Вячеслав Штыров: Арктике нужна современная стратегия развития транспорта

На заседании президиума Совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации был рассмотрен вопрос законодательного обеспечения построения и развития транспортно-логистической инфраструктуры Арктической зоны Российской Федерации.


Как отметил председатель Совета по Арктике и Антарктике Вячеслав Штыров, ранее советом рассматривались вопросы развития Северного морского пути, железнодорожной инфраструктуры в Арктике. «Настало время более комплексно рассмотреть развитие транспортно-логистической инфраструктуры в Арктической зоне Российской Федерации», — подчеркнул сенатор.

С основным докладом выступил директор департамента государственной политики в области морского и речного транспорта Минтранса РФ Виталий Клюев. Он рассказал, что подготовлен проект федерального закона, которым будут внесены изменения в закон о Северном морском пути. А именно — во-первых, будет изменено понятие «каботаж» (теперь каботажными перевозками будут считаться любые перевозки грузов, пассажиров, багажа и буксировки, а не только из одного морского порта в другой, как это есть сейчас); во-вторых, будет закреплена определенная грузовая база под российским флагом, то есть углеводороды, добытые в России, будут проходить по Северному морскому пути под флагом РФ: в-третьих, функции администрации Северного морского пути будут расширены. Это необходимо, потому что работа всех видов транспорта, которые обеспечивают жизнедеятельность в Арктической зоне, должна быть скоординирована. А также потому, что «та администрация, которая создана, достаточно хлипкая и не выполняет те задачи, которые могли бы решаться такой администрацией в этом сложном и нужном регионе страны».

На заседании были высказаны предложения, что за координацию работы на Северном морском пути должен отвечать «Росатом», так как основной ледокольный флот содержится в подведомственной ему структуре «Атомфлот».

На это председатель Совета сказал, что с таким предложением соглашаться принципиально нельзя. «Атомфлот» – это одна из структур, которая участвует в логистике, одна из структур и не больше», — сказал Вячеслав Штыров. Потому что ледокольная проводка это только часть работы по содержанию СМП, а есть ещё вопросы обеспечения безопасности плавания судов, их спасения в чрезвычайных ситуациях, организации связи, диспетчеризации, мониторинга ледовой и гидрометеообстановки. Кроме того, значительная часть ледоколов не принадлежит «Росатому», а их работу тоже надо координировать. В Арктике, подчеркнул он, сегодня создана мощная грузовая база – на Ямале реализуются крупные нефтегазовые проекты, на Гыданском полуострове ведутся проработки, значит, грузовая база будет только увеличиваться. «Следовательно, танкеры должны там ходить, как трамваи – непрерывно», — подчеркнул сенатор. Поддерживать арктическую морскую трассу в постоянной готовности сложно, но именно в этом случае она сможет составить конкуренцию Суэцкому каналу и стать настоящей международной магистралью. А для того, чтобы это произошло, убежден сенатор, необходимо создать структуру управления, которая координировала бы всю эту работу.

Кроме того, считает председатель Совета по Арктике и Антарктике, Северный морской путь должен быть усилен с помощью железнодорожной трансарктической магистрали. Соединение морских, железнодорожных, речных путей, с одновременным развитием арктической авиации важно с точки зрения национальной безопасности, экономического развития Арктической зоны. Однако общего понятия о том, как должна развиваться транспортная система в Арктике, на сегодняшний день нет. А это значит, что надо создавать новую, комплексную, современную стратегию развития транспорта применительно к Арктической зоне Российской Федерации, подчеркнул Вячеслав Штыров.

Также на заседании было отмечено, что совместно с Минэкономразвития РФ Советом по Арктике и Антарктике разработан новый вариант проекта закона о развитии Арктики, в котором большое внимание уделяется специальным механизмам реализации опорных зон. На данный момент проект закона находится на согласовании правительства РФ.

Танкеры по Севморпути должны ходить как трамваи

Тема холодной Арктики горячее день ото дня. Это показала недавняя дискуссия на заседании Президиума Совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации, где сенаторы и эксперты обсудили вопросы построения и развития транспортно-логистической инфраструктуры Арктической зоны России.


Севморпуть ждет расширение

В 2012 году депутаты приняли ФЗ-132 о Северном морском пути. Его формализованным следствием стало создание администрации СМП. Пять лет работы показали, что хлипкость органа, по выражению директора Департамента госполитики в области морского и речного транспорта Минтранспорта РФ Виталия Клюева, не позволяет выполнять те задачи, которые стоят перед ним в этом сложном регионе страны. В министерстве считают нужным законодательно отрегулировать функции администрации в сторону их увеличения и придания им нового смысла.

А теперь представьте себе акваторию Севморпути. В нее входит водное пространство, прилегающее к северному побережью России с охватом внутренних морских вод, территориального моря, прилежащей зоны и исключительной экономической зоны нашей страны. С востока оно ограничивается линией разделения морских территорий с США и параллелью мыса Дежнева в Беринговом проливе, с запада — меридианом мыса Желания до архипелага Новая Земля, восточной береговой линией архипелага Новая Земля и западными границами проливов Маточкин Шар, Карские Ворота, Югорский Шар.

Более того, нынешняя акватория СМП может и, скорее всего, в ближайшее время будет расширена, причем на совершенно законном основании. Для этого достаточно привести в соответствие внутреннее российское регулирование с международным Полярным кодексом, вступившим в действие с начала 2017 года, поведал собравшимся Клюев.

Российским законодателям следует лишь повторить в своем правовом акте означенную в данном кодексе акваторию СМП. Реально это означает ее сдвиг на западе до середины Баренцева моря (до Канина мыса), а на востоке — с включением северной части Берингова моря. Там полгода стоит лед, а это критерий для отнесения вод к СМП. Такой шаг даст возможность России расширить своё присутствие в северных широтах.

«Мы должны рассматривать Северный морской путь не только как часть российской акватории, но и как целостный объект управления администрации СМП», — отреагировал на это председатель Совета, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Вячеслав Штыров.

Администрация Севморпути как главный координатор

К управлению Севморпутем есть разные подходы. В Минтрансе полагают, что транспортную составляющую лучше оставить в том виде, как она есть, при этом значительно усилив функции связующего звена в формате администрации СМП, которая могла бы стать координатором не только морского транспорта, но и всей транспортно-логистической структуры Арктической зоны РФ. То есть включая все виды транспорта — морской, железнодорожный, речных внутренних перевозок, авиационный. Естественно, при условии наличия грузов и пассажиропотока.

Администрация СМП при таком подходе должна регулировать судоходство в данной акватории, обеспечивать все необходимые логистические функции по организации движения судов, гидрометеорологии, навигационно-гидрографической части, координации ледокольной и лоцманской деятельности, а также организации аварийно-спасательной готовности и реагирования. Предлагается также возложить на нее координацию, развитие и эксплуатацию инфраструктурных проектов портовой деятельности.

Сегодня осуществление этой работы затрудняется целым рядом проблем, требующих технического и законодательного решения. Слабость самой администрации СМП — одна из них. Другая — недостаточное оснащение арктической акватории с точки зрения связи (как наземных видов, так и средств связи спутникового и космического базирования). В госпрограмму развития Арктики Минтранс предложил проект разработки защищенной информационной инфраструктуры для макрорегиона, прежде всего для транспорта, хотя она может использоваться и для других целей. Денег, правда, на него пока нет.

Поддержали в верхней палате и инициативы Минтранса, направленные на упрощение попадания под российский флаг судов, осуществляющих перевозки по СМП. Парламентарии ещё в 2000-х годах поднимали вопрос об изменении отечественного регистра. Последним шагом Минюста в этом направлении стало утверждение правил госрегистрации судов. Теперь корабли под российским флагом регистрируются за одни сутки. Идея в том, чтобы первая перевозка любого груза, добытого в акватории РФ и погруженного на судно в акватории Севморпути, осуществлялась под российским флагом. «Все пряники выданы, остались небольшие кнуты», — прокомментировал предложение представитель Минтранса.

«Управлять будет Атомфлот»

Усиление роли администрации СМП — вопрос не только сложный, но и тонкий. Начнётся перетягивание одеяла на себя, кто над кем будет, где географически расположить штаб управления. Есть и другие оргмоменты. Раньше Севморпуть сам владел всеми судами и ледоколами, а теперь они принадлежат разным компаниям. К тому же надо смотреть и в завтрашний день.

«Мало выйти на советский уровень завоза грузов. Сегодня только ямальский проект через порт Сабетта требует отправления каждые сутки по три корабля из Обской губы. И еще добавится грузовая база. Это значит, танкеры должны ходить как трамваи. Если хотите, Севморпуть — канал во льдах. Вот только тогда он превратится в настоящую международную магистраль», — такой взгляд у главы Совета по Арктике и Антарктике Вячеслава Штырова.

