужен бюджет развития, бюджет надежды, бюджет успеха. Он должен стать драйвером роста экономики, реализации политики технологической независимости, повышения производительности труда, развития инфраструктуры и, главное, повышения качества жизни наших граждан», – подчеркнула Валентина Матвиенко.

В парламентских слушаниях приняли участие министр финансов Российской Федерации Антон Силуанов, председатель Счётной палаты России Татьяна Голикова, первый заместитель председателя Центрального банка РФ Ксения Юдаева, сенаторы, депутаты Государственной Думы, руководители федеральных и региональных органов государственной власти, председатели законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представители научного и экспертного сообщества, сообщает пресс-служба Ил Тумэна.

Александр Жирков побывал в поселке энергетиков Светлом

В ноябре 1979 года на Вилюе ниже первой и второй очередей Вилюйских ГЭС началось строительство третьей очереди – Светлинской ГЭС. 8 сентября 2004 года был введен в эксплуатацию первый гидроагрегат, 22 декабря 2005 года — второй, 6 февраля 2008 года — третий. К 2020 году намечается пуск четвертого агрегата.

Поселок гидростроителей Светлый на карте алмазного края появился в 1984 году. В настоящее время поселок является одним из самых благоустроенных населенных пунктов республики, стоящих на фундаменте и не имеющих ветхого одноэтажного деревянного жилья.

Рабочая группа во главе со спикером Ил Тумэна Александром Жирковым побывала на Светлинской ГЭС. О деятельности предприятия гостям рассказали генеральный директор Вилюйской ГЭС-3 Александр Малько, заместитель генерального директора по производству – директор Светлинской ГЭС Валерий Янель, начальник сменной станции Александр Евтихеев.

Экскурсию по «сердцу» ГЭС – машинному залу начали с осмотра памятных досок в честь пуска энергоблоков. Торжественный пуск первой машины осуществил президент республики Вячеслав Штыров (сентябрь 2004 г.), третьей – первый заместитель председателя правительства РФ Дмитрий Медведев (февраль 2008 г.). Начальник производственно-технического отдела Леонид Федотов подробно рассказал о технологическом процессе, особенностях конструктивных и компановочных решений, которые обусловливают уникальность данного объекта гидроэнергетики, построенного на вечной мерзлоте.

Леонид Федотов, выпускник Далырской средней школы Верхневилюйского улуса, после окончания факультета автоматики и электромеханики Томского политехнического университета с 2004 года успешно трудится на предприятии, занимая должность начальника одного из самых ответственных участков ГЭС.

В ходе беседы спикера Ил Тумэна Александра Жиркова с руководителями Вилюйской ГЭС-3 были затронуты проблемы совершенствования подготовки кадров и их закрепления на местах, подходов к нормированию обеспеченности кадрами в сфере энергетики.

Далее участники парламентских слушаний посетили Светлинский индустриальный техникум, известный далеко за пределами Якутии как учебное заведение, выпускающее востребованных специалистов в области электроэнергетики, теплоснабжения, газораспределения и газопотребления, пожарной безопасности.

Светлинский индустриальный техникум — одно из самых молодых, современных и успешных образовательных учреждений, добившихся признания и уважения в системе среднего профессионального образования среди населения республики.

Директор техникума Любовь Тарасова обратила внимание гостей на то, что выпускник получает диплом техникума и одну-две рабочие специальности. Кроме 12 основных специальностей, студенты техникума могут в свободное от занятий время пройти курсовую подготовку и получить дополнительные профессии по 13 направлениям.

Директор отметила, что модель профессионального образования техникума направлена на рыночные условия, строго нацелена на конечный результат: трудоустройство и социальную защищенность выпускников. «Обеспеченность работой – показатель конкурентоспособности нашего образовательного учреждения», — подчеркнула Любовь Тарасова. Студенты проходят производственную практику на 26 предприятиях.

