закупки — Архив новостей

Совещание по закупкам в помощь малым и средним предпринимателям Мирнинского района

В конференц-зале районной администрации во второй раз прошло совещание по организации закупочной деятельности с субъектами малого и среднего предпринимательства Мирнинского района.

Во вступительном слове глава района Ришат Юзмухаметов отметил, что на 1 января на территории Мирнинского района зарегистрировано 423 малых предприятия, четыре средних и 2162 индивидуальных предпринимателя. Субъектами малого и среднего предпринимательства (МСП) Мирнинского района в прошлом году было оказано услуг на 15 млрд 465 млн рублей. Мирнинский район занимает третье место в республике по обороту рыночной торговли. По общественному питанию у нас 88 объектов, и их количество растёт. Жители района в прошлом году оставили в столовых, кафе и ресторанах почти миллиард рублей – 924 млн 100 тысяч. Платные услуги населению (бытовые, транспортные, связи, ЖКХ, медицинские и образовательные) составляют 7 млрд 247 млн 100 тысяч рублей – почти 10% республиканского оборота. Это второе место в Якутии. По всем видам услуг произошло увеличение оборота, кроме услуг связи. Произошло снижение и по услугам ЖКХ, так как с 1 июня были введены новые тарифы на электроэнергию.

Если говорить о мерах поддержки субъектов МСП за счёт средств местного бюджета за 2017 год, то были оказаны субсидии на открытие собственного дела индивидуальным предприятиям в Айхале и Мирном. Администрация района предоставила субсидии на организацию общественного питания, бытовые услуги и дополнительное образование взрослых и детей. Оказываются услуги по модернизации производственного оборудования в сфере производства бытовых услуг, услуг по утилизации отходов и ЖКУ (выдано 3 млн 335 тысяч рублей). В прошлом году была закрыта проблема с обеспечением хлебом в районе. За счёт субсидий из районного бюджета налажено хлебопечение в Чернышевском, Тас-Юряхе и Светлом. 500 тысяч составила субсидия на услуги по присмотру за детьми. Премии главы района по 100 тысяч рублей получили предприниматели в Айхале и Светлом.

В Мирном строится несколько торговых центров. 15 марта открылся первый в Якутии Центр социального предпринимательства. 13 помещений в нём предоставлены на льготных условиях предпринимателям, оказывающим социальные услуги для детей, пенсионеров и женщин.

Ришат Нургалиевич рассказал о работе недропользователей на территории района, в том числе и об их закупочной деятельности.

«К сожалению, – подвёл итоги глава, – конкурентоспособность субъектов МСП в республике небольшая. Кроме того, отмечается низкая активность поставщиков РС(Я) при проведении закупок поставок материально-технических ресурсов. Чтобы решить хотя бы вторую проблему, мы и проводим подобные совещания, круглые столы и семинары».

Об итогах работы АК «АЛРОСА» за 2017 год рассказал заместитель генерального директора АК «АЛРОСА» Владимир Козлов. В прошлом году они с главой района договорились, что нужно оказывать определённую поддержку субъектам МСП, чтобы она расширялась не только за счёт действий компании и администрации района, но и за счёт федерального центра. Есть механизмы, которые позволяют задействовать и льготное кредитование, и организационную составляющую. Обращение в корпорацию по поддержке субъектов МСП с просьбой оказать такое содействие нашло положительный отклик.

Далее выступили гости и участники совещания. Гостья из Москвы – заместитель генерального директора АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства»Наталья Коротченкова рассказала об обеспечении доступа субъектов МСП к закупкам крупнейших заказчиков. Продолжил эту тему региональный директор АО «МСП Банк» Константин Огай из Якутска. Об основных изменениях в законодательстве о закупках в 2018 году доложила заместитель начальника информационно-методического обеспечения закупочной деятельности управления закупок АК «АЛРОСА» Анна Карнацкая. Об участии в закупках на универсальной торговой площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ» рассказали представители ЗАО «Сбербанк-АСТ» Дарья Матвеева и Павел Буяджи. О порядке осуществления закупок в Мирнинском районе в рамках 44-ФЗ предоставил информацию начальник Контрактной службы МО «Мирнинский район» Максим Степанов. Специалист отдела организации закупок ООО «Таас-Юрях Нефтегазодобыча» Артур Клявиньш рассказал о прохождении аккредитации в ООО «ТЮНГД» в качестве поставщика товаров, работ и услуг.