Он отметил, что сенаторы не раз приходили к выводу, что действующий закон о Северном морском пути требует переработки. Его надо расширить и подготовить новую редакцию. Совет Федерации готов помочь в этом Минтрансу. Чтобы обеспечить целостность управления всем этим хозяйством, от законодателей потребуется правильно выстроить систему управления с учётом сегодняшней специфики.

Если Минтранс полагает, что единым координатором и организатором российских побед на Севморпути должна стать его администрация, то есть и другие позиции. О назначении Росатома инфраструктурным оператором СМП губернатор Мурманской области Марина Ковтун говорила как о свершившемся факте, хотя упомянула, что самого решения не видела, а знает об этом только из СМИ.

Ее симпатии на стороне такой идеи. «Безусловно, он всем этим будет управлять из офиса Атомфлота, который находится в Мурманске, — эмоционально заявила она. — Давайте не забывать о роли межвидового объединения северного флота, который базируется в Североморске и Кольском заливе. Сегодня это по факту пятый военный округ в придачу к четырем сухопутным».

С таким видением принципиально не согласен Вячеслав Штыров и другие его коллеги. Их довод: Атомфлот — лишь одна из структур, которая участвует в логистике, и нецелесообразно нагружать его общими функциями управления. Он порекомендовал губернатору Мурманской области лоббировать другой вопрос — о размещении в облцентре администрации СМП. Впрочем, раздались голоса о том, что штаб управления лучше разместить «посередке», на Ямале.

Северяне устали ждать

Руководитель секции транспортного и инфраструктурного развития Совета по Арктике и Антарктике при Совфеде сенатор Игорь Чернышенко еще раз подчеркнул, что сейчас направление «главного удара» для парламентариев — добиться рассмотрения в правительстве законопроекта о развитии арктической зоны «даже в нынешней паллиативной концепции, когда речь больше идет о правилах формирования опорных зон, но через статьи, которые можно потом дополнять и изменять». Документ согласован с большинством министерств и ведомств, и в настоящий момент с ним работает правительство.

Социально-экономическая ситуация в стране не позволяет принять всеобъемлющий законопроект, охватывающий все стороны жизни Арктики, на что замахивался первоначальный вариант законопроекта. Упор на новые механизмы реализации арктической политики — это тот компромисс, с которым все согласны. Тем не менее тезис о необходимости комплексного подхода к проблемам северов проходил через многие выступления.

Губернатор Мурманской области посоветовала парламентариям ускоряться с принятием правовой базы. «Ожидания людей, что к Арктике вернулись по-настоящему, должны быть не только на бумаге и экспертных площадках, но и в жизни, — сказал она. — Я губернатором шестой год, и все это время идет обсуждение. Сколько за это время людей из Мурманской области уехали!».

В ответ на пожелание Вячеслав Штыров ответил: «Сегодня мы в основном ведем разговор о старом добром Севморпути. Этого было недостаточно вчера, а сегодня тем более. Сенатор убеждён, что одного Севморпути для освоения Арктики не хватит. Назревает вопрос об усилении его дублирующей системой. Речь о создании железнодорожной трансарктической магистрали от Мурманска до Анадыря».

Участники заседания пришли к выводу, что в условиях, когда многое делается, частные компании строят новые типы судов ледового класса, создается мощная материальная база, реализуются разные проекты, не сформировано общее представление о том, как должна развиваться в комплексе транспортная система в Арктике. Это нужно сделать в ближайшее время. Конкретные рекомендации по итогам рассмотрения будут направлены правительству РФ.

Корейские бизнесмены построят ледокол для развития Северного морского пути

Министр морских дел и рыболовства Республики Корея Ким Ен Чун заявил о готовности построить специальный ледокол для развития Северного морского пути. Заявку о строительстве ледокола в ближайшее время передадут заинтересованным корейским бизнесменам, сообщает пресс-служба Минвостокразвития.


В ходе встречи в Сеуле с министром морских дел и рыболовства Южной Кореи Ким Ен Чуном министр РФ по развитию Дальнего Востока Александр Галушка рассказал о плане развития Северного морского пути.

«По развитию Северного морского пути у нас было поручение президента подготовить финансово экономическую модель развития. Она готова, также мы сформировали расчеты инвестиций и доходов организации контейнерной линии, с созданием двух портов-хабов в Петропавловске-Камчатском и Мурманске. По нашим оценкам, срок окупаемости проекта составит около восьми лет», — отметил Александр Галушка.

Он добавил, что при оценке грузопотоков учитывалась в том числе сезонность перевозок и периоды, когда выгоднее перевозить товары южным путем. Все документы Александр Галушка передал Ким Ен Чуну. Министр морских дел и рыболовства Южной Кореи заверил, что вся информация будет передана заинтересованным бизнесменам.

Александр Галушка находится с рабочим визитом в Сеуле. Состоится ряд встреч с главами министерств и комитетов Республики Корея, а также с руководителями крупных компаний.

«Сахаэнерго» впервые доставило каменный уголь по Северному морскому пути

АО «Сахаэнерго» впервые завезло по северному морскому пути 22 тысячи тонн каменного угля для нужд теплоэлектростанций поселка Депутатский. Ранее поставка топлива осуществлялись водным транспортом по маршруту Усть-Кут – Усть-Куйга, но из-за сложной гидрологической обстановки в верховьях реки Лена энергетикам пришлось искать альтернативный путь завоза. Новая схема с перевалкой в морском порту Мурманска и последующей транспортировкой в речной порт Нижнеянска исключила риски недоставки угля, сообщает пресс-служба «Сахаэнерго».


«Для обеспечения бесперебойной работы ТЭЦ поселка Депутатский Усть-Янского района ежегодно закупается и доставляется более 20 тысяч тонн каменного угля, – рассказывает заместитель генерального директора по ресурсообеспечению производства АО «Сахаэнерго» Сергей Куртуяхов. – В связи с аномально низкими уровнями воды в верховьях реки Лена на участке Усть-Кут – Киренск в течение последних четырех лет возникали большие риски по своевременной доставке каменного угля до поселка Усть-Куйга. Кроме этого, мы несли расходы по организации промежуточного хранения и дополнительной перевалки груза. Поэтому нашими специалистами была изучена и в дальнейшем успешно реализована альтернативная схема транспортировки каменного угля по северному морскому пути».

В результате смены прежнего маршрута необходимое топливо для ТЭЦ завезено в срок и в полном объеме.

Началась доставка топлива для нужд ГУП «ЖКХ РС (Я)» через Севморпуть

Продолжается навигационная кампания по доставке топливно-энергетических ресурсов для нужд филиалов ГУП «ЖКХ РС (Я)». Всего водным путем до пунктов назначения будет доставлено 383531 тонн котельного топлива. На 10 августа доставлено до пунктов назначения 61% угля, 37% сырой нефти и 52,5% газоконденсатного топлива.


Буквально на днях открылась арктическая навигация. Первое судно, осуществляющее доставку через северный морской путь, достигло пункта назначения. Баржу с углем, предназначенным для нужд Верхоянского улуса, встретили в поселке Нижнеянск.

«Наибольший объем угля отгружается с разреза «Джебарики-Хая» Томпонского района. Груженые суда идут вначале по реке Алдан, затем заходят на Лену, далее в поселке Быков Мыс осуществляется перевалка на суда класса «река-море». Во время действия арктической навигации должны доставить 74 тысячи тонн угля для котельных Верхоянского района до поселка Нижнеянск. На сегодня с пунктов поставки отгружено 52 тысяч. Также для нужд Абыйского филиала после открытия арктической навигации с поселка Зеленый Мыс до Белой Горы и Кебергене Абыйского района будет доставлено 17 тысяч тонн угля. Что касается жидкого котельного топлива, то весь объем сырой нефти полностью отгружен. Также осталось отгрузить 8 тысяч тонн газоконденсата с нефтебаз Покровска и Нижнего Бестяха и 12 тысяч тонн с Сангарской и Жиганской нефтебаз для нужд Анабарского и Булунского улусов», — рассказывает начальник департамента топливообеспечения ГУП ЖКХ РС (Я)» Василий Романов.

Как пояснили в коммунальном предприятии, доставка грузов идет по утвержденному графику. Навигационная кампания ГУП «ЖКХ РС (Я)» продлится до второй декады октября.

Роль Севморпути в обеспечении перегона самолетов по трассе Аляска – Сибирь

В этом году исполняется 75 лет со дня основания легендарной перегоночной трассы Аляска-Сибирь. Значительную роль в становлении трассы сыграл водный транспорт.