На Светлинской ГЭС работает 21 выпускник, на Каскаде Вилюйских ГЭС — 7 выпускников, «Якутскэнерго» — 98 выпускников. Заключены соглашения с муниципальными образованиями Вилюйского, Верхневилюйского, Намского, Нижнеколымского, Усть-Майского улусов.

В техникуме трудятся 30 инженерно-педагогических работников, средний возраст которых составляет 44 года.

За период работы техникума осуществлено 7 выпусков, подготовлено 896 специалистов: 594 выпускника очного отделения и 302 — заочного обучения. 119 студентов получили диплом с отличием, что составляет 13% от общего числа выпускников. На очной, заочной формах обучения получают образование студенты из 28 улусов республики и г. Якутска. Больше всего студентов очного отделения прибыло из Мирнинского района – 85 человек (28%), Верхневилюйского улуса – 42 (14%), Ленского – 38 (13%), Олекминского — 18 человек (6%). Из арктической группы улусов обучаются 27 студентов.

Численность студентов составляет 523 человека, в том числе обучающихся на бюджетной основе — 349, из них 300 студентов очного обучения, 49 — заочного обучения. На платной основе учатся 174 человека, обучающихся на заочном отделении. 70% студентов составляют юноши. Из малообеспеченных семей обучаются 35% студентов, 29 детей-сирот, оставшихся без попечения родителей: 16 юношей, 13 девушек. 83 студента — из многодетных семей.

Гостей ознакомились с материально-технической базой техникума. В нем созданы все условия для подготовки конкурентоспособных специалистов, способных к эффективной работе по специальности на уровне мировых стандартов. Оснащенность учебного заведения соответствует современным требованиям: 56 учебных и специализированных кабинетов для лекционных и теоретических занятий, 14 лабораторий, 5 компьютерных классов, библиотека с богатым книжным фондом, столовая на 164 места, универсальный зал на 360 мест. Мастерские производственного обучения обеспечены всем необходимым оборудованием: слесарным, механическим, заготовительным, электрогазосварочным, электромонтажным, по ремонту теплотехнического оборудования. Учащиеся и работники с гордостью рассказали, что здесь могут вместиться три мини-завода.

В комфортабельном общежитии, где в настоящее время проживает 165 человек, для приезжих студентов созданы все условия.

Спортивно-оздоровительный комплекс имеет залы спортивных игр, бокса, борьбы, восточных единоборств, тренажёрный зал, стрелковый тир, бассейн.

Премии, которых удостоен техникум, говорят сами за себя : «Лучший центр содействия трудоустройству выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования – 2012», лауреат Национального конкурса «Лучшие учебные центры Российской Федерации – 2013», лауреат конкурса «100 лучших организаций среднего профессионального образования России» в 2013, 2015 годах.

В то же время народные депутаты обратили внимание на относительную немногочисленность обучающихся студентов, на то, что потенциал учебного заведения позволяет привлечь большее количество молодых людей. На одного обучающегося приходится 22 кв. м. учебных площадей при норме 11 кв. м. Техникум располагает возможностью обучать 900 студентов на очном отделении, 300 человек — на заочном отделении. Тем более спектр профессий достаточно широк, есть из чего выбрать.

Спикер Александр Жирков подчеркнул: «Набор необходимо увеличивать, иначе существует опасность преобразования в филиал. Министерству образования будет дано поручение о направлении для ознакомления с работой техникума начальников управлений образования из центральных улусов республики. Необходимо провести профориентационную работу в центральных улусах. Осенью после приемной кампании подведем результаты».

Коллектив техникума высказал свое желание о сохранении самостоятельности техникума, отметил нецелесообразность присоединения к другим учебным заведениям системы.

Спикер Александр Жирков отметил: «Мы будем поддерживать вашу позицию оставаться самостоятельным учебным заведением. Но для этого нельзя допустить сокращения набора и сужения охвата улусов республики».

