Жителям Томпонского улуса, подлежащим переселению из аварийного жилищного фонда, не были своевременно предоставлены новые жилые помещения. Однако акты о приемке работ подписаны в отсутствие завершенных работ. В связи с этим первый заместитель главы был уволен по представлению прокуратуры.
Незаконное подписание актов администрацией улуса привело к переплате бюджетных средств ООО «Алеарт» на сумму более 3 млн 745 тыс. рублей.
Прокуратура внесла по данному факту представление в адрес главы муниципального района, по результатам рассмотрения которого принято решение о привлечении к строгой дисциплинарной ответственности первого заместителя главы района в виде увольнения за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей. Должностным лицом увольнение оспорено в судебном порядке, но Верховный суд Якутии оставил приговор без изменения.
Возбуждено и расследуется уголовное дело о служебном подлоге.
В республике в 2017 году введено 634,6 тысячи квадратных метров жилья. Более половины из этого числа — в Якутске, затем идет Нерюнгринский район.
В группе арктических и северных районов наибольший объем жилья введен в Верхоянском районе. Лидером в центральной группе явлется Мегино-Кангаласский район, в западной группе – Сунтарский район, в восточной группе – Томпонский район, в южно-промышленной группе – Нерюнгринский район.
Данные минстроя Якутии
«Существенный объем жилья введен за счет программы переселения граждан из аварийного жилфонда – в 2017 году введено 179 тысяч квадратных метров в 23 районах республики», — отметила министр архитектуры и строительного комплекса Якутии Вера Кузакова.
В республике до конца года будут введены в эксплуатацию 12 многоквартирных жилых домов, сообщил вчера первый заместитель председателя правительства Якутии Алексей Колодезников во время совещания с министром ЖКХ и строительства РФ Михаила Меня по вопросам переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Как сообщает пресс-служба правительства республики, на сегодняшний день программа переселения реализована на 97,31%.
«За период выполнения программы введено 352 полностью благоустроенных многоквартирных жилых домов площадью 415,52 тысяч кв. метров. В том числе 75% — каменное строение, 15% — деревянная конструкция, 10% — быстровозводимые дома. На стадии завершения строительства находятся 12 многоквартирных жилых домов в Нерюнгри и Ленске, поселках Чульман и Серебряный Бор, а также селе Кэскил Томпонского района», — сообщается в релизе.
Переселено около 29 тысяч граждан из аварийных жилых помещений общей площадью 477,0 тысяч квадратных метров. Этот объем является наибольшим в Дальневосточном федеральном округе России.
За пять лет реализации программы переселения из ветхого жилья в Якутске проведена масштабная работа. В новые квартиры заселились 6 388 тысяч горожан, сообщает пресс-служба мэрии.
В 2017 году в рамках республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилья на 2013-2017 годы» в Якутске введено пять многоквартирных жилых комплексов на ул. Лермонтова, Якутская, Газовиков, пер. Космонавта Германа Титова, ул. Бабушкина. Для переселенцев выделено 411 квартир.
Горожанин Василий Федоров вместе со своей семьей, проживавшей в аварийном доме по ул. Тимирязева, 46, стал обладателем двухкомнатной квартиры в новостройке по ул. Воинская, 9/1. «Мы долгие годы жили в аварийном деревянном доме барачного типа по ул. Тимирязева, 46. Дом был построен в середине 50-х годов прошлого столетия и, естественно, за эти годы пришел в негодность, окна сравнялись с землей, дом осел, под половицами постоянно скапливалась вода, стены заплесневели, а деревянный оклад сгнил. По сравнению с тем, в каких условиях нам приходилось проживать, наша новая квартира не идет ни в какое сравнение. У нас в семье подрастает двухлетняя дочь, поэтому были несказанно рады, получив ключи от новой квартиры. Наша семья благодарит Окружную администрацию города Якутска, Департамент жилищных отношений за реализацию адресной программы и за осуществление нашей мечты», — делится новосел Василий Федоров.
Многодетная семья Алексея и Капитолины Алексеевых в июне заселилась в трехкомнатную квартиру в новостройке по ул. Якутская, 2/17. «Ранее мы проживали в аварийном доме по ул. Студенческая, 2, микрорайона Птицефабрика. Когда нам позвонили и сказали, что в День России, 12 июня нам вручат ключи от новой квартиры, мы долго не могли поверить счастью. У нас четверо детей, все получили образование, создали семьи, подарили внуков. Очень счастливы и рады, что Новый год будем встречать все вместе в новой квартире», — говорят супруги.
Деревянные двухэтажные дома, чьи жильцы получили ключи и переселились в новостройки, не стоят долго пустыми.Сносом домов, которые идут по программе переселения, занимается МУП «Жилкомсервис».
В этом году силами муниципального предприятия снесено 40 деревянных многоквартирных домов.
В Якутске все еще остается достаточное количество аварийных домов, признанных таковыми после 1 января 2012 года. В городе имеется 261 аварийный дом, признанный таковым после 1 января 2012 года. Общая площадь составляет 119,5 тыс. кв. м. «После принятия решения на уровне Правительства РФ должна быть разработана программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 года. Сроки сноса и расселения будут определены исходя из условий планируемой программы», — поясняет главный специалист отдела переселения Департамента жилищных отношений Окружной администрации города Якутска Игорь Алексеев.
Перспективами программы по переселению из аварийных домов интересовались жители Олекминского улуса у заместителя председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Ольги Балабкиной во время ее рабочей поездки в район. Вице-спикер также посетила больницу, школы, музей, приняла участие в Рождественских образовательных чтениях.