11 июня 1942 года был заключен договор о ленд-лизе. Начались поставки техники и материалов, снабжение товарами и продовольствием через Мурманск и Владивосток, а также Магадан. Эта навигация была и пиком боевого противостояния флотов и сил в Арктике: из Италии прилетели самолеты морской авиации, были переброшены подводные лодки, началось создание опорных баз, систем связи и так далее.

Первый караван в эту Арктическую навигацию был из боевых кораблей, второй – коммерческий – в эту навигацию шел под проводкой ледокола «Ленин» с запада: это пароходы «Моссовет», «Элна-2», «Щорс», «Чернышевский», «Мироныч», «Двина», «Аркос», «Комсомолец Арктики», «Азербайджан» и «Донбасс». Из-за очень сложной ледовой обстановки в восточном секторе Арктики с моря Лаптевых 7 судов отправили назад. Ледокол «И. Сталин» (капитан П.А. Пономарев) достиг пролива Вилькицкого. Пробившийся сюда с востока ледокол «Красин» (капитан М.Г. Марков) попал в ледовую ловушку, но его выручил подошедший с запада ледокол «Ленин» (капитан Н.И. Хромцов). Затем «большая тройка» приступила к выводу судов вдоль восточного побережья полуострова Таймыр. 31 августа они все начали бункеровку углем в Тикси, 8 сентября – то же самое в бухте Амбарчик. Из-за ледовой обстановки пароходы «Молотов» и «Искра» остались на зимовку, но боевые корабли ЭОН-18 (экспедиция особого назначения) и коммерческий караван (6 пароходов, шедшие с грузами из Сиэтла и Сан-Франциско) прошли. «Проскочил» и пароход «Белоруссия» (он, кстати, тоже замыкал свою кругосветку). Для Якутии грузы доставили «Селенга» (23 сентября пришел в Тикси) и «Ванцетти», на нем прибыли первые грузы для строительства аэродрома в Якутске. Разгрузившись, взяв уголь и соленую рыбу, он ушел на запад. 17 августа в шторм в Янском заливе погиб «Профессор Визе», экипаж был спасен буксиром «Якутия». И.Д. Папанин на гидросамолете «Дуглас» совершил облет арктического побережья.

Но самое главное событие в Арктике в навигацию 1942 года, несомненно, это поход немецкого «карманного» линкора «Адмирал Шеер» в высокие широты. Глядя, куда он забрался (не дошел до пролива Вилькицкого 50 миль), испытываешь удивление. Потом стало понятно, что правы те, которые считают операцию «Вундерланд» одной из наиболее бессмысленных и авантюрных морских операций Второй мировой войны, «ударом по пустоте». Конечно, если бы он догнал караван из 10 пароходов с ледоколами и встретил боевые корабли ЭОН-18, тогда урон для СССР был бы ощутимый. Но Севморпуть для «Шеера» оказался пустынным. Кроме бесполезного обстрела Диксона и потопления парохода «Сибиряков», никакой добычи больше не было. Бортовой самолет-разведчик совершил аварию, льды напирали, туман сгущался, пришлось «рвать когти» из Арктики. Представляете, если бы «Шеера» затерло льдами и он там зазимовал? Не смогли преодолеть пролив Вилькицкого немецкие подводные лодки U-601 (командир Петер Грау), а также U-251 и U-255, которые, в отличие от первого, даже не заходили в пролив. Как сказано в отчёте ГУСМП: «на трассе Севморпути противником создана напряжённая обстановка, но сорвать перевозки не удалось». 27 сентября в бухте Кожевниково разгружался пароход «Революционер», которому «досталось» от «Шеера» на Диксоне.

В этом году открылась авиатрасса «Аляска-Сибирь». Для обеспечения перелета боевых самолетов в устье Колымы и Лены из США началась доставка авиатоплива, которое шло в бочках. Далее, вверх по рекам до Сеймчана и Якутска перевозки обеспечивали речники. На Северо-Якутском пароходстве ГУСМП, Янском, Колымо-Индигирском пароходствах лежали окончательные итоги арктической навигации – в годы войны в Якутии теплоход «Первая пятилетка» так и называли – «кормилец», а его караваны – «деревней», из-за количества лихтеров и барж. Из Тикси в Якутск шла одежда, обувь, тушенка («второй фронт»), мука и яичный порошок («яйца Трумена»), одежда, обувь, автомобили, и в огромных количествах – бензин для открывшейся трассы Аляска – Сибирь. Последним рейсом «Первая пятилетка» пришла в Якутск 18 октября, с лихтером «Ленский первый», баржами № 6, 8, 25, 71, 428, гружеными товарами, углем, горючим, весь флот СЯРПа был поставлен в плановые пункты отстоев.

Так получилось, что в конце арктической навигации 1942 года все ледоколы ушли на запад, а намечался рост перевозок на востоке. С целью исправления положения был разработан план сверхраннего их вывода из Белого моря в наш сектор. 13 июля, в невиданные ранее сроки, через тяжелейшие льды, ледоколы прошли пролив Вилькицкого и вышли в море Лаптевых. В Амбарчике «А.Микоян» был уже 21 июля. Этот ледокол заслуживает отдельного рассказа – сумел прорваться с Черного моря в США, где его вооружили и он пришёл работать на трассе Севморпути. В Тикси прибыло 68 морских пароходов, 35 речных и 117 барж, переработано 193200 тонн грузов. Для обеспечения работ было завезено на период навигации 650 грузчиков. В этом году «Дальстрой» на Колыме добыл около 80 тонн золота в течение года. Кстати, на Оленьке и в Тикси заработали заводы по переработке богхедов в жидкое топливо, в этом году открылся Согинский угольный рудник, который снабжал Тикси дешевым твердым топливом – тогда сделать это заставила жизнь. Также из Якутии был отправлен лес на Диксон, Хатангу и в Нордвик, в Тикси пришел первый американский «либерти», один из огромной серии пароходов с цельносварным корпусом. Их поначалу опасались пускать во льды, но опыт показал их достаточную прочность.

Всего в эту навигацию в Арктику с востока (из США) было завезено около 100000 т импортных грузов. В тяжелых ледовых условиях в августе, из моря Лаптевых в Карское ледоколы «И. Сталин» и ледорез «Ф. Литке» провели три судна («Уралмаш», «А. Марти», «Анадырь»), доставившие грузы из портов Америки и Канады. Для охраны судов в Карское море были направлены минный заградитель «Мурман», СКР-19 («С. Дежнев») и три тральщика. В начале сентября конвой ВА-8 (зашифрован маршрут — пролив Вилькицкого-Архангельск) прибыл на Диксон, но дальше транспортные суда не пошли. Тяжелый удар нанесли немцы очередному конвою ВА-18, который шел к Диксону с востока. Четыре крупнотоннажных парохода следовали из США с импортными грузами, их эскортировали «Мурман» и четыре тральщика. 1 октября были торпедированы пароходы «Архангельск», «С.Киров» и тральщик ТЩ-42. В это же время подводной лодкой U-302 были потоплены в Карском море пароходы «Диксон» и «Тбилиси», совершавшие одиночное плавание. Ввиду большой активности немецких подводных лодок на западном участке СМП, большой караван судов (15 пароходов с грузом) оставили зимовать на Диксоне. Правда, фашистские лодки в Арктике не только потопили несколько наших пароходов и кораблей, но и сами не досчитались U-639 (все это было в Карском море). А вот и арифметика – в западном секторе Арктики действовало 13 немецких подводных лодок, которые потопили всего 4 парохода и 1 тральщик. При этом надо учесть, что сил и средств серьёзно противодействовать им у нас практически не было – 10 октября этот вопрос даже обсуждался в Ставке. Кстати, в конце навигации состоялся опять-таки сверхпоздний по тем временам переход ледоколов с востока на запад, с конвоем АВ-55. 22 октября «И. Сталин» с ледорезом «Литке» и новым американским ледоколом «Северный ветер», который был в июне передан нам на период войны, вышли из Тикси, через четыре дня прошли пролив Вилькицкого. В трюмы ледоколов загрузили 500 тонн янской кандевки (местное название ряпушки) для северян. Надо сказать, что в тот год на Лене было выловлено около 20000 тонн рыбы, которой кормили фронт. Вся она была благополучно вывезена.

Подводя итоги навигации 1942 года, в своем приказе начальник СЯРПа отмечал: «Полностью выполнены задания по перевозке грузов для рыбной промышленности Якутии, доставке угля для морских судов, грузов на Яну и в Якутск. Весь флот расставлен по плановым пунктам отстоя. Себестоимость тонно-километра снижена против фактической 1941 года на 38% Вышеуказанные показатели в соответствии с условиями соревнования организации Главсевморпути обеспечили Северо-Якутскому речному пароходству возможность выйти победителем соревнования, за что пароходству присуждено переходящее Красное Знамя ГУСМП и ЦК Союза и первая денежная премия в размере 75 тысяч рублей».