Решение проблемы требует взаимодействия соответствующих органов власти, работодателей и общественности.

Галина Данчикова приняла участие в парламентских слушаниях в Мирном

В выездных парламентских слушаниях приняли участие президент АК «АЛРОСА» (ПАО) Андрей Жарков, руководители и ответственные работники республиканских министерств и ведомств, руководители промышленных предприятий Якутии, представители муниципальных районов и городских округов, учебных заведений республики.

Открывая мероприятие, председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Александр Жирков подчеркнул, что выбор места проведения парламентских слушаний не случаен. На территории Мирнинского района промышленную деятельность ведёт АК «АЛРОСА» (ПАО) – лидер алмазодобывающей отрасли. «Многие показатели компании по трудовым ресурсам могут быть показательными для других хозяйствующих субъектов», — отметил спикер.

Александр Жирков отметил, что вопрос об участии местного населения в освоении природных богатств возник с момента первого этапа промышленного освоения территорий нашей республики. По мнению спикера парламента республики, освоение природных ресурсов в Якутии имеет несколько особенностей. Во-первых, наблюдается территориальное разделение по районам освоения. «На протяжении нескольких десятилетий развитие золотодобычи, алмазной, угольной, газовой, нефтяной промышленностей ведется на определённой части территории – Западной и Южной Якутии, а районами развития сельского хозяйства традиционно являются центральные и вилюйские группы улусов. Эта территориальная конфигурация не меняется десятилетиями», — пояснил он.

Второй особенностью промышленного освоения Александр Жирков назвал длительность процессов промышленного освоения, что объясняется значительностью природных ресурсов. Кроме того, спикер отметил, что коренное население проживает в основном в сельской местности.«Уровень экономически активного населения в промышленных районах республики значительно выше уровня экономически активного населения в сельской местности. Ещё один достаточно тревожный фактор – уровень занятого населения в промышленных районах намного выше, чем уровень занятого населения в улусах республики. Таким образом, в сельской местности наблюдается избыток трудовых ресурсов», — отметил он и добавил, что эти три особенности побудили парламент республики совместно с Правительством республики, промышленными предприятиями обсудить эти вопросы в Мирном.

Председатель правительства Якутии Галина Данчикова отметила, что такое широкое совещание по актуальному вопросу проводится впервые.

— Решения, которые будут приняты в результате обсуждения, дадут определённый импульс для укрепления взаимодействия хозяйствующих субъектов, работающих в сфере промышленности, государства и населения республики, — выразила надежду премьер-министр правительства Якутии. Галина Данчикова сообщила, что на территории республики функционирует около 300 промышленных предприятий, в которых занято 58 тысяч человек, и отметила положительную динамику по всем основным макроэкономическим показателям, в том числе в горно-добывающей, алмазной и золотодобывающей промышленности.

Среди особых причин рассмотрения вопроса привлечения местных кадров в интенсивную реализацию инвестиционных проектов — максимальное увеличение населения республики и регулирование внешних миграционных потоков, — отметил в своем докладе зампред правительства Алексей Дьячковский. Ещё одна причина, по мнению вице-премьера, наличие разбалансированности рынка труда и трудовых ресурсов. «Например, в сельской местности безработица значительно выше, чем в промышленных районах», — пояснил он.

Актуальность поднятой на парламентских слушаниях темы отметил президент АК «АЛРОСА» (ПАО) Андрей Жарков.