Заместитель председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Ольга Балабкина в сопровождении главврача ЦРБ Марфы Бурцевой, заместителя главы района по социальным вопросам Наталии Фокиной побывала во всех отделениях больницы, побеседовала с их заведующими, медработниками. Чистота и порядок, отлаженный ритм работы оставили хорошие впечатления. Хотя вице-спикер отметила, что оснащенность больницы оборудованием не самая лучшая, многое из того, что было получено по программе модернизации, устарело. Укомплектованность медицинскими специалистами составляет порядка 50%, и главная причина этого – отсутствие жилья. Понятно, что такое положение тревожит депутатов всех уровней, руководство республики. Именно этим объясняется особое внимание к здравоохранению, существенное повышение заработной платы медработникам.
Одна из главных проблем, волнующая на сегодня олекминчан, — это работа программы по переселению из аварийных домов. На днях будут сданы три каменных многоквартирных дома, и на этом завершается расселение горожан, вошедших в программу 2013-2017 годов. Ольга Балабкина побывала в новострйках, встретилась с местными подрядчиками – исполнительным директором ООО «Дороги Олекмы» А. Зиновьевым и руководителем ООО «НордСтрой», депутатом райсовета Х. Аракеляном.
Аварийного жилья в Олекминске по-прежнему много – 139 домов были признаны непригодными для жизни и вошли в реестр аварийных уже после 1 января 2012 года. Как будет решаться вопрос по ним? Чтобы увидеть картину воочию, Ольга Валерьевна осмотрела несколько квартир аварийного дома по улице Черняховского, 12. Провисшие потолки, проваливающиеся полы, осыпающиеся куски штукатурки, окна у самой земли – деревянный дом, построенный в советские годы, не подлежит восстановлению. Собственники квартир – пенсионеры, оформившие недвижимость в собственность на волне бесплатной приватизации, либо семьи, купившие жилье за материнский капитал.
Жителям аварийных домов, пришедших на встречу в администрацию района, депутат Ил Тумэна Ольга Балабкина пояснила, что до конца текущего года заканчивается реализация программы 2013-2017 годов. С учетом предложений глав регионов президентом России дано поручение правительству до 1 июля 2018 года разработать постоянно действующий механизм расселения из аварийного жилья. Каким он будет — пока неизвестно. На вопросы жителей также отвечал начальник отдела по реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилого фонда Службы госзаказчика М. Костенко. Сразу после встречи по приглашению жителей дома по ул. Габышева, 1 «Б» Ольга Валерьевна выехала на место для ознакомления с ситуацией.
В рамках реализации программы «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы» 1 ноября 57 семей в городе Алдане получили ключи от квартир в доме по улице Дзержинского ,19В. В этот день 116 алданцев стали счастливыми новоселами.
Всего за время реализации адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы» в Алданском районе построено 10 многоквартирных домов общей площадью более 15 133 кв. метров — три дома в поселке Нижний Куранах, два дома в городе Томмоте и пять домов в Алдане. Благодаря программе переселения из аварийного жилья 416 семей обрели новые квартиры.
В середине ноября в Алдане будет сдан последний дом, построенный в рамках реализации программы и еще 59 семей, а это 120 человек, отпразднуют новоселье, сообщает пресс-служба Минстроя Якутии.
Как сообщалось в СМИ, президент РФ Владимир Путин поручил федеральному правительству разработать постоянно действующий механизм расселения жильцов из аварийного жилья и начать его реализацию с 1 января 2019 года. Программа переселения из ветхого и аварийного жилья начала осуществляться в 2013 году, переселялись жильцы из ветхого и аварийного жилья, признанного таковым до 2012 года.
В настоящее время министерство архитектуры и строительства Якутии продолжает работу по формированию реестра аварийного жилищного фонда, внесенного в эту категорию после 1 января 2012 года, и разработку механизмов и реализацию республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда».
Федеральная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы» в Якутии должна быть выполнена до 1 декабря этого года. К сожалению, Булунский район не участвовал в ней, потому что не были проведены все необходимые мероприятия по признанию многоквартирных домов аварийными, не начиналась эта работа руководством района и до сентября 2016 года.
С октября 2016 года глава Булунского района Игорь Кудряшов, приступая к исполнению своих полномочий, определил включение в республиканский реестр аварийного жилфонда многоквартирных домов в сёлах как одну из главных задач администрации района в плане работы на год.
По информации первого заместителя главы района Н. Асаева, была проведена большая подготовительная работа для проведения котировок по определению специализированной организации, которая будет проводить обследование домов в сёлах. Самое главное – необходимо было изыскать источники финансирования мероприятий по обследованию сельского жилого фонда и подготовке необходимой документации. В течение полугода проводилась совместная работа с главами администраций сельских поселений.
Как рассказал Асаев, по результатам котировок обследование сельского жилого фонда на аварийность проводила “Автономная некоммерческая организация Союзэкспертиза” Торгово-промышленной палаты Якутии, которая по условиям договора подготавливает необходимую документацию. Нужно будет оформить заключение экспертизы на предмет аварийности домов, технические и кадастровые паспорта на эти дома, подготовить все необходимые документы для включения домов в реестр аварийного жилья в республике.
По данным обследования, в реестр аварийного жилищного фонда необходимо включить 21 многоквартирный дом в Намы; 18 домов – в Быкове Мысе; 61 дом – в Кюсюре; 30 домов – в Таймылыре и 30 домов – в Найбе.
По словам специалиста отдела архитектуры и ЖКХ администрации района Е. Филоненко, после получения заключения “АНО Союзэкспертиза” руководством района будет создана межведомственная комиссия, она оформит свои заключения по домам в селах, которые необходимо внести в реестр аварийного жилфонда. С подготовленным пакетом документов надо будет выезжать в Якутск, чтобы в министерстве архитектуры и строительства сделать окончательное корректировки и согласования в документах.
Все документы нужно оформить и включить список аварийных домов в республиканский реестр аварийного жилья до 1 декабря этого года. Тогда можно будет надеяться войти в федеральную программу переселения из аварийного жилья, новый этап которой начинается с 2019 года.