В 1943 году на Лене тем временем природа преподнесла сюрприз – год был невероятно засушливый и катастрофически мелководный. Лед в затоне Хатыстах (Якутск) пошел необычно рано – 5 мая – и весь флот, предназначенный для арктической навигации, оказался в аварийном состоянии, флагман «Первая пятилетка», пароход «Свердлов» затонули, «Верхоянск» переломило, почти все деревянные баржи прорезало льдом… Катастрофа грозила срывом перегона самолётов, в связи с возможным недозавозом топлива и материалов. Предстояло срочное восстановление судов, иначе было бы нечем вывезти авиакеросин для авиатрассы «Ал-Сиб», товары и продукты для снабжения Якутии из Тикси. С задачей восстановления флота речники блестяще справились и флот вышел в низовья своевременно. Было принято решение строить безопасный отстой в протоке «Джатай», для чего в США было заказано оборудование и станки для судоремонтного завода.

«Пятилетка» за навигацию совершила четыре рейса на Яну, два — на Омолой, а последним рейсом вела вверх по Лене воз в 7713 тонн, на лихтере и 16 баржах. Ввиду невероятного мелководья осенью 1943 года флот не смог поднять последние караваны до Якутска, оставив его на Турьем взвозе. Всё это затем вывозили на тракторах и лошадях в течение всей зимы. С природой не поспоришь.

В связи с ростом количества перегоняемых самолетов на фронт (всего через Якутск из США пролетело около 8000 машин), в связи с ростом обеспечения золотодобычи на Колыме («Дальстрой» в 1943 году добыл 93 тонны золота!), в связи с ростом добычи золота и олова на Яне, возрос и объём грузов, завозимых в Якутию. В 1944 году в северо-восточные районы было доставлено 198600 тонн грузов (в 1941 было 62,8 тысячи), что составило почти 60% от всего объема перевозок в Арктике. Перевезено 3,5 тысяч «пассажиров» — это в основном клиенты ГУЛАГа, прибывшие на Колыму, Яну, Индигирку, Анабар. Среди них были освобождённые жители оккупированных территорий, власовцы, да и просто побывавшие в плену. С запада на восток в эту навигацию по всей трассе Севморпути прошли из Архангельска под проводкой ледореза «Ф.Литке» суда «Моссовет», «Игарка», «А.Андреев», в обратном направлении — «Революционер» и «Кингисепп» с грузами ленд-лиза, в сопровождении ледокола «Северный ветер». Между прочим, на выходе из пролива Вилькицкого их поджидали 4 немецкие подводные лодки группы «Грейф». 15 августа первым в Тикси пришел пароход «Декабрист», следовавший из Сиэтла. Ледовая обстановка в западной части моря Лаптевых была достаточно сложной, это привело к тому, что в Тикси сосредоточилось большое число пароходов, ожидавших проводки через пролив («Комсомольск», «Кузнецкстрой», «Кингисепп», «Волга», «Пинега», «Урицкий»). Попытки ледоколов провести их через 10-балльный лед ни к чему не привели, пришлось ждать, пока 31 августа не подул юго-западный ветер. 5 октября из Тикси ушел последним ледорез «Ф.Литке», завершив обеспечение северного завоза.

В эту навигацию, учитывая сложившуюся ситуацию, в море Лаптевых работали ледоколы «И.Сталин», «А.Микоян» (самые мощные), «Красин», «Северный ветер» и ледорез «Литке». В перевозках из США участвовало 27 судов, причём американских пароходов типа «либерти» прибавилось: «Витебск» (бывший «Джон Минто»), «Декабрист» («Э.Гарриман»), «Псков» («Джордж Шоуп»), «Суворов» («Элиян Ловджой»), «Сталинабад» («Уиллис Хейли»). По тем временам «десятитысячник» считался очень большим судном. Их сильно критиковали, обзывали «пароходом на один рейс», но списали лишь в середине 70-х годов прошлого века.

К этому времени буксирный флот СЯРПа на Лене состоял из теплохода «Первая пятилетка» (1400 сил), пароходов «Партизан Щетинкин» (винтовой, 800 л.с.), «Петровский», «Шевелев» (400 л.с.), «Верхоянск», «Миловзоров», «Каганович», «Чернышевский», «Якутск», «Оленёк», «Ширшов» и «Качуг» (все 300-сильные, колёсные). Однотипный пароход «Тикси» штормом был выброшен на мель в заливе Неёлова (затем снят, работал и списан в 1961 г). Кстати, во время проводки каравана по Оленекскому заливу колесным пароходом «Якутск» затонули 6 деревянных барж – их просто разбило волнами. Но если учесть, что Пеледуйская судоверфь ГУСМП, основанная в 1933 г, сдавала ежегодно до 30 таких судов, убыли тоннажа фактически не было видно. 5 мая вышел первый номер Булунской районной газеты «Маяк Арктики».

Буксир «Якутия» ушел на ремонт в США, одна «Первая пятилетка» водила баржи на Яну. В эту навигацию весь груз арктической навигации был поднят до места назначения, а флот встал на отстой в Жатай. Военным пришла неприятная новость – 25 сентября десант с немецкой подводной лодки захватил на метеостанции мыса Стерлегова секретные шифры и карты. Сейчас много говорят о немецких базах и действиях подводных лодок в море Лаптевых. Учтите, что документальных сведений об этом не обнаружено, пока это догадки и фантазия. Возможно лишь, что на восточном побережье Таймыра была база гидросамолётов.

Всего в навигацию последнего года Второй мировой войны на восточном участке Севморпути в работе участвовало 5 ледоколов, 6 гидрографических судов и 34 транспорта. С Белого моря в Арктику проследовало 79 конвоев (165 судов), из Кольского залива в Арктику прошло 32 конвоя (44 судна). Поскольку началась война с Японией, пароходы «Кубань», «Псков», «Аскольд» и «Владивосток», шедшие с грузом из США во Владивосток, направили по Севморпути – грузы все равно предназначались для обеспечения западной части СССР. Услугами СМП воспользовались американцы – несколько их пароходов пошли не южным путём, где шли боевые действия с Японией, а северным, что, кстати, сэкономило им огромные средства и время. Но это был последний дружественный жест нашим союзникам – после войны полярная трасса оказалась надолго запертой для иностранцев.

Вообще, вклад американской помощи, в советские времена оцененный как «несущественный», на самом деле был ощутимым — известно, что за 1941-45 годы из стран союзников было доставлено морским путем 17,5 млн. т военных и хозяйственных грузов. Объем их в конвоях на север России составил 22,7%, в конвоях через Тихий океан 47,1%, по трассе Севморпути 2,5% (это 337500 т). Надо учесть, что эта помощь пришла в самый трудный момент для СССР. Часть вооружения и оборудования мы покупали – помимо золота, за годы войны «Дальстроем» было добыто 18000 тонн олова. Как известно, оловянная руда – касситерит – проходит обогащение на заводах, которые расположены на «материке», поэтому её нужно было с Яны вывозить. 29 августа в Тикси прибыл «И.Сталин», но так, как к проводке суда ещё не были готовы, экипаж ледокола подключился к разгрузке пароходов, за ним в Тикси пришел 7 сентября ледорез «Литке». Пароход «Сухона», пришедший на бар Яны 1 сентября, под грузовыми операциями простоял ровно месяц. На борту было 6400 тонн груза, а надо было взять руду (780 тонн) и рыбную продукцию (1850 тонн) для Архангельска. Шторм постоянно задерживал выгрузку, 23 сентября началось ледообразование. На запрос из штаба ответили: прогноз благоприятный, продолжайте работу. Действительно, вскоре потеплело и работы удалось закончить. Бухта Тикси начала покрываться льдом 10 октября, но ледокольный пароход «Дежнёв» ещё стоял под выгрузкой на причале. Последним из моря Лаптевых в эту навигацию ушел ледокол «И.Сталин» (20 октября). План грузоперевозок был выполнен, несмотря на достаточно сложные ледовые условия лишь несколько транспортов получили неизбежные повреждения во льдах, гибели судов не было. Порт Тикси встретил войну, имея два причала, за эти годы было введено в строй ещё два причала, оборудованные импортной перегрузочной техникой. Большое пополнение получили речные пароходства ГУСМП: в США были построены 800-сильные морские буксиры типа «АГ-51», из которых 11 пришли работать в Арктику: из прибывших в Тикси 28 августа «Генерал Брусилов», «Капитан Мелехов», «Капитан Сергиевский», «Летчик Черепков» и «Патриот» остались на Лене, «Летчик Асямов» работал на Хатанге, «Александр Суворов» и «Михаил Кутузов» работали на Иртыше, «Александр Невский» на Колыме (передан в «Дальстрой»), а «Родина» и «Победа» ушли на Енисей. Караван оказался в Тикси в день окончания Второй мировой войны – на ледоколах стреляли из пушек, моряки отмечали победу. Кстати, для перехода через штормовой Тихий океан буксирам наварили над полубаком защитные кожухи, которые в Тикси были срезаны (бензорезчиком с «Северного ветра»). В 50-х годах, когда срок договора о ленд-лизе кончился, американцы потребовали или вернуть всё назад, или уничтожить.