— Деятельность компании по привлечению местных трудовых ресурсов носит системный характер и целенаправленно проводится более 15 лет. По состоянию на 31 декабря 2014 года в группе компаний АЛРОСА работают более 4 тысяч представителей коренного населения, — сказал он. Также Андрей Жарков обратил внимание участников слушаний на сотрудничество компании с учреждениями высшего и среднего профессионального образования республики, в том числе с Северо-Восточным федеральным университетом им. М.К. Аммосова. Согласно достигнутому Соглашению, составлен план по трудоустройству и привлечению студентов на практику в структурные подразделения компании. Кроме того, Андрей Жарков сообщил, что распоряжением руководства компании «О мерах по реализации Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) «О привлечении в алмазодобывающую промышленность местных трудовых ресурсов и их закреплении» структуры АЛРОСА шефствуют над улусами. Так, Удачнинский ГОК шефствует над Вилюйский улусом, Айхальский ГОК – над Верхневилюйским, Нюрбинский ГОК и Управление капитального строительства – над Нюрбинским, Мирнинский ГОК — над Сунтарским.

Примерно в таком же ключе выступили руководители и ответственные работники других промышленных предприятий: ОАО «Сахатранснефтегаз», ОАО ХК «Якутуголь», ООО «Транснефть-Восток» и другие.

Скорректировать подходы и количественные оценки о реальной «ёмкости промышленных комплексов» предложил генеральный директор Корпорации развития Южной Якутии Михаил Брук. Он обратил внимание на изменение ситуации в связи с изменением конъюнктуры рынка. Программа комплексного развития Южной Якутии, являющаяся составной частью Программы-2020, предполагала, что к 2020 году будет сформировано 25 тысяч новых рабочих мест, но сейчас, даже при благоприятных условиях, будет создано всего 6 тысяч новых рабочих мест.

После обсуждений, в которых приняли участие спикер Ил Тумэна Александр Жирков, председатель правительства Якутии Галина Данчикова, народные депутаты Якутии Александр Уаров и ректор СВФУ Евгения Михайлова, проект рекомендаций был принят за основу. В частности, парламенту республики рекомендовано разработать изменения в Закон Республики Саха (Якутия) «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием» в части квотирования на промышленных предприятиях рабочих мест для молодых специалистов из числа местного населения; внести в Государственную Думу проекты федеральных законов о внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» в части включения в лицензионное соглашение положений об обязанности недропользователя по привлечению местных трудовых ресурсов, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части предоставления лицам моложе 30 лет, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, права на получение процентной надбавки к заработной плате с первого дня работы. Также рекомендовано осуществлять мониторинг нормативных правовых актов республики в части привлечения и закрепления местных трудовых ресурсов на промышленных предприятиях.

Правительству Республики Саха (Якутия) рекомендовано рассмотреть вопрос о создании с привлечением АК«АЛРОСА» (ПАО), ОАО «Газпром» (ООО «Газпром трансгаз Томск», ООО «Газпром добыча Ноябрьск»), ОАО «Сургутнефтегаз», ОАО «НК «Роснефть» (ООО «Таас-ЮряхНефтегазодобыча»), ООО «Транснефть-Восток», ОАО «Сахатранснефтегаз», ОАО «Алмазы Анабара», ОАО «ЯТЭК» и других промышленных предприятий профессионального образовательного кластера. Также рекомендовано рассмотреть, совместно с Северо-Восточным федеральным университетом им. М.К.Аммосова, возможность выделения промышленным предприятиям квот целевого приема граждан на обучение за счет средств федерального бюджета по инженерно-техническим специальностям и направлениям подготовки, реализуемым в СВФУ им. М.К. Аммосова; создать кадровый резерв из числа перспективных студентов образовательных организаций высшего профессионального образования, обучающихся за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), в целях дальнейшего их трудоустройства в промышленные предприятия.

Рекомендации приняты в адрес Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров республики, Департамента занятости Якутии, СВФУ им. М.К. Аммосова и промышленных предприятий.

Парламентские слушания в Мирном о привлечении местных кадров на предприятия, действующие в Якутии

Для участия в мероприятии, проведённом по инициативе якутского парламента, собрались народные депутаты республики во главе со спикером Александром Жирковым: председатель правительства Якутии Галина Данчикова, Президента АК «АЛРОСА» (ПАО) Андрей Жарков, руководители и ответственные работники республиканских министерств и ведомств, руководители промышленных предприятий Якутии, представители муниципальных районов и городских округов, учебных заведений республики.