Состоялась торжественная церемония вручения ключей от новых квартир представителям семей, ранее проживавших в аварийных домах. Новоселы переедут в 28-квартирный дом №6 по улице Ленина поселка Зырянка.
В церемонии приняли участие вновь избранный глава поселковой администрации Сергей Долгов, и.о. главы администрации МР «Верхнеколымский район» Леонид Лысенко, генеральный директор ООО «Универсал Комплект» Мгер Манукян, председатель Совета депутатов МО «Поселок Зырянка» третьего созыва Анатолий Асташов и новоселы. Символический ключ от нового дома застройщик передал главе поселка.
Представители местной власти разрезали красную ленту, поздравили новоселов с радостным событием и вручили ключи от квартир со всеми полагающимися документами.
Слово держал и.о. главы района Леонид Лысенко, который поблагодарил застройщика и строителей, поздравил новоселов.
Глава поселкаСергей Долгов отметил: «В 2012 году, когда я был избран главой поселка Зырянка, программу переселения мы продолжили с бывшим главой района Александром Михайловым, но данная программа была начата еще в 2003 году, благодаря главе района Вячеславу Сергееву, а поселковая администрация продолжила работу. Особую благодарность выражаю Леониду Александровичу Лысенко, единственному, кто помог мне с аукционом. Мы продолжаем работу по сносу аварийных домов и переселению зырянцев в новое благоустроенное жилье. Очень надеемся, что программа по переселению из ветхого фонда будет продолжаться». Он подчеркнул, что работа не увенчалась бы успехом без слаженной командной работы коллектива поселковой администрации, депутатского корпуса. В своей речи он отметил, что в вопросе качества и надежности предоставляемых квартир зырянцам очень повезло, так как строители отлично справляются с поставленными перед ними задачами.
Дом построен с внедрением энергосберегающих технологий в собственность муниципального образования «Поселок Зырянка». Теперь северные морозы не страшны новоселам в новом, пахнущем свежей краской теплом доме.
Сергей Долгов зачитал благодарственное письмо от имени министерства архитектуры и строительства в связи с успешным завершением программы переселения из ветхого и аварийного жилья в срок и с высоким качеством работ. От лица депутатов поселкового Совета и администрации он вручил благодарственные письма строителям. В ответ новоселы благодарили представителей власти и строителей за новое жилье.
Принимая квартиру, житель нового дома Матвей Шалугин отметил: «Для меня очень важны близость к природе и тишина. Квартира выходит одной своей стороной на нашу красавицу Колыму, и другой – в просторный двор с детской площадкой, это именно то, чего я хотел».
На расширенном планерном совещании глава Якутии Егор Борисов поставил задачу полностью завершить выполнение программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья до 1 декабря.
«На 1 сентября федеральная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы» исполнена на 96 процентов. В республике из ветхого и аварийного жилья переселены 28 774 человека из 11 279 аварийных помещений общей площадью 472 тыс. кв. метров. Это очень большой объём», – подчеркнул глава. В республике второй по величине объём обязательств по ликвидации аварийного жилфонда в регионах, больше только в Иркутской области – там необходимо расселить около 540 тыс. кв.м аварийного жилья.
Среди не исполнивших программу Егор Борисов назвал Вилюйский район, город Нерюнгри и посёлок Серебряный Бор. Напомним, главы муниципальных образований объясняют отставание ненадлежащим исполнением обязательств недобросовестными застройщиками и последующим расторжением с ними муниципальных контрактов. Ответственными министерствами ведется ежедневный мониторинг ситуации. Еженедельно по субботам проводится анализ данных по всей республике.
Егор Борисов призвал соответствующие структуры вести строгий контроль за качеством возводимого жилья. Ранее глава заявлял о персональной ответственности глав муниципалитетов при наличии жалоб на качество строительства.
Кроме того, глава региона поставил задачу перед правительством республики сдать в срок социальные объекты, в том числе такие крупные, как Перинатальный центр, Реабилитационный центр и региональный мультимедийный исторический парк «Россия – моя история».
Окружная администрация города Якутска продолжает снос деревянных аварийных домов, жители которых уже переехали в новые квартиры. На прошлой неделе силами бригад МУП «Жилкомсервис» было снесено шесть аварийных домов. В течение этой недели идет снос аварийных домов в Гагаринском округе по улице Можайского, 4/1, 6, 10, ул. Циолковского, 4.
В МУП «Жилкомсервис» отмечают, что коммунальщики работают в усиленном режиме. Всего, в августе месяце на территории городского округа будет снесено 15 деревянных аварийных домов.
Как сообщает окружная администрация, на первой неделе сентября также запланирован снос домов по адресам: ул. Я. Потапова, 15, ул. Тимирязева, 46, ул. Крупская, 3/5, ул. В. Манчаары, 34.
В Вилюйском улусе в рамках программы по переселению граждан из аварийного жилья в 2017 году должно быть возведено девять многоквартирных домов. Между тем, прокуратура установила, что строительство многоквартирных домов идет с опозданием от графика, по одному объекту работы фактически не начаты. Об этом сообщает пресс-служба ведомства.
Прокуратурой района застройщикам объявлено 10 предостережений. В отношении застройщиков возбуждено четыре дела об административном правонарушении.
Санкция предусматривает наказание на должностных лиц в виде штрафа в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, в отношении юридических лиц от однократной до трехкратной суммы неисполненных работ.
Также прокуратурой района внесено представление в адрес главы района об устранении нарушений федерального законодательства, по результатам рассмотрения которого инициирован процесс расторжения муниципального контракта с застройщиком, который фактически не начал строительство многоквартирного дома. Руководитель инженерно-строительного управления района привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора.
Силами МУП «Жилкомсервис» сегодня в Якутске начат снос трех аварийных домов, расположенных по адресу: ул. Можайского, 4/2, 6 и 10.
Жильцы двухэтажных деревянных домов были расселены департаментом жилищных отношений окружной администрации по федеральной программе переселения граждан из аварийного жилья.