В капитальном труде М.И. Белова «История открытия и освоения Северного морского пути» сказано однозначно: «С 1942 года и до конца войны на восточный район Севморпути легла главная тяжесть арктических перевозок. Через него проходило снабжение всего Северо-Востока продовольствием, горючим, промышленной продукцией, товарами широкого потребления. Никогда еще арктическое мореплавание не приобретало столь жизненно важного значения, как в военные годы».

Якутия предлагает меры по увеличению пропускной способности Севморпути

Якутия представила предложения по увеличение продолжительности северного завоза по Северному морского пути (СМП) с помощью дноуглубления и расчистки берегов арктических рек. Об этом ТАСС сообщил постоянный представитель Якутии при президенте РФ Юрий Куприянов.


«Одним из способов увеличения продолжительности северного завоза может стать развитие Северного морского пути. Республика направила в правительство России, Минтранс предложения, которые касаются необходимости строительства новых земснарядов для работы на баровых (мелководных) участках арктических рек. Недостаток дноуглубительной техники является одним из факторов, осложняющих навигацию», — сообщил Юрий Куприянов.

Он уточнил, что для выполнения дноуглубительных работ Якутии на перспективу до 2020 года необходимо четыре земснаряда со вспомогательными судами. В 2016 года «Речводпуть» совместно с компанией «Судоремонтно- судостроительная корпорация» начало строительство первого такого земснаряда производительностью 1 тыс. кубометров в час для Ленского бассейна.

Поставку землесоса для работы на баровых участках арктических рек планируется обеспечить до 2019 года. В 2015 году планировалось рассмотреть вопрос строительства еще одного земснаряда для работы в Арктике, но из-за сокращения параметров финансирования госпрограммы «Развитие транспортной системы РФ» проект был заморожен.

«Также Якутия обратила внимание на отсутствие федеральной целевой программы по очистке берегов и русел рек. Между тем, в Ленском бассейне находится около 300 затопленных судов, брошенных собственниками. В связи с этим требуется создание судоподъёмных групп, оснащенных техническими средствами, что невозможно без федерального финансирования. Эти и другие наши предложения должны способствовать улучшению условий северного завоза», — сказал собеседник.

В период арктической навигации в арктические районы Республики Саха (Якутия) ежегодно завозится более 400 тыс. тонн грузов. Навигация 2016 года проходила в сложных условиях мелководья на верховьях реки Лена. Межведомственной комиссией правительства Якутии были изменены схемы завоза жизнеобеспечивающих грузов. В частности, использовалась схема доставки нефтепродуктов по СМП и по железной дороге до станции Томмот и Нижний Бестях, что позволило своевременно доставить необходимый объем топлива до пунктов назначения.

Россия намерена расширять экономическое взаимодействие в Якутии

День дипломатического работника будет отмечаться в России 10 февраля. Международный политический процесс всеобъемлюще влияет на все сферы жизни общества. Согласно Концепции внешней политики РФ, утвержденной 30 ноября прошлого года, Россия намерена принимать меры по расширению экономического взаимодействия в Северо-Восточной Азии, в частности, в Якутии.


Атташе представительства МИД России в Якутске Сергей Тарасов отмечает, что все большую значимость обретает развитие международного и межрегионального диалога, как важнейших инструментов регулирования международного климата.

В своем докладе специалист отмечает, что Якутия имеет ярко выраженную геоэкономическую специфику, разительно отличающую ее от других регионов страны: «Помимо того, что республика находится в зоне вечной мерзлоты, она лишена выхода к регулярному судоходному морскому побережью. Данная специфика оказывает прямое воздействие на специализацию производства, структуру товарообмена, в том числе внешнеторгового».

По словам Сергея Тарасова, республика имеет значительный потенциал быть составным звеном в системе региональной торговли в Северо-Восточной Азии. Имеющийся потенциал может характеризоваться, в частности, относительной близостью потенциальных рынков сбыта сырья и товарной продукции в Китай, КНДР, Корею и Японию.

Представитель МИД России подчеркивает, что в результате изменения климата в Арктике открываются дополнительные возможности к увеличению морских перевозок по Северному Ледовитому океану. Облегчаются возможности разработки природных ресурсов, повышается коммерциализация использования Северного морского пути. В этой связи существенно изменятся исходные данные геоэкономических характеристик Якутии.

«С учетом геополитической значимости территорий Дальнего Востока России и тому вниманию, которое уделяется со стороны руководства страны развитию его регионов, Якутия имеет потенциал быть активным фактором в системе мирохозяйственных торгово-экономических связей», — заключает Тарасов.

Якутия заинтересована в развитии Северного морского пути

По информации постоянного представительства Якутии при президенте РФ, на состоявшемся собрании Ассоциации партнеров по координации использования Северного морского пути обсуждены инфраструктурные вопросы Северо-Якутской опорной зоны.


Новая редакция государственной программы развития Арктики предполагает создание опорных зон. Одной из них определена Северо-Якутская опорная зона социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации. Создание этой зоны позволит сформировать благоприятные условия для реализации крупных инфраструктурных проектов транспортного комплекса и в итоге станет отправной точкой социально-экономического развития арктических территорий Республики Саха (Якутия). В качестве каркаса зоны предлагается определить транспортную инфраструктуру, ориентированную на использование возможностей Северного морского пути. Его участок, протяженностью вдоль территории Якутии 2519 км, является продолжением внутренних водных путей, в совокупности с которыми образует единую арктическую водно-транспортную систему.

Заместитель постоянного представителя Якутии при президенте РФ Тарас Попов подчеркнул актуальность для Якутии вопроса функционирования Тикси как одного из базовых пунктов управления инфраструктурой восточного сектора Северного морского пути.

«Материальной базе порта Тикси необходима полная замена. Реконструкция порта позволит довести объем грузопереработки до 300 тыс. тонн. Кроме восстановления инфраструктуры морского порта Тикси, необходимо провести полный комплекс работ по содержанию водных путей и судоходных гидротехнических сооружений в Ленском бассейне и морских участков арктических рек, которые фактически являются входными воротами при перевозке с трасс Северного морского пути во внутренние воды», — отметил Тарас Попов.

Якутия заинтересована в развитии Северного морского пути, который бы помог ей решить ряд существенных проблем. Ежегодно для нужд республики осуществляется завоз водным транспортом порядка 3 млн тонн грузов, в том числе судами класса «река-море» в арктические районы доставляется около 400 тыс. тонн. Через Северный морской путь завозится до 100 тысяч тонн нефтепродуктов.

Президент Ассоциации Владимир Михайличенко представил общий анализ грузоперевозок по Северному морскому пути, начиная с 2015 года.

Якутская сторона рассчитывает, что дальнейшая работа в рамках Ассоциации партнеров по координации использования Северного морского пути будет содействовать обмену накопленным опытом и практиками, а выработанные идеи и предложения будут способствовать дальнейшему развитию Северного морского пути.

В мероприятии приняли участие представители региональных органов власти, научных кругов и организаций, сообщается на официальном сайте правительства Якутии.

В Архангельске обсуждены вопросы стратегических инвестиционных проектов в Арктике

В г. Архангельске, на совместном заседании Морской коллегии при правительстве РФ и президиума Государственной комиссии по вопросам развития Арктики, прошедшем 24 мая, были рассмотрены вопросы продвижения стратегических  инвестиционных проектов в Арктике и развития Северного морского пути. В заседании принял участие и.о. первого заместителя Председателя Правительства Якутии, министра экономики республики Алексей Стручков.


Минэкономразвития России сформирован перечень приоритетных инвестиционных проектов, в которую вошли 145 проектов с общим объемом финансирования в пределах 4,8 трлн.рублей. В него вошли 36 проектов Якутии в области развития транспорта, энергетики, добывающей и перерабатывающей сферы, промышленности и геологоразведочных работ.

Также определен перечень наиболее перспективных 17 проектов с общим объемом финансирования около 1,7 трлн рублей, в который включены проекты республики по реконструкции и модернизации Жатайского судоремонтного завода и модернизации флота и строительство судов для обеспечения грузоперевозок внутренним водным транспортом в Ленском речном бассейне с общим объемом финансирования 13,6 млрд рублей. Планируемые сроки реализации проекта — с 2016 по 2026 годы.