В работе совещания приняли участие также финансовый директор АО «Венчурная компания «Якутия» из Якутска Роман Демидченко и начальник отдела организации общественного питания АО «РНГ» Наталья Бороменская.

Об обсуждении проекта муниципальной программы «Создание экономической среды развития производственного потенциала, предпринимательства, занятости и туризма в Мирнинском районе на 2018-2020 годы» доложила специалист по предпринимательству управления инвестиционного развития и предпринимательства МО «Мирнинский район» Ольга Уткина.

Специалисты администрации района, гости и участники совещания ответили на многочисленные вопросы, поступившие от предпринимателей района.

На сайте Госкомзакупок появилась «витрина» местных производителей

На сайте Госкомзакупок Якутии появился специальный раздел «Витрина продукции местных товаропроизводителей», в котором якутские производители товаров и услуг могут публиковать свои предложения с указанием ценовых и прочих характеристик.

В системе добавлена функция загрузки прайс-листов, что позволит заказчикам выбрать лучшие предложения и заключать договоры, сообщает пресс-служба главы и правительства.

Для субъектов предпринимательства, участвующих в проекте, подсистема «WEB-Маркет закупок» предоставляет такие возможности, как бесплатное предложение широкому кругу заказчиков республики производимых ими товаров, выполняемых услуг и работ; проведение мониторинга цен на аналогичные товары, услуги и работы у конкурентов; поиск сведений по запланированным и уже опубликованным закупкам «малого объема», а также по всем заключенным договорам.

На данный момент на «витрине» представлена продукция УФСИН по Якутии.

Правительство республики отложит некоторые закупки на второе полугодие

На рабочем совещании у председателя правительства республики Евгения Чекина 24 января обсудили вопросы, связанные с формированием и согласованием плана закупок исполнительных органов государственной власти Якутии. Было принято решение отложить на более поздний срок те закупки, проведение которых может подождать.

«Мы должны четко для себя определить целесообразность расходных обязательств, исполнение которых запланировали в первом и втором кварталах 2018 года, и выявить те из них, которые можно отложить на второе полугодие. Мы должны понимать, какие из направлений являются для нас приоритетными, и не допускать неэффективное использование бюджетных средств», — сказал Евгений Чекин.

Необходимость проведения этой работы была продемонстрирована на примере министерства охраны природы. По словам министра охраны природы Сахамина Афанасьева, общий объем закупок составляет около 261,5 млн рублей, из которых 225 млн рублей (86%) – средства республиканского, 36 млн рублей (14%) – федерального бюджета.

«Сроки и приоритетность закупок определены, основной предмет – коммунальные услуги, услуги связи, противопаводковые, противопожарные мероприятия и так далее», — сказал министр. Но при этом, по его словам, экологическое просвещение населения и проведение традиционного Дня охотника также имеют важное значение.

Он отметил, что такие мероприятия, как определение границ подтопления, дноуглубительные работы и другие, финансируются за счет федерального бюджета.

Глава кабинета министров выслушал мнения представителей министерства финансов, министерства экономики, государственного комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

«Понятно, что приоритетные расходы необходимо финансировать в первую очередь, поэтому по каждому органу власти нужно будет составить перечни тех позиций, которые можно рассмотреть на предмет целесообразности и первоочередности. Вот эти перечни и рассмотрит созданная межведомственная комиссия», — сказал премьер-министр.

На рабочем совещании было принято решение установить общий ограничитель на закупки в первом квартале 2018 года – те закупки, проведение которых может подождать, будут отложены на более поздний срок.