После расселения жильцов, управляющие компании начинают вести работу с ресурсоснабжающими организациями по отключению всех коммуникаций: электричества, газо- и водоснабжения, интернета и связи. После этого управление округа подает заявку о сносе дома в МУП «Жилкомсервис».
«На этой неделе мы в Гагаринском округе должны снести четыре аварийных дома. Работы начаты с дома по улице Можайского, 6. На очереди снос аварийных домов по ул. Можайского, 4/2, и 10. В этих домах сейчас ведется работа по отключению коммуникаций, инженерные сети убраны. После сноса домов по ул. Можайского, начнем сносить дом по улице Циолковского, 4», – рассказал инженер по благоустройству МУП «Жилкомсервис» Роман Рябов.
По данным мэрии, в этом году в Якутске коммунальщики планируют снести 71 аварийный дом, жители которых получили ключи от новых благоустроенных квартир. Работы будут идти до конца октября.
О миллиардах, необходимых на снос ветхого жилья, проблемных объектах, обманутых дольщиках, объемах строительства в кризис мы побеседовали с министром архитектуры и строительного комплекса Якутии Верой Кузаковой.
Миллиарды на снос
— Вера Алексеевна, по количеству ветхого и аварийного жилья Якутия в числе лидеров. До завершения первого этапа программы – 1 сентября — остались считанные дни. С какими проблемами сталкивается министерство в ходе реализации?
— Если программа и будет продолжена (по прогнозам в 2019 году), то она будет реализовываться совершенно в другом виде. Нынче мы переселяли всех. И тех, кто проживает в муниципальном жилье, и у кого жилье в собственности. В будущем она коснется только проживающих в социальном жилье по найму. С собственниками будем работать в рамках Жилищного кодекса РФ.
Теперь об объемах строительства. В программу попали дома, признанные ветхими и аварийными до 1 января 2012 года — 490 тыс. кв. м. Однако жилья, в котором потолок падает на людей, а под полом вода, осталось еще больше. У нас не вошли в программу 1 млн 73 тыс. кв. м. Это в 2,5 раза больше жилого фонда, который необходимо построить сегодня. Если считать в деньгах, с учетом инфляции нам нужно 90 млрд рублей.
— Какие улусы не справляются?
— В 11 муниципальных образованиях идет отставание. Особую тревогу вызывают три, не завершившие этап 2014 года: Чернышевский, Нюрба и Верхневилюйск. Пришлось срочно приобретать квартиры на вторичном рынке, чтобы предоставить гражданам жилье.
С большими проблемами завершается программа в Вилюйском, Верхневилюйском улусах, в Эльдикане, Сосновом Бору, Солнечном Усть-Майского района, Чернышевском, Чульмане, Садынском наслеге Мирнинского района, Олекминском, в Сангаре Кобяйского.
Мы закрепили за каждым поселком руководителей минстроя из числа заместителей министра и руководителей отделов. Ведем ежедневный мониторинг.
Новостройки. Не все так гладко
— В редакцию обращаются недовольные с жалобами на качество строительства. Новое жилье, построенное по программе сноса, зачастую холодное, стены покрываются плесенью, трещинами. В чем причины?
— К сожалению, это так. Подрядчики не готовы строить качественное жилье в сжатые сроки. В такие сроки могут работать только профессионалы. А те, кто умеет, не успевают. Причины задержки ввода нового жилья разные. Основная – неумение муниципалитетов слаженно отработать с подрядными организациями. Корень зла еще в том, что замешаны личные отношения. Нередко к строительству допускаются «свои» компании, с которых сложно спросить.
Еще одна причина: имея деньги на счетах, муниципалитеты вовремя не перечисляют их подрядчику, строители не успевают закупить материалы. Входит в круг проблем еще и транспортная составляющая. Мы оплачиваем только за выполненные работы и предусматриваем аванс. Из отстающих никто не получил деньги в полном объеме.
Программа-минимум на нынешнюю осень: завершить программу переселения ветхого и аварийного жилья, достроить 10 школ. Их строительство начато было в разные годы, завершается в нынешнем. Ввести 620 тысяч кв. метров жилья по программе «Молодые семьи», «Программе индивидуального жилищного строительства», «Дети-сироты» и другим. Задействованы все программы.
— Что делать тем, кто не попал в программу, при этом живет в аварийном доме, являясь собственником жилья?
— Если квартира неприватизированная, государство будет строить социальные дома и предоставлять жилье по договорам социального найма. В том случае, когда человек владеет квартирой – это его зона ответственности. По закону он должен сам обеспечить себя жильем. Если гражданин не смог решить вопрос, то муниципальное образование обязано переселить этих граждан либо в жилище в маневренном доме, либо по договорам социального найма.
Действует много других программ, выгодных для населения. Причем помощь существенная: 20% от стоимости жилья вкладывает государство, 80% — сами граждане. Банки предлагают ипотечные программы, многие используют материнский капитал.
На сегодня показатели по введенному жилью не очень хорошие – за январь-июнь 191 тыс. кв. м. Идем с отставанием. Это объясняется тем, что массовая сдача объектов начнется в августе-октябре.
Резонансные стройки
— Вера Алексеевна, прокомментируйте строительство жилых домов на Ильинке («Черов и К»), разбирательство с домом Саакяна, что рядом со школой №35, Петросяна – за 4-м магазином, комплексом «Нова-С» – дом построен, но ввода жильцы ждут три года.
— В случае с застройщиком Саакяном идет судебное разбирательство, будем ждать результатов. Городская администрация отрезала часть земли школы №35, чтобы выстроить огромный дом. Но ведь для большого объекта нужна и территория для парковки, детской площадки.
У «Черов и К» сложное финансовое положение. Разрабатывается «Дорожная карта» для выработки четкого механизма завершения строительства. Государство возьмет решение вопроса на свой контроль, но без финансовых вливаний.