Все 17 проектов являются системообразующими, имеют межрегиональный характер, способны выступить в роли «драйверов» социально-экономического развития Арктической зоны и обладают значительным влиянием на развитие смежных отраслей, инфраструктуры, социальной сферы.

В дальнейшем Минэкономразвития РФ должно представить предложения по графику рассмотрения перспективных проектов на президиуме Госкомиссии. Таким образом, будет осуществляться межведомственная координация проектов.

В рамках заседания рассмотрен важный для республики вопрос развития Северного морского пути, по которому принят ряд решений.

Необходимо отметить, что республикой на различных федеральных уровнях  неоднократно поднимался вопрос создания единого транспортно-логистического оператора Севморпути, с функциями подготовки к навигации, организации и проведению морских и речных грузоперевозок.

Также в ходе заседания рассмотрен проект Комплексного проекта развития Севморпути, по которому отмечена необходимость его доработки. В отраслевом разрезе проект лишь частично отражает основные направления развития транспортной, в том числе прибрежно-портовой, инфраструктуры.

Недостаточно мероприятий по строительству специализированных судов ледового класса. До 2020 года запланировано строительство только восьми единиц. Не предусмотрены крайне актуальные мероприятия, связанные с проведением дноуглубительных работ, развитием меридиональных речных и железнодорожных коммуникаций, ориентированных на Северный морской путь.

Вячеслав Штыров: Для освоения Северного морского пути нужны новые инженерные решения

Северный морской путь должен стать круглогодичным, для этого потребуется большая работа и новые технологии, рассказал Председатель Совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации Вячеслав Штыров в программе «Сенат» телеканала Россия 24.


В советское время по Северному морскому пути ежегодно перевозилось 6,5 миллионов тонн грузов, в 90-ые годы грузопоток снизился до 1,5 миллионов тонн, в 2015 году эта цифра составила 5,5 миллионов тонн, рассказал сенатор. «Эти грузы представляют собой в основном перевозки для нужд Арктики, часть их  – примерно 1,5 миллиона тонн — грузы «Норильского никеля», которые вывозятся из Арктики, плюс началась работа с грузами нефтегазового комплекса», — отметил Вячеслав Штыров.

На сегодняшний день нефтегазовая промышленность страны стала активнее работать в Арктике: основным местом добычи природного газа является полуостров Ямал, вскоре начнется разработка месторождений на Гыданском полуострове. «Добываемые углеводороды необходимо доставить для потребителя, это означает, что в Арктике рождается мощный грузопоток. Он должен уйти как в Европу, так и в Юго-Восточную Азию и в перспективе составлять до 60 миллионов тонн в год. Но для того, чтобы перевезти такое количество грузов, должен быть совершенно другой подход к организации Северного морского пути», — убежден сенатор.

По его мнению, наряду с традиционным маршрутом нужна новая трасса Севморпути, которая  должна проходить значительно севернее относительно эксплуатируемой сегодня транспортной линии (которая тоже должна развиваться сама по себе), что снимет ограничения по глубине пролива и сделает трассу короче. Таким образом, удастся избежать мелководных участков, но в тоже время при эксплуатации более северного варианта пути корабли будут попадать в более сложную ледовую обстановку.

«Значит, нам необходимо обеспечить постоянно действующую морскую трассу, которая может эксплуатироваться круглогодично, непрерывно. Это совсем другая задача. Нам еще только предстоит создать новый Северный морской путь и усовершенствовать старый», — заявил Вячеслав Штыров. А когда будут решены внутренние задачи по перевозке грузов, станет возможным привлечение транзитных кораблей. Это грандиозная задача, считает сенатор, для решения которой потребуется значительное количество ледоколов, построенных по новым технологиям.

Он считает, что значение Севморпути значительно повысится, если его трасса будет сопряжена в узловых точках с автомобильными и железнодорожными линиями — создана полимагистраль. Для этого необходимо усилить железнодорожную и морскую портовую инфраструктуру Мурманска, построить новый глубоководный морской порт в Архангельске, железнодорожную магистраль «Белкомур», Северный широтный ход, от города Ленска — автомобильную дорогу до поселка Юрюнг-Хая, через реку Лена – железнодорожный мост, достроить автомобильные дороги на Чукотке и реконструировать традиционные морские порты.

«Эти меридиональные направления являются опорой для Северного морского пути, что важно со стратегической, военно-политической, оборонной точек зрения и для экономического и социального развития регионов Российской Федерации», — подчеркнул Вячеслав Штыров.

Вячеслав Штыров: Северный морской путь должен стать круглогодичным

Состоялось заседание Совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации, на котором было обсуждено создание эффективной системы управления Северным морским путем.


Вопрос об эффективности управления Северным морским путем назрел давно. В прошлом году во время проведения Восточного экономического форума президент РФ Владимир Путин дал задание министерству по развитию Дальнего Востока разработать экономическую модель развития Северного морского пути. О необходимости единого оператора, который регулировал бы все процессы на северной морской трассе, говорилось на заседании президиума Государственной комиссии по вопросам развития Арктики, которое состоялось в начале марта этого года в Мурманске.

На заседании Совета по Арктике и Антарктике заместитель министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Артур Ниязметов рассказал о проделанной министерством работе, которая должна быть завершена к июлю 2016 года, и озвучил предварительные цифры. По его мнению, грузопоток по Северному морскому пути к 2030 году может достичь 60 миллионов тонн транзитных перевозок ежегодно. Отдельно замминистра отметил предполагаемые объёмы экспорта, в частности, сжиженного газа и угля по Северному морскому пути — не менее 30 миллионов тонн ежегодно к 2030 году.

С этими цифрами не согласились некоторые члены совета. Так, генеральный директор ФГУП «Атомфлот» Вячеслав Рукша в своем выступлении отметил, что для обеспечения такого объема грузопотока потребуется большее количество ледоколов, решение о строительстве которых пока не принято. Кроме того, по мнению руководителя «Атомфлота», говорить о переключении международных перевозчиков с Суэцкого канала на Северный морской путь можно только в отдаленном будущем.

Все выступающие сошлись во мнении, что для развития Северного морского пути необходим единый оператор, который бы мог контролировать использование федеральных средств, взаимодействовать с пользователями северной морской трассы.

«Ключевой вопрос работы в Арктике – это, конечно, ледокольный флот», — сказал председатель Совета по Арктике и Антарктике Вячеслав Штыров. По его мнению, привлечь грузы на Севморпуть можно только одним путем — создав круглогодичный морской путь. Необходимо, чтобы морская трасса была доступна в течение всего года, для чего потре6уется большой ледокольный флот. Значительная часть функций, которые сейчас выполняет «Администрация Северного морского пути», должны быть переданы оператору, который будет содержать морскую транспортную линию, средства спасения, навигации, связи, выдавать разрешение на прохождение трассы. Самая подходящая структура для выполнения этих функций, по мнению председателя совета, «Атомфлот». Отдельно может быть создана специальная компания-оператор, которая будет заниматься привлечением грузов для Севморпути. «Такая компания может быть создана, а может и нет, поскольку если мы обеспечим круглогодичную морскую трассу, то желающие воспользоваться ею найдутся сами», — считает Вячеслав Штыров. По его мнению, существует насущная необходимость сделать Северный морской путь важной мировой транспортной магистралью, так как у нашей страны уже есть поток грузов, которые необходимо круглогодично доставлять в пункты назначения, а со временем появятся и транзитные грузы, когда трасса станет постоянно действующей.

По мнению сенатора, структур и органов, которые работают для развития Арктики, создано достаточно. «Но в конечном итоге мы не знаем конкретно, кто и за что несет ответственность. Одному не хватает полномочий, другому – хозяйствующих функций и так далее. Нет всеобъемлющей законодательной базы по Севморпути. Тот закон, который действует, не обеспечивает всех потребностей, связанных с развитием морской трассы, надо создавать новый документ, целостный. Есть проблемы даже с границами Северного морского пути. Вопросов много, а время не ждет. Мы должны как можно скорее определиться, кто есть кто в Арктике», — считает Вячеслав Штыров.

В Тикси прибыла экспедиция «Великий Северный путь-2016»

В Тикси в ночь на 21 апреля прибыли участники экспедиции «Великий Северный путь 2016». Маршрут путешествия – от Нового Уренгоя до Уэлена, мыса Дежнёва.

«Экспедиция началась еще два месяца назад, 10 февраля, мы ехали где по берегу моря, а где тундрой, всего проехали 4 тыс. километров и вот заехали к вам в Тикси на несколько дней», — рассказал ЯСИА руководитель экспедиции Владимир Чуков.