Александр Жирков подчеркнул, что выбор места проведения парламентских слушаний не случаен. На территории Мирнинского района промышленную деятельность ведёт АК «АЛРОСА» (ПАО) – лидер алмазодобывающей отрасли мира. «Многие показатели Компании по трудовым ресурсам могут быть показательными для других хозяйствующих субъектов», сказал он.

По мнению спикера парламента республики, освоение природных ресурсов в Якутии имеет несколько особенностей. Во-первых, наблюдается территориальное разделение по районам освоения. Второй особенностью промышленного освоения Александр Жирков назвал длительность процессов промышленного освоения, что объясняется значительностью природных ресурсов. Кроме того, спикер отметил, что коренное население проживает, в основном, в сельской местности. Ещё один достаточно тревожный фактор – уровень занятого населения намного выше, чем уровень занятого населения в улусе. — Таким образом, в сельской местности наблюдается избыток трудовых ресурсов, — отметил он.

Председатель Ил Тумэна напомнил, что нормативная правовая база по закреплению местных трудовых ресурсов и их закреплении в промышленности в Якутии сформирована: приняты законы, нормативные акты Правительства Якутии, достигнуты Соглашения с хозяйствующими субъектами. «Но как они исполняются? Этот вопрос должен стать предметом сегодняшнего разговора», — отметил он.

Председатель Правительства Якутии Галина Данчикова отметила, что такое широкое совещание по актуальному вопросу проводится впервые. «Те решения, которые будут приняты в результате обсуждения, дадут определённый импульс для укрепления взаимодействия хозяйствующих субъектов, работающих в сфере промышленности, государства и населения республики», — выразила надежду премьер-министр правительства Якутии. Галина Данчикова сообщила, что на территории республики функционирует около 300 промышленных предприятий, в которых занято 58 тысяч человек, и отметила положительную динамку по всем основным макроэкономическим показателям, в том числе в горно-добывающей и алмазной и золотодобывающей промышленности.

С основным докладом о привлечении и закреплении трудовых ресурсов на промышленных предприятиях, осуществляющих деятельность на территории Якутии, выступил заместитель председателя Правительства Якутии Алексей Дьячковский. Среди особых причин рассмотрения вопроса привлечения местных кадров интенсивное реализация инвестиционных проектов заставляет включаться в процесс обеспечения их трудовыми ресурсами в целях максимального увеличения населения республики и регулирования внешних миграционных потоков. Ещё одна причина, по мнению вице-премьера, наличие разбалансированности рынка труда и трудовых ресурсов.

Президент АК «АЛРОСА» (ПАО) Андрей Жарков отметил, что деятельность Компании по привлечению местных трудовых ресурсов носит системный характер и целенаправленно проводится более 15 лет. «По состоянию на 31 декабря 2014 года в группе компаний АЛРОСА работают более 4 тысяч представителей коренного населения», — сказал он. Также обратил внимание участников слушаний на сотрудничество Компании с учреждениями высшего и среднего профессионального образования республики, в том числе с Северо-Восточным федеральным университетом имени М.К. Аммосова.

Согласно достигнутому Соглашению, составлен план по трудоустройству и привлечению студентов на практику в структурных подразделениях Компании. Также ежегодно обучаются безработные граждане из улусов. Кроме того, Андрей Жарков сообщил, что распоряжением руководства Компании «О мерах по реализации Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) «О привлечении в алмазодобывающую промышленность местных трудовых ресурсов и их закреплении» структуры АЛРОСА шефствуют над улусами. Так, Удачнинский ГОК шефствует над Вилюйский улусом, Айхальский ГОК – над Верхневилюйским, Нюрбинский ГОК и Управление капитального строительства – над Нюрбинским районом, Мирнинский ГОК, культурно-спортивный комплекс – над Сунтарским улусом.