Четвертая очередь комплекса «Нова-С» была приостановлена из-за нарушений температурного режима грунтов основания. Строительство встало на два года, так как температура грунта не набрала расчетные величины. А сейчас у них банально нет денег. Приостанавливать строительство вообще нельзя: инфляция съедает все финансы. Если не приобрели материалы в 2015 году, то спустя год цены совсем другие. Допускаю вариант, что, возможно, жильцам придется вкладываться дополнительно.
Типичный сложный объект – дом 119 на улице Чайковского. Здание практически готово, но не сдается: у застройщика ООО «Симиир» кончились средства для завершения строительства. Министр Вера Кузакова посетила стройку и дала поручение срочно выдать жильцам ключи для проведения ремонтных работ
Теперь по Петросяну. Здесь тоже идет судебное разбирательство. Администрация Якутска выдала разрешение на строительство высотки. Однако выяснилось, что нет экспертизы, обнаружена поддельная подпись. Городом было принято решение отозвать выданное разрешение, но подрядчик подал иск. 3 июля суд постановил возобновить разрешение на строительство, окружная администрация подготовила апелляцию. Следующее заседание суда назначено на конец августа.
По словам подрядчика, вырытый котлован негативно сказывается на формировании грунтового массива и возникает риск ухудшения состояния магазина №4. Установлены температурные трубки, за этим внимательно следит Управление Госстройжилнадзора. Пока ничего страшного не замечено. Застройщик засыпал котлован, чтобы не было оттайки грунтов.
— Еще один вопрос от читателей. К нам обратилась женщина, которая в 2014 году работала на ГРЭС-2. По сей день она, как и десятки других рабочих, не получили зарплату. Как им быть?
— Это объект коммунальной службы. Мы занимались самой конструкцией, а то, что касается зарплаты – нужно обращаться в Министерство ЖКХ. Объект строит инвестор. Возможно, не было трудового договора, но в любом случае им следует обратиться в Трудовую инспекцию.
Собственникам жилья – и карты в руки
— Много недовольных поборами в Фонд капремонта. Население считает, что просто не доживут до того времени, когда ремонт начнется в их доме.
— Я лично придерживаюсь мнения, если квартира приватизированная, то расходы должны взять на себя собственники жилья. Вовремя ремонтируйте коммуникации, места общего пользования, озеленяйте территорию. А у нас как? Главное, чтобы было сухо в квартире. Но когда сточные воды текут прямо под сваи в минус 50 градусов, можно представить, что будет. Да, мы живем в условиях Севера, эксплуатационный срок зданий ниже, чем в центральной России. Там 75 лет, в Якутии — 50. Поэтому здесь нередко через 10 лет здание переходит в реестр объектов, требующих капремонта. Запомните, государство не может полностью взять расходы на себя.
Хочу обратиться к населению: относитесь бережно к жилому фонду и к окружающей среде. Сейчас построено много частных домов с полным благоустройством. Но некоторые как поступают? Экономя на заказе специализированных машин, своевременно не откачивают септики. Более того, многие частники даже дырявят их. Идет обводнение участков. Сточные воды затапливают прилегающую территорию.
Планы остаются большими
— Каковы планы строительного комплекса на 2018 год?
— Принят трехгодичный бюджет на 2019-2020-е годы. В рамках лимитов и выделенных сумм будем продолжать реализовывать государственные программы. На федеральном уровне сокращены лимиты по программе «Жилище» на 2018-2019 гг. Рост финансовых средств начинается в 2020 году. Глава Егор Борисов отметил, что программа переселения из ветхого и аварийного жилья будет продолжена в 2018 году. Есть предложение построить в следующем году республиканский маневренный фонд, а с 2019 года возобновить переселение из ветхого и аварийного жилья с участием Фонда капитального ремонта или федеральных средств. Сегодня мы отрабатываем подходы и механизмы этой программы.
Наша задача, кроме строительства жилья, возводить объекты социального назначения. Строим и детские сады по государственно-частному партнерству — 16 объектов (из них 12 в Якутске). Часть будет сдана нынче. Завершение нескольких детских садов перенесем на 2018 год, так как подрядчики не успевают завезти стройматериалы из-за сложной транспортной схемы. Им уделяем большое внимание.
Реестр обманутых дольщиков
— Занимаемся вопросами обманутых дольщиков. В реестр вошли 270 граждан с 18 объектов. Усилим работу с застройщиками, чтобы уменьшить количество обманутых.
Идет большая работа по созданию благоприятного климата для бизнеса в области строительства — уменьшение административных барьеров в части оформления земельного участка, технических условий, получения разрешений на строительство. Этот блок очень большой и стоит на контроле в Правительствах РФ и РС(Я).
Упор делается на разработку градостроительных документов. В любую целевую программу нельзя включиться, если объект не предусмотрен в проекте планировки территории. Значимость Генплана муниципалитеты не всегда понимают, зачастую разрабатывали его формально, не отображая истинной картины. Резервированием земельных участков для социальных объектов не занимались, потому часто сталкиваются с тем, что свободной земли нет.
— Вера Алексеевна, ваши пожелания занятым в строительной сфере Якутии?
— Поздравляю всех коллег с профессиональным праздником. Труд строителя – один из самых мирных, благородных, гуманных и уважаемых профессий на земле. Наша отрасль по праву считается фундаментом развития экономики и социальной сферы. Вы создаете основу благополучной и комфортной жизни. Желаю вам стабильности и уверенности в завтрашнем дне, благополучия вам и вашим семьям!
Жители поселка Зырянка Верхнеколымского района продолжают следить за строительством 28-квартирного дома по улице Ленина, 6. Напомним, что многоквартирный дом строится ООО «Универсал комплект» для граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда. На объекте работает строительная бригада в составе 31 человека, в том числе 1-ИТР, задействовано 7 единиц строительных машин и механизмов.