«Со следующей недели мы начнем рассматривать приоритетность направлений госпрограмм всех республиканских министерств и ведомств – с учетом кредиторской задолженности 2017 года и тех приоритетов, которые для себя определило каждый орган власти», — сказал Евгений Чекин.

Якутия лидирует в рейтинге эффективности закупочных систем регионов

Якутия показала высокие результаты в тестовом расчете рейтинга эффективности и прозрачности закупочных систем регионов РФ с учетом закупок для муниципальных нужд, который провела общероссийская общественная организация «Гильдия отечественных закупщиков и специалистов по закупкам и продажам».

Тестовый расчет проводился с целью проверки обновленной методики расчета критериев рейтинга, позволяющих оценивать эффективность и прозрачность закупочных систем регионов РФ с учетом закупок для муниципальных нужд.

Объем закупок для муниципальных нужд зачастую сравним с объемом для государственных нужд, а в некоторых регионах превосходит его. Учет муниципальных закупок позволит объективно оценить построение всей закупочной системы региона в целом.

Ответственным за организацию работы и направление данных в рамках тестового расчета рейтинга в адрес Гильдии отечественных закупщиков и специалистов по закупкам и продажам был Государственный комитет Якутии по регулированию контрактной системы в сфере закупок. По результатам тестового расчета республика лидирует по ряду показателей рейтинга:

Высшая группа

— «Исполнение требований законодательства о закупках»;

— «Исполнение контрактов».

Высокая группа

— «Оценка профессионализма заказчиков и обеспеченности квалифицированными кадрами»;

— «Оценка осуществления закупочных процедур».

Выше среднего

— «Оценка организационной структуры муниципальных закупок региона»;

— «Оценка информационной инфраструктуры муниципальных закупок региона».

Онлайн-трансляция: Встреча предпринимателей с АО «Алмазы Анабара» по вопросам участия в закупках

[vc_row][vc_column][td_block_3 tag_slug=»онлайн-трансляция» limit=»9″ ajax_pagination=»next_prev»][/vc_column][/vc_row]

В Якутии для поставщиков и заказчиков проведут семинары по закупкам

Учебно-деловой центр Торгово-промышленной палаты Республики Саха (Якутия) приглашает поставщиков и заказчиков на семинары по закупкам по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Для проведения семинаров приглашена представитель Центра профессионального образования (рег. № ИГЗ-ОЦ-0005.14Р от 30.10.2014), Федеральной инновационной площадки по обучению специалистов в сфере закупок кандидат экономических наук, доцент, директор ЦПО БГУ Татьяна Дорошенко.

19 октября состоится семинар «Контрактная система в сфере закупок: практическое применение».

Новые правила начисления штрафов и пеней по контрактам, заключённым в рамках закона № 44-фз с 09.09.2017 (постановление правительства от 30 августа 2017 г. № 1042).

Изменение порядка оплаты контрактов. Ответственность за нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) (изменения в КОАП от 26.07.2017).

Работа с планами и планами-графиками закупок: вопросы обоснования и внесения изменений, размещение в ЕИС, ответственность, обзор ошибок заказчиков.

Каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Изменения правил предоставления преференций: с 25.08.2017 применяются новые требования к осуществлению закупок одноразовых медицинских изделий из ПВХ пластика (постановление правительства РФ от 14 августа 2017 г. № 967).

Корректировка дополнительных требований к участникам закупок услуг общественного питания и поставки пищевых продуктов (постановление правительства РФ от 4 августа 2017 г. № 937).

Нормирование и обоснование закупок. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта в плане-графике, обязательное общественное обсуждение закупок.

Контроль в рамках части 5 статьи 99 закона № 44-фз. Новые функции ЕИС, касающиеся вопросов контроля. Работа с идентификационным кодом закупки.

20 октября — «Специфика закупки строительных работ: для заказчиков и подрядчиков».