Генеральный директор Корпорации развития Южной Якутии Михаил Брук обратил внимание на изменение ситуации в связи с изменением конъюнктуры рынка. Если Программа комплексного развития Южной Якутии, являющаяся составной частью Программы-2020 предполагала, что к 2020 году будет сформировано 25 тысяч новых рабочих мест, то сейчас даже при благоприятных условиях будет создано всего 6 тысяч новых рабочих мест. В этой связи он призвал скорректировать подходы и количественные оценки о реальной «ёмкости промышленных комплексов».

После обсуждения, за основу приняты рекомендации. В частности, парламенту республики рекомендовано разработать изменения в Закон Республики Саха (Якутия) «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием» в части квотирования на промышленных предприятиях рабочих мест для молодых специалистов из числа местного населения; внести в Государственную Думу проекты федеральных законов о о внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» в части включения в лицензионное соглашение положений об обязанности недропользователя по привлечению местных трудовых ресурсов; о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части предоставления лицам моложе 30 лет, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, права на получение процентной надбавки к заработной плате с первого дня работы. Также рекомендовано осуществлять мониторинг нормативных правовых актов республики в части привлечения и закрепления местных трудовых ресурсов на промышленных предприятиях.

Правительству Республики Саха (Якутия) рекомендовано рассмотреть вопрос о создании с привлечением АК«АЛРОСА» (ПАО), ОАО «Газпром» (ООО «Газпром трансгаз Томск» и других промышленных предприятий профессионального образовательного кластера. Также рекомендовано рассмотреть совместно с СВФУ возможность выделения промышленным предприятиям квот целевого приема граждан на обучение за счет средств федерального бюджета по инженерно-техническим специальностям и направлениям подготовки, реализуемым в СВФУ; создать кадровый резерв из числа перспективных студентов образовательных организаций высшего образования, обучающихся за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), в целях дальнейшего их трудоустройства на промышленные предприятия.

В Якутии обсудят вопрос привлечения и закрепления местных кадров на промышленных предприятиях

В мероприятии, которое состоится в конце ноября текущего года г. Мирный, примут участие представители Государственного Собрания (Ил Тумэн), правительства Якутии и руководители промышленных предприятий республики, сообщает пресс-служба Ил Тумэна.

Заместитель председателя правительства Якутии Алексей Дьячковский отмечает, что необходимо определиться на какой аспект проблемы сделать акцент – подготовка кадров Якутией или готовность промышленных предприятий создавать условия для привлечения и закрепления трудовых ресурсов республики. По словам зампреда, от этого будет зависеть в каком направлении вести диалог с представителями компаний.
Народные депутаты указали на то, что вопросу подготовки специалистов необходимо обязательно уделить внимание, потому как «это одна из причин непривлечения республиканских кадров».

Спикер парламента Якутии Александр Жирков добавил, что в основном докладе необходимо сделать упор на то, что делается в республике для решения проблемы привлечения и закрепления трудовых ресурсов: «Одно из направлений этой работы – подготовка кадров. Это не только обучение их в образовательных организациях, а, в том числе, и процесс адаптации, трудоустройства выпускников местных образовательных организаций в промышленные предприятия или на вновь осваиваемые отрасли. Второе – это, с какими проблемами сталкиваются сами промышленные предприятия при привлечении кадров. С этой целью на парламентские слушания в большой части приглашены руководители промышленных предприятий».

«Со стороны республики ведется целенаправленная работа по подготовке, привлечению и закреплению местных кадров в промышленных предприятиях Якутии. Принят целый ряд постановлений правительства по этой части. Эти документы содержат, в том числе, поручения и рекомендации в адрес промышленных предприятий». — напомнил Александр Жирков. – Другое дело – как они выполняются?»