Дом будет построен с внедрением энергосберегающих технологий в собственность муниципального образования «Поселок Зырянка». За информацией редакция газеты обратилась в поселковую администрацию.
По состоянию на 1 января текущего года застройщиком выполнены следующие строительно-монтажные работы: технологическое присоединение к наружным сетям тепло-водоснабжения и электрическим сетям на период строительства объекта, ограждение территории строительной площадки, завершен нулевой цикл, завершена кладка стен первого этажа, заливка монолитного междуэтажного перекрытия первого этажа. Завершена кладка стен второго этажа в осях 1-5.
По состоянию на 15 июня уже завершены работы по армированию и бетонированию канализационного сборника на 100 куб. м, гидроизоляционное покрытие, демонтаж опалубки, земляные работы по засыпке пазух котлована. Завершено армирование и бетонирование междуэтажного перекрытия второго этажа, завершена кладка стен третьего этажа и монтаж перемычек. Завершено армирование и бетонирование покрытия и кладка двух рядов блоков в осях 5-9, завершается армирование покрытия в осях 1-5, к бетонированию приступили уже на той неделе.
Бригадир Гамлет Арутютян и глава поселка Сергей Долгов
Также завершена кладка перегородок первого этажа в осях 1-5, кладка перегородок второго этажа в осях 1-5 выполнение -40%, утепление цокольного перекрытия, пароизоляция и укладка арматурных сеток первого этажа, стяжка пола в осях 1-5 (2-ой подъезд), в первом подъезде выполнение составляет 50%.
На сегодняшний день ведется монтаж наружных сетей теплоснабжения по стальным опорам, бурение скважин и установка стальных стоек под монтаж сетей через проезд и дорогу, а также монтаж наружных сетей канализации.
«Все работы идут полным ходом, в темпе, без выходных, с приходом стройматериала начнем внутреннюю отделку. А так все стройматериалы имеются в наличии. Объект должны сдать в четвертом квартале», — отметил бригадир Гамлет Арутюнян.
Глава кабинета министров Якутии Галина Данчикова 18 августа в Сунтарском районе провела выездное совещание по вопросам реализации федерального закона о «дальневосточном гектаре», осмотрела объекты строительства – детский сад, многоквартирный жилой дом, музей, посетила акушерское отделение районной больницы и муниципальную аптеку.
Говоря о реализации федерального закона №119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», премьер-министр республики Галина Данчикова отметила, что министерством имущественных и земельных отношений проводится достаточная разъяснительная работа, семинары и консультации по вопросам «дальневосточного гектара», тем не менее, вопросы у якутян остаются.
«Жители республики не в полном объеме владеют информацией о возможности получения на безвозмездной основе земельного участка площадью до 1 гектара, — сказала Галина Данчикова. Премьер также подчеркнула, что уже сейчас в республике можно получить до 2,5 га под личное подсобное хозяйство и до 20 га под крестьянское (фермерское) хозяйство. Но жители республики о механизмах господдержки пока слабо информированы.
«Наша задача – быть готовыми к реализации федерального закона», — резюмировала председатель правительства региона.
Объектами внимания премьер-министра в Сунтаре стали строительные площадки социальных объектов.
Детский сад на 240 мест в селе строится по программе государственно-частного партнерства. Как сообщил руководитель подрядной организации ООО «ВИД» Владимир Яковлев, до конца года коробка здания будет возведена, сдать объект строители планируют к декабрю 2017 года. На сегодняшний день все работы идут по графику.
Сунтарский улус – один из лидеров по реализации программы переселения граждан из аварийного жилого фонда, признанного таковым на 1 января 2012 года. Галина Данчикова побывала на пусковом объекте 2016 года — 24-квартирном жилом доме. Сегодня готовность объекта составляет 98%. Премьер осмотрела квартиры, обратила внимание на наличие противопожарных датчиков, качество отделочных работ и выразила уверенность, что новоселы получат ключи в срок, в канун Нового года. Глава кабмина отметила своевременное исполнение этапов программы и выразила уверенность, что в Сунтарском улусе в сентябре 2017 года эта программа будет реализована в полном объеме. Также Галина Данчикова заострила внимание главы района на необходимости начать подготовительную работу к реализации следующих этапов программы переселения.
В 2018 году в Сунтаре распахнет двери Музей духовного развития имени Сергея Зверева. Объект строится за счет средств частного инвестора, находится под контролем Госстройнадзора и местной администрации.
В рамках рабочей поездки премьер-министр также побывала в акушерском отделении районной больницы. Галина Иннокентьевна пообщалась с молодыми мамами, поинтересовалась, всем ли необходимым они обеспечены, как чувствуют себя малыши, пожелала им расти здоровыми и счастливыми.
В ходе осмотра здания премьер отметила слабую материальную базу лечебного учреждения. В беседе с коллективом акушерского отделения Галина Данчикова пояснила, что эта проблема правительству республики известна. С передачей полномочий в сфере здравоохранения с муниципального на республиканский уровень, по поручению председателя правительства республики министерством экономики совместно с Минздравом проведена работа по инвентаризации ветхих зданий в населенных пунктах. План-график с этапами и сроками проведения капитального ремонта и реконструкции сельских лечебных учреждений рассмотрен на Экономическом совете и внесен на утверждение в правительство.
Галина Данчикова подчеркнула, что повышение доступности и качества оказания медицинской помощи в республике – одна из приоритетных задач руководства Якутии.
Еще одним объектом внимания премьера стала муниципальная аптека. Галина Данчикова ознакомилась с ассортиментом лекарственных препаратов. В первую очередь председателя правительства интересовали наличие и доступность лекарств первой необходимости для жителей Сунтарского улуса.
В Зырянке строится очередной 44-квартирный по ул. Ленина, 5, для переселенцев из аварийного жилья. Напомним, перед новым годом часть жителей Зырянки получила ключи от аналогичного дома.