В 2016 году в Закон о контрактной системе (44-ФЗ) и в Закон о закупках (223-ФЗ) были внесены изменения, меняющие подходы заказчиков при осуществлении закупок строительных работ. Согласно ст. 110.2 Закон о контрактной системе установлены особенности заключения и исполнения контракта, предметом которого является выполнение контрактов капитального строительства, а с 1 июля 2017 года все строительные организации, являющиеся членами СРО, обязаны иметь в штате минимум 2-х специалистов по организации строительства, включенных в Национальный реестр.

С 25 мая 2017 года при закупке работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства необходимо устанавливать виды работ и процент цены контракта, которые генподрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц согласно постановлению Правительства РФ от 15.05.2017 N 570.

С 1 июля 2017 года вступил в силу порядок и основания заключения контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства.

Эти и многие другие вопросы будут затронуты в ходе семинаров, а также преподаватели ответят на все вопросы касающиеся деятельности заказчиков и поставщиков.

Подробности по ссылке: http://sakha.tpprf.ru/ru/announcements/208134/

Совершенствуется законодательство в сфере доступа бизнеса к закупкам госкомпаний

Распоряжением правительства РФ от 4 августа №1688-р совершенствовано законодательство в сфере доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам компаний с государственным участием. Документ подготовлен минфином России в целях реализации приоритетного проекта «Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

В соответствии с федеральным законом №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» правительством России утверждены перечни конкретных заказчиков федерального и регионального уровней, чьи проекты планов закупки товаров, работ, услуг (в том числе инновационной и высокотехнологичной продукции, лекарственных средств), проекты изменений, вносимых в такие планы, до их утверждения подлежат оценке и мониторингу соответствия, проводимым АО «Корпорация «МСП» или органами исполнительной власти регионов.

Вместе с тем постановлением правительства от 20 мая 2017 года №608 «О внесении изменений в некоторые акты правительства РФ» изменены критерии отнесения к конкретным заказчикам регионального уровня, в отношении которых органами исполнительной власти субъектов федерации и созданными ими организациями проводится процедура оценки соответствия в части уменьшения годового объёма выручки с 2 млрд до 500 млн рублей, а также отнесения федеральных государственных унитарных предприятий к числу конкретных и отдельных заказчиков, в отношении которых проводятся оценка и мониторинг соответствия, предусмотренные федеральным законом.

Утверждены новые перечни конкретных заказчиков федерального и регионального уровней, в отношении которых в 2017 году АО «Корпорация «МСП» и региональными органами исполнительной власти будут проводиться оценка и мониторинг закупочной деятельности. В этот перечень, в частности, включено ФГУП «Почта России».

Также в перечень включены республиканские компании ПАО «Якутскэнерго», ПАО «АЛРОСА-Нюрба», АО «Якутский хлебокомбинат», АО «Республиканская инвестиционная компания», АО «Водоканал», АО «Аэропорт Якутск», ООО «СахаСпецТранс». Ранее в перечень была включена только Акционерная компания «АЛРОСА» (публичное акционерное общество).

Подробнее с текстом распоряжения можно ознакомиться здесь.

В СВФУ прошел форум по закупкам

В Северо-Восточном федеральном университете 12 июля прошел III Межрегиональный форум «Корпоративные закупки 2017. Закупки у единственного: на грани дозволенного», посвященный проблеме заказчиков и участников закупок, работающих по федеральному закону о закупках.

«В 2015 году Управление закупок СВФУ и республиканский журнал «Закупки Якутии», как опытные специалисты в данной сфере, решили поделиться знаниями о Федеральном законе №223-ФЗ. О том, какие проблемы встречают заказчики и участники закупок, как можно их решить совместно с курирующими и контролирующими органами», – сказал проректор по финансово-экономической и предпринимательской деятельности вуза Герасим Павлов.

Организаторы мероприятия сообщают, что тема третьего форума актуальна тем, что закупка у единственного поставщика вызывает наибольший интерес, поскольку появляется множество вопросов: как понять, что поставщик единственный, может ли быть много закупок у единственного поставщика, как работать с единственными поставщиками.