Председатель Госсобрания (Ил Тумэн) озвучил несколько документов, принятых в разные годы для решения обсуждаемого вопроса. К примеру, постановление правительства «О комплексе мер по развитию рынка труда в районах нового освоения РС (Я) на 2011-2016 гг. на период до 2025 года», постановление правительства «О привлечении в алмазодобывающую промышленность местных трудовых ресурсов и их закрепление» и распоряжение президента от 9 ноября 2011 года «О работе межведомственных комиссий», которые персонально занимаются содействием в трудоустройстве выпускников образовательных организаций высшего профессионального образования республики в промышленные предприятия.

По словам Александра Жиркова, если представить эту информацию на парламентских слушаниях, то со стороны руководителей промышленных предприятий последует ответная реакция: «Я думаю, на парламентских слушаниях прозвучат замечания и в адрес правительства Якутии, и Государственного Собрания (Ил Тумэн). В итоге у нас должен получиться документ, содержащий рекомендации, разработанные при участии и правительства, и парламента, и промышленных предприятий. Но они не должны содержать расплывчатые формулировки, потому что в будущем мы будем к ним возвращаться. Если эти парламентские слушания мы проводим, опираясь на принятые постановления правительства и другие нормативные документы, то после мы будем опираться уже на рекомендации и следить за их исполнением, потому что они будут указывать на необходимость отработки определенных вопросов».

Пресс-служба Ил Тумэна

Вячеслав Штыров потребовал отчета от Минэкономики РФ

«В Совете Федерации состоялись парламентские слушания, по проекту федерального бюджета на 2016 год. Так называемое «нулевое чтение». Мероприятие своевременное, правильное, было высказано много полезных замечаний. Но я хотел бы обратить внимание на выступление главы Счетной палаты Российской Федерации Татьяны Голиковой и ректора Российской академии народного хозяйства и госслужбы при Президенте Российской Федерации Владимира Мау, которые начинали свои выступления вовсе не с бюджетных вопросов, а характеризовали состояние экономики. И говорили о том, что это состояние таково, что будут трудности с исполнением бюджета уже в этом году. А что касается двух последующих лет, то нет никаких оснований для того, чтобы говорить о росте экономики и улучшении бюджетной сферы», — заявил сенатор.

По его мнению, Минэкономразвития не представило в своем докладе возможных путей выхода из сложившейся ситуации, не объяснило, какой должен быть выбран инструментарий для обеспечения роста экономики. «Этот инструментарий, очевидно, связан и с налоговой политикой, и с кредитно-бюджетной политикой, а это значит — с доходной частью бюджета в будущие годы. Этот инструментарий связан и с необходимостью концентрации ресурсов на ключевых направлениях развития. От этого зависит расходная часть бюджета. Иными словами, экономика является фундаментом бюджета», — считает Вячеслав Штыров.

Сенатор предложил ежегодно за две недели до «нулевого чтения» заслушивать доклад Министерства экономического развития Российской Федерации об основных направлениях экономической политики и прогнозе социально-экономического развития страны на плановый период. Также Вячеслав Штыров предложил в ноябре этого года заслушать доклад Минэкономики с указанной повесткой.

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко поддержала выступление Вячеслава Штырова. «Предложение поступило правильное. Парламентские слушания по бюджету всегда нужно начинать с доклада Министерства экономического развития, потому что, соглашусь, экономика является основой бюджета. Но это никогда не поздно сделать, давайте мы не только послушаем Минэкономики, но и подготовим свои предложения, которые министерство должно учитывать. Надо немного шевелить экономический блок, мягко говоря, для формулирования более четкого понимания и ответственности за состояние экономики и ее рост», — обратилась к коллегам Валентина Матвиенко.

Также предложение Вячеслава Штырова поддержали первый заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике Сергей Калашников, член Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Николай Рыжков и другие сенаторы. В этой связи Сергей Калашников предложил создать Временную комиссию СФ по мониторингу экономического развития регионов.