Строящийся дом также включен в республиканскую программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы», а также в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда МО «Поселок Зырянка» на 2013-2017 годы».
Информацией по возведению дома поделился руководитель МБУ «Управление градостроительства» Сергей Середюк, который курирует строительство данного объекта.
Как сказал Сергей Андреевич, согласно указанным программам, из 44-х аварийных жилых помещений площадью 2034,1 кв. м до конца 2016 года должны переселиться 89 граждан, которые в них проживают. Финансирование строительства объекта осуществляется в соответствии с Соглашениями между Минстроем РС (Я) и администрацией МО «Поселок Зырянка» в объеме 167 968 936,62 руб., в т.ч. на реализацию этапа 2014 года в сумме 109 137 005,57 руб. и этапа 2015 года в сумме 58 831 930,92 руб.
Согласно проекту, 44-квартирный жилой дом будет иметь 4 этажа, выполненных из мелких бетонных блоков, на свайном ж/б фундаменте. Его общая площадь составит 2787,88 кв. м, общая площадь квартир — 2099,73 кв. м. В доме предусмотрены 3 трехкомнатных, 26 двухкомнатных и 16 однокомнатных квартир. Продолжительность строительства по планам должна составить 14,4 месяца. По итогам электронного аукциона определен генеральный подрядчик – ООО «Универсал Комплект». Строительство началось в декабре 2014 года.
В строительстве занято 39 человек, задействованы 9 единиц строительных машин и механизмов. Сдача объекта планируется в третьем квартале 2016 года.
Первая свая для будущего 28-квартирного жилого дома, который будет возведен на улице Ленина, 6 п. Зырянки Верхнеколымского района, была установлена 24 мая.
Событие это очень важное как для работников муниципалитетов, так и для строителей, которые обеспечены работой еще надолго. И, конечно же, это сбывающаяся надежда для 28 зырянских семей, которые будут в этот дом переселены.
Всего под 28-квартирный дом будет установлено 86 свай в срок до 20 июня.
Будущий дом предназначен для зырянцев, чьи квартиры признаны аварийными до 2012 года. В частности, новоселами 28-квартирного дома станут жители домов по адресам: ул. Заводская, 5, И. Слепцова, 4, Н. Данилова, 13, 28, 29 «а», 30. И по планам это счастливое событие ждет их осенью 2017 года.
Но площадей вряд ли хватит для всех нуждающихся в переселении. В 2015 году статус аварийных обрели еще 67 домов Зырянки. Как сказал глава МО «Поселок Зырянка» Сергей Долгов, эти 67 домов уже «обозначены» в Минстрое республики, а у поселкового муниципалитета есть большое желание продолжать строительство новых домов и дальше. Поэтому работники администрации поселка надеются, что программа по переселению из ветхого и аварийного жилья все же не будет закончена в 2017 году, как предусматривается, а продлится еще несколько лет.
Вопросы переселения граждан из аварийного жилья обсудили 14 апреля на совещании в рамках визита заместителя председателя правительства Якутии Игоря Никифорова в Нерюнгринский район.
Информируя о поэтапной реализации программы переселения на местах, исполняющий обязанности главы МО «Город Нерюнгри» Дмитрий Самохин сообщил, что ее этап за 2013 выполнен в полном объеме.
В целях исполнения решений судов по предоставлению гражданам жилья вне очереди, на уровне республики было решено увеличить площадь расселяемого жилья по этапу-2014. В связи с этим заключены контракты на приобретение у собственников 427 из 429 квартир.
По этапу на 2015 год планируется расселить 277 аварийных помещений, или 749 человек. Так, будут приобретены в муниципальную собственность 215 жилых помещений путем участия в долевом строительстве. Подрядчики – ООО «Алькор-7», ООО «УниПур». На вторичном рынке из 62 квартир приобретено 30.
В текущем году намерены расселить 311 аварийных помещений: 263 выкупить у застройщика, 48 – у собственников.
Отвечая на вопросы Игоря Никифорова, Дмитрий Самохин пояснил, что не видит серьезных рисков по строительству домов этапа-2015, так как подрядчик ведет активную работу, соблюдая установленные графиком сроки. Он также принял к сведению рекомендации, как таковые можно ускорить на законных основаниях.
Заслушав отчеты глав других поселений, зампред подчеркнул, что во избежание возникновения спорных моментов можно учитывать предпочтения людей на стадии проектирования объектов, а деятельность подрядчиков контролировать посредством общественных советов.
Насколько эффективно используются бюджетные деньги на переселение граждан из ветхого и аварийного жилья? В чем причины нарушений, кто виноват и кто отвечает за сроки и качество строительства? На эти вопросы дала ответы проверка, проведенная Счетной палатой Республики Саха в муниципальных образованиях республики. О результатах «Якутии» рассказал аудитор Владимир Птицын.
Начинать надо с программы
Это плановое контрольное мероприятие, включенное в план работы по предложению Госсобрания (Ил Тумэн). Начнем с того, что, хотя региональная подпрограмма и называется «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья», в ней нет целевого индикатора по численности граждан, хотя в российском распоряжении этот показатель присутствует.
Анализ программ, как республиканской, так и муниципальных, показал, что при их формировании предусматривалось, например, не полное, а частичное расселение жителей одного дома поэтапно, так что люди, живущие в одном доме, переселяются в разное время. Это идет вразрез федеральному закону №185.
Проверка выявила, что в условия контрактов неоднократно вносятся изменения объемов, продлеваются сроки исполнения, что существенно тормозит работу по переселению. Есть и другие нарушения.
Годом раньше, годом позже…
— Одно из главных нарушений — несоблюдение сроков выполнения работ, установленных соглашениями, — говорит Владимир Птицын. – Так, на 24 ноября 2015 года плановые индикаторы по этапу 2013 года достигнуты лишь на 84%. И это при установленных сроках завершения работ до 31 декабря 2014 года. Соответственно по этапу 2014 года на 41% (срок завершения до 31 декабря 2015 г.).