Владимир Чуков

Он отметил, что общероссийский историко-географический экспедиционный проект, посвященный 400-летию Северного морского пути, осуществляется в рамках комплексной научно-исследовательской программы «Загадки Российской Арктики».

«Главная наша цель – содействовать решению важнейших задач, стоящих перед Русским Географическим обществом, в интересах расширения историко-географических знаний, популяризации великих географических открытий прошлого и настоящего, вовлечения молодежи в увлекательный мир географии, путешествий и приключений, воспитания бережного отношения к окружающей природе», — говорят участники экспедиции.

Маршрут протяженностью около 10 000 км пролегает по льду сибирских рек, просторам арктической тундры, припайным и дрейфующим льдам арктических морей России: р. Обь – р. Енисей – г. Норильск — п-ов Таймыр – пос.Хатанга — устье р.Лена – пос. Тикси – пос. Чокурдах – пос. Черский – г. Певек – мыс Шмидта – пос.Уэлен – Анадырь – Магадан.

Участники экспедиции – это, как они сами себя называют, своеобразная «сборная России». Все из разных городов страны, но объединяет их любовь к путешествиям и новым открытиям.

экспедиция

Руководитель экспедиции – президент экспедиционного центра «Арктика» Русского географического общества, заслуженный мастер спорта, почетный полярник Владимир Чуков. Также в составе группы – радист-штурман Валерий Нестеров, мастер спорта международного класса по радиоспорту, президент клуба радио любителей «Русский Робинзон» Юрий Заруба, самый молодой участник экспедиции — представитель МЧС Арктического спасательного учебного научного центра Иван Кокин, разработчик-конструктор техники, великолепный механик Николай Никульшин, механик Евгений Поляков, председатель полярников Тамбовской области Михаил Денисов и механик, кинооператор Илья Фрейдович.

В субботу, 23 апреля, участники экспедиции дают пресс-конференцию в Культурно-спортивном комплексе поселка Тикси.

Экспедиции поддержку оказывают республиканские и муниципальные власти, а также представители местных отделений Русского Географического общества.

Аналитический центр при правительстве РФ разработает модель развития Севморпути

Аналитический центр при правительстве России приступил к разработке экономической модели развития Северного морского пути. Работу планируется завершить 6 июня.


 

Напомним, по итогам Восточного экономического форума президент России Владимир Путин дал поручение Министерству РФ по развитию Дальнего Востока разработать финансово-экономическую модель развития Северного морского пути в качестве конкурентного транспортного коридора глобального значения, в том числе для контейнерных перевозок.

В декабре 2015 года Минвостокразвития разместило на едином портале государственных закупок конкурс на выполнение научно-исследовательской работы «Разработка концептуальных основ конкурентной модели развития Северного морского пути». Победителем была признана Автономная некоммерческая организация «Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации».

«Соответствующий государственный контракт между министерством РФ по развитию Дальнего Востока и АНО «Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации» был заключен 9 февраля 2016 года. Срок окончания работ по данному государственному контракту — 6 июня 2016 года» — говорится в сообщении на сайте ведомства.

Отметим, ранее министр РФ по развитию Дальнего Востока Александр Галушка отмечал, что модель развития Севморпути будет носить новаторский характер. «Это новый взгляд в целом на глобальную карту транзитных потоков, на то, что происходит сегодня в мире, те изменения, которые порождаются ростом китайской экономики, обострением некоторых противоречий, в том числе в рамках тех существующих транзитных коридоров, которые есть сейчас в глобальном мире», — приводит слова министра ТАСС.

Россия предложит Китаю совместно развивать Севморпуть

Вице-премьер России Дмитрий Рогозин планирует провести одну из рабочих встреч с китайским коллегой Ван Яном, целью которой станет демонстрация безопасности и надежности Северного морского пути.


 

Вице-премьер РФ Дмитрий Рогозин планирует обозначить китайским партнерам преимущества использования Северного морского пути для торговли, сообщает РИА Новости.

«Самое главное — это организация самой работы с теми, кто мог бы обеспечить грузопоток по Северному морскому пути – это, прежде всего, такие гиганты, как Китай», — пояснил вице-премьер.

«Мы планируем в рамках нашей двусторонней комиссии одну из рабочих встреч с моим коллегой вице-премьером Ван Яном провести в Арктическом регионе, чтобы они посмотрели и убедились в безопасности и надежности этого пути», — отметил Рогозин.

Северный морской путь — это судоходная магистраль, проходящая вдоль северных берегов России по морям Северного Ледовитого океана. СМП — кратчайший маршрут, который соединяет Европу с Дальним Востоком, с Азиатско-Тихоокеанским регионом, западной частью Северной Америки.

В последние годы Россия приступила к активному хозяйственному освоению своих северных территорий, включая добычу углеводородов, а также развитию Северного морского пути, который все в большей степени становится альтернативой традиционным маршрутам из Европы в Азию.

В Москве обсудили развитие Северного морского пути

На региональной сессии международной конференции «Арктика и шельфовые проекты: перспективы, инновации и развитие регионов» рассмотрен широкий круг вопросов, касающийся развития арктических и северных территорий страны.


 

Правительство Республики Саха (Якутия) выступило в качестве стратегического партнера региональной сессии международной конференции «Арктика и шельфовые проекты: перспективы, инновации и развитие регионов», которая состоялась 18 февраля в Москве на площадке ведущего отраслевого вуза России – РГУ нефти и газа (НИУ) им. И.М. Губкина.

В работе конференции приняли участие первый вице-премьер республики Павел Маринычев, заместитель постоянного представителя Якутии при президенте РФ Тарас Попов, министр промышленности Андрей Панов и другие.

Обсужден широкий круг вопросов. Это и развитие Северного морского пути, и освоение минерально-сырьевой базы, которое неразрывно связано с реализацией масштабных энергетических, логистических, транспортных проектов, и социально-экономическое развитие арктических и северных районов.

Александр Кугаевский: Организацию международного транспортного коридора нужно продумать до мелочей

На очередном заседании Совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации, на котором обсуждались проблемы и перспективы развития Северного морского пути и вопросы создания национальной арктической контейнерной линии, выступил директор Финансово-экономического института СВФУ, доктор экономических наук Александр Кугаевский. Тема доклада: «Новый международный транспортный коридор «Харбин—Якутск—Тикси».

— На заседании Совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации обсуждался актуальный вопрос с точки зрения геополитики, государственной безопасности, экономики, особенно северных и арктических территорий России. Заседание было посвящено вопросам образования национального арктического транспортного коридора и прежде всего – использования Севморпути. Это очередной этап развития арктического транспортного направления, обсуждение которого в разные годы то активизировалось, то затихало. Но в принципе Севморпуть находится постоянно в поле зрения государства.

Сегодня обсуждается вопрос организации круглогодичного сквозного плавания в северных морях. Задача с технической, экономической, организационной точки зрения очень сложная. Потому что несмотря на то, что мы говорим о глобальном потеплении, в целом ситуация с ледовыми массивами в Арктике изменяется не так быстро.

Еще один существенный фактор, который заставляет нас обращать внимание на арктическую зону, это освоение арктического шельфа. Это относительно мелководная часть моря, в недрах которой скрыты огромные запасы углеводородного сырья. Западный сектор Арктики в этом направлении работает полным ходом – строится порт Сабетта, возводится большой комплекс по переработке природного сжиженного газа и так далее. Восточный сектор Арктики, к которому относятся Якутия и Чукотка, представляет собой на сегодняшний день белое пятно. Есть прогнозные запасы, геологические ожидания, поэтому рано или поздно мы придем к необходимости разработки месторождений восточного сектора Арктики. И к этому надо готовиться.

Эти вопросы рассматриваются научным сообществом нашего университета, а всю работу возглавляет ректор Евгения Михайлова, которая является членом Совета по Арктике и Антарктике.

Необходимо провести масштабные гидрологические и геологические исследования, изучить поведение северных рек, особенности формирования глубин. Важно изучить прибрежный шельф, потому что он у нас мелководный – глубина у берега составляет пять метров. Примерно, как в реке Лена. Чуть дальше от берега – десять метров. Но глубины, на которые могут подходить большие современные транспортные суда, находятся на удалении 100-200 километров. Для того, чтобы преодолеть мелководье, нам нужно построить свою транспортную схему, систему фидерных перевозок. Чтобы на внешнем рейде, на трассе Северного морского пути, забирать грузы, подвозить их к берегу и разгружать.

Севморпуть для нас сегодня важен не только как транспортное обеспечение нужд республики, но и как возможность привлечения перевозчиков из других регионов и стран. Существует идея создания международного транспортного коридора Харбин—Якутск—Тикси—Европа. Довольно интересный ход, он намного сокращает путь из Азии до Европы, так как отпадает необходимость прохождения по Берингову проливу, снижается риск попадания в сложную ледовую обстановку, которая часто складывается на выходе из пролива с Северный Ледовитый океан.