Кого проверили
Мероприятие проходило с сентября по декабрь 2015 года в Министерстве архитектуры и строительного комплекса РС(Я), городах Нерюнгри, Ленск и Якутск, поселках Чульман, Беркакит и Серебряный Бор Нерюнгринского района, Сунтарском наслеге и Оленекском эвенкийском национальном районе. Отбор муниципальных образований велся с учетом объемов строительства и выделенных средств. Особо учитывалось, чтобы одновременно на тех же объектах не было других контролеров.
Виноваты в этом не только строители. Программа начиналась тяжело во всех муниципальных образованиях. Главная причина — позднее поступление средств в республику.
Еще одна причина – цена за квадратный метр. Так как строительство ведется за счет бюджета, стоимость определяется федеральным министерством, республика добавляет средства, но до рыночной цена все равно не дотягивает, в связи с этим во многих муниципалитетах торги проходили вхолостую. Назначались новые, а время уходило. Но в 2015 году большая часть муниципальных образований выровнялась, и некоторые даже закрыли этап 2015 года.
Хотя согласно 44-ФЗ внесение существенных изменений в контракты в части цены и объемов не допускается, проверка выявила единичные случаи в Оленьке. Ими будет заниматься Минфин республики.
Анализ контрактов, заключенных в рамках второго этапа, выявил еще ряд нарушений, самое серьезное — муниципальные образования проводят переселение граждан из аварийного жилищного фонда без оформления договоров найма или обмена и др.
Меньше ответственности
Конечно, переселение – головная боль глав муниципальных образований: организация торгов, оформление всевозможной документации, проект, работа с подрядчиками, контроль за строительством. Гораздо легче и проще участвовать в долевом строительстве, где за все отвечает застройщик, только плати. Такую схему опробовали в Нерюнгри, забыв даже проконтролировать результат.
«Подрядчик этим воспользовался, — рассказывает Владимир Птицын, — сменил ванны и трубы на более дешевые, не выполнил работы по благоустройству, телефонизации. В результате контроль выявил 17 миллионов, «сэкономленных» на разнице в цене материалов и невыполненных работ. С такой схемой мы сталкиваемся и при других проверках, это происходит, когда главы администраций самоустраняются».
В городе Ленске есть еще один вид нарушений – получить средства на малоэтажное строительство (до трех этажей), а построить пятиэтажку. Но это разные программы, а значит, и карманы разные. В принципе это решаемый вопрос. Необходимо лишь изменить в документах источники финансирования и внести изменения в программу. Почему же главы не выходят с такими предложениями на Министерство архитектуры и строительного комплекса? Более того, ищут защитников от Счетной палаты в правительстве?
Без руля и ветрил
— В нашем понимании контроль – это прежде всего выезд на объекты, — убежден аудитор Счетной палаты Владимир Птицын. — Муниципальные образования же считают, что не должны осуществлять контроль за ходом строительства, отсюда и возникают проблемы с качеством. Например, опять-таки в Нерюнгри в построенных домах устанавливаются лифты и мусоропроводы. Только они не работают. Согласно заключенным контрактам должна быть телефонизация, а фактически этого нет. О благоустройстве и говорить не приходится. А все потому, что нет должного контроля. Проверка выявила, что не везде есть проекты и заключение госэкспертизы, а ведь еще в конце 2014 года это стало обязательным, если при строительстве используются федеральные средства.
Есть вопросы и к приемке готовых строений. Согласно 185-ФЗ должна быть сформирована комиссия, в которую входят представители определенных структур, в том числе Госстройнадзора и общественности. Не осуществляет контроль на должном уровне и главный распорядитель бюджетных средств – Министерство архитектуры и строительного комплекса РС(Я).
Проверка выявила, что к застройщикам, нарушающим контракты, повсеместно не применяются меры ответственности, не предъявляется неустойка по расторгнутым контрактам за пользование денежными средствами до их возврата. Почему? Может быть, главы не хотят портить отношения с застройщиками, которых на местах и так немного? Сегодня, когда в документах на торгах указывается труднодоступность территории, количество иногородних строительных фирм приблизилось к нулю. Но своих-то мы можем научить быть добросовестными!
Придется исправлять
По итогам проверки Счетная палата направила представление в Минстрой, где указываются все выявленные недочеты и ошибки. Это не рекомендации, а согласно Бюджетному кодексу документ, обязательный для рассмотрения в указанный срок. Меры ответственности в виде штрафов и изменений объемов межбюджетных трансфертов должно применять уже министерство. Но главное, исправить недоделки, и пока это не будет сделано, Счетная палата не снимает с контроля и не закрывает проверку.
Составлены два административных протокола на глав муниципальных образований. Представления направлены в адрес администраций муниципальных образований, а отчет — в Госсобрание (Ил Тумэн) и Правительство РС(Я), информация ушла в Минфин республики и Госкорпорацию — Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Так что исправлять нарушения и недоделки придется.
Из большего в меньшее
Согласно ст. 81 Жилищного кодекса РФ допускается переселение граждан в квартиры меньшей площадью, чем старые. Тем более что во всех населенных пунктах республики квадратура в аварийном жилье бывает больше, чем в строящихся домах, особенно в социальном жилье.
Однако при переселении в жилье меньшей площади обязательное условие – письменное согласие граждан. Однако в региональной и муниципальных программах по переселению этого пункта нет, а значит, выявленные случаи являются нарушениями.
Оформим потом
Понятно, что дом строится не в воздухе, нужен земельный участок. Однако далеко не у всех застройщиков есть на них правоустанавливающие документы под строительство. Как правило, эта земля муниципальная, для оформления документов для передачи участков данному застройщику требуется время, а сроки поджимают. Поэтому сначала строительство, а оформление документов на землю потом стало обычной практикой.