Логистика, согласно новому транспортному коридору, получается такая: грузы доставляются по железной дороге до города Якутска, далее перегружаются на речные суда и доставляются в порт Тикси, далее перегружаются на морские суда  и доставляются в европейские порты.

В этом проекте есть сложности: первое, как я уже сказал, это глубины, второе – доставка груза от порта до трассы Северного морского пути, возможно, эта проблема будет решена с помощью лихтерных перевозок, третье – короткий временной промежуток открытого моря, который составляет два месяца.

На заседании Совета по Арктике и Антарктике прозвучал вопрос – не станут ли конкурировать между собой варианты путей доставки грузов через Россию -Транссибирская магистраль, Северный морской путь, Западносибирский коридор, якутский коридор. Безусловно, авторы каждого из них будут настаивать на том, чтобы грузопоток шел по предложенному ими пути. Я предложил немного по-другому взглянуть на этот вопрос. По большому счету вопрос доставки – это вопрос гарантии прохода грузов через Россию, ее территориальные воды, сухопутную часть, с использованием железнодорожной, речной транспортной сети. Допустим, предприниматели из Китая хотят как можно быстрее доставить груз в Европу. Использование южного варианта через Суэцкий канал связано с определенными рисками, через Россию же эти грузы могут дойти быстрее и, самое главное, гарантированно. Поэтому наша задача – обеспечить гарантированный проход грузов через российскую территорию.

Китайцы очень внимательно изучают любые пути сотрудничества с Россией, в любой сфере. Но надо понимать, что они очень толковые специалисты, и если они решат во что-то вкладывать деньги, то это должен быть стопроцентно продуманный вариант. Поэтому идею организации международного транспортного коридора «Харбин—Якутск—Тикси—Европа» мы должны продумать детально, до мелочей. Только в этом случае потенциальные пользователи могут всерьез заинтересоваться им. Это действительно перспективное направление сотрудничества, потому что даже если доставка грузов будет сезонной (как в случае с использованием нашего международного коридора), то это все равно будет выгодно обеим сторонам.

Поэтому если мы сегодня говорим о нашем транспортном коридоре, пока что с некоторыми оговорками, поскольку технические вопросы еще не проработаны, то прежде всего мы должны заинтересовать потенциальных клиентов. Для нас же этот вариант развития и использования транспортного коридора очень выгоден, благодаря ему мы получим возможность решить все вопросы с судоходством на реке Лена, на морских участках прибрежных вод и вопросы по завозу грузов в арктическую часть республики.

В Минэкономразвития РФ обсудили вопрос уточнения южной границы Арктической зоны РФ

Совещание состоялось под председательством заместителя Министра экономического развития Российской Федерации Александра Цыбульского при участии представителей Совета Федерации ФС РФ, Совета Безопасности РФ, министерств, ведомств и субъектов Российской Федерации.

На основании протокола совместного заседания президиума Совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации с членами Госкомиссии по вопросам развития Арктики, состоявшегося 20 ноября 2015 года, Минэкономразвития России совместно с участием органов власти РС (Я) было рекомендовано представить в российское правительство предложения по уточнению южной границы Арктической зоны России.

В настоящее время, согласно Указу Владимира Путина «О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации», в составе Арктической зоны находится пять районов республики – Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Нижнеколымский и Усть-Янский. Однако, исходя из целепологания развития Арктики как единого объекта государственного управления и целесообразности формирования единого нормативно-правового пространства,  по мнению властей Республики Саха (Якутия), в эту зону должны войти еще восемь районов Республики Саха (Якутия) – Абыйский, Верхнеколымский, Верхоянский, Жиганский, Момский, Оленекский, Среднеколымский и Эвено-Бытантайский. Все они расположены севернее границы Арктики и полностью или частично находятся за линией Северного полярного круга.

По словам Алексея Стручкова, все  эти тринадцать районов Якутии тяготеют к трассам Северного морского пути и неразрывно связаны с ними единой технологической схемой при организации завоза груза, в том числе при осуществлении производственно-хозяйственной деятельности. «Выработка эффективных управленческих решений по комплексному развитию этих территорий возможна лишь при условии использования единого подхода и механизмов. Важно, что эти районы характеризуются наличием полезных ископаемых. Уже сегодня ряд масштабных инвестиционных проектов в Арктической зоне находится на геолого-разведочной стадии. В силу экстремальных погодных условий и значительных расстояний, их реализация возможна только  при применении единых механизмов развития макрорегиона», — считает Алексей Стручков.

Позицию республики о расширении Арктической зоны уже поддерживает ряд  российских министерств и ведомств, Совет Федерации, эксперты и представители научного сообщества.

По итогам совещания и результатам озвученного Алексеем Стручковым доклада о необходимости дополнительного включения восьми  районов республики в состав Арктических зон Российской Федерации, Министерство экономического развития России поддержало предложения республиканских властей и предложило внести этот вопрос в повестку ближайшего заседания Государственной комиссии по вопросам развития Арктики с предоставлением дополнительных обоснований.

В совещании от имени органов государственной власти РС(Я) также приняли участие Первый заместитель Председателя Правительства РС(Я) Павел Маринычев и министр экономики РС(Я) Валерий Максимов.

Из-за глобального потепления льды в Арктике могут исчезнуть к 2050 году

По данным Национального управления океанических и атмосферных исследований США за последний год арктическая температура оказалась на 1,3 градуса выше средних показателей.«Арктика нагревается в два раза быстрее, чем другие части планеты, что несет последствия для мировой безопасности, климата, коммерции и торговли», — цитируют информагентства ученого Рика Спинрада, одного из авторов исследования.

Свои прогнозы дают и представители власти. По мнению министра природных ресурсов и экологии России Сергея Донского, потепление климата может привести к исчезновению льда в летний период в морях Арктики уже к 2050 году — лед здесь станет сезонным явлением, как в неарктических морях, пишет сегодня «Российская газета».

При этом пока сам Севморпуть работает далеко не в полную силу. В 2015 году по этому маршруту перевезли всего 35 тысяч тонн грузов. Но различные оценки говорят, что использование этого маршрута позволит увеличить доходы России на сумму в 10-15% федерального бюджета ежегодно.

Казалось бы, потепление освободит акваторию ото льда, что расширит возможности для проводки судов, а также ускорит сроки строительства новых портов, которых так не хватает региону. Однако, считают эксперты, опрошенные «РГ», все может повернуться совсем в другую сторону.

Рост среднегодовой температуры действительно способен увеличить число проблем при организации Северного морского пути, считает профессор кафедры рационального природопользования географического факультета МГУ Юрий Мазуров. И проблема имеет две стороны.

«Освобождение океана ото льда увеличит испарение с его поверхности. Будет выпадать больше осадков, которые в холодные года могут привести к росту толщины льда. Но в целом его будет меньше и условия для судоходства улучшатся», — объясняет эксперт.

Совсем другое дело — прибрежная зона, продолжает он. «Рост температуры приведет к растапливанию вечной мерзлоты, изменению гидрологического баланса рек, биосферы региона. Нужны будут другие технологии строительства, которые обойдутся дороже — с точки зрения обустройства инфраструктуры Севморпути. Таяние мерзлоты освободит и древние микроорганизмы, что может воскресить заболевания прошлого, от которых у людей сегодня может не быть иммунитета. Но это уже тема для другого разговора», — резюмирует Юрий Мазуров.

Финансово-экономическую модель развития Севморпути могут разработать к 1 июля

«Основной целью исследований является концептуальная увязка механизмов опережающего развития Дальнего Востока — территорий опережающего развития, режимов свободного порта, поддержки инвестиционных проектов, с реальной грузовой базой стран АТР, с действующими и перспективными транспортными потоками», — приводятся в пресс-релизе слова начальника отдела развития СМП департамента внешнеэкономической деятельности, привлечения частных инвестиций и поддержки экспорта министерства Олега Роя.

Ранее президент РФ в послании к Федеральному собранию предложил распространить режим свободного порта на ключевые порты Дальнего Востока. «Связующим звеном между Европой и АТР должен стать и Северный морской путь. Чтобы повысить его конкурентоспособность, намерены распространить льготный режим свободного порта Владивосток на ключевые гавани Дальнего Востока, о чем нас просят предприниматели, работающие в этом стратегически важном для нас регионе России», — отмечал он.

С 12 октября 2015 года Владивосток получил статус свободного порта.

СМП — кратчайший морской путь между Европейской частью России и Дальним Востоком. Расстояние, проходимое судами из Мурманска во Владивосток по Севморпути, составляет 5800 морских миль (около 11 тыс. км), сообщает «Финмаркет».