На форуме были рассмотрены нововведения, планируемые изменения в федеральном законе и другие вопросы, касающиеся заказчиков и участников закупок.

В работе форума приняли участие представители заказчиков и поставщиков из 70 различных организаций, среди них «Саханефтегазсбыт», Водоканал, Якутлесресурс, Почта России и другие компании.

Якутия награждена дипломом за вклад в развитие закупочной системы

Республика Саха вошла в число регионов-лидеров и награждена дипломом Общероссийской общественной организации «Гильдия отечественных закупщиков и специалистов по закупкам и продажам» за вклад в развитие закупочной системы.

Диплом вручен председателем правления Гильдии Лидией Никифоровой председателю государственного комитета республики по регулированию контрактной системы в сфере закупок Александру Попову.

Участники заседания обсудили реестр лучших практик реализации норм законодательства в сфере осуществления закупок.

В число регионов-лидеров также вошли Алтайский край, Амурская область, Вологодская область, Воронежская область, Калужская область, сообщает пресс-служба Госкомзакупок Якутии.

[vc_row][vc_column][vc_message style=»square»]

Согласно официальному сайту, цель Общероссийской общественной организации «Гильдия отечественных закупщиков и специалистов по закупкам и продажам» – объединение закупщиков и специалистов в сфере закупок для государственных, муниципальных, корпоративных нужд, продажи государственного и муниципального имущества, для содействия их профессиональной деятельности, консолидации усилий по защите их прав и законных интересов.

[/vc_message][/vc_column][/vc_row]

В муниципалитетах Якутии наведут порядок в сфере закупок

На сегодняшний день полностью централизованная система закупок организована только в 5 муниципальных образованиях Якутии. Вопросы наведения порядка в данной сфере рассмотрены 11 июля на заседании антикоррупционной комиссии при главе республики.

На сегодняшний день в Единой информационной системе зарегистрировано 2 823 муниципальных заказчика. С начала года объем опубликованных заявок превысил 19 млрд рублей.

«Результаты мониторинга показывают, что не во всех муниципальных образованиях выполняются положения закона о контрактной системе, в том числе в части нормирования закупок, размещения требований по количеству и качеству во избежание приобретения товаров с избыточными потребительскими свойствами», — сообщил председатель республиканского Госкомитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок Александр Попов.

Одним из наиболее важных нововведений федерального закона о контрактной системе является централизация закупок на разных уровнях власти, отметил глава комитета. По его словам, если на республиканском уровне эта работа налажена, то в муниципалитетах имеются проблемы. «На сегодня централизованной системой охвачено 2 223 заказчика, остальные 600 действуют самостоятельно. Полностью закупки централизованы лишь в пяти районах и городах – в Алданском, Верхневилюйском, Усть-Янском улусах, Якутске и Жатае. В 24 районах система задействована частично», — проинформировал Попов.

При этом в Мегино-Кангаласском, Мирнинском, Олекминском улусах и Жатае муниципальные администрации одновременно являются уполномоченными и контролирующими органами по размещению заказов, что нарушает антимонопольное законодательство. Кроме того, некоторые муниципальные образования осуществляют закупки в качестве оператора или посредника, пользуясь только электронными подписями заказчиков без применения функций, возложенных на уполномоченный орган.

В настоящее время планы-графики закупок на 2016 год в единой информационной системе сформировали лишь 222 муниципальных заказчика, или чуть более 10%. «Многие муниципальные образования откровенно игнорируют использование автоматизированной системы, что затрудняет проведение более детального анализа и мониторинга», — оценил Попов.

Как подчеркнул глава Якутии, ситуация с закупками требует наведения порядка. В первую очередь необходимо учитывать, что муниципальные бюджеты большей частью формируются за счет государственных средств, а значит, необходимо повысить эффективность их расходования, сказал Егор Борисов. «Со следующего года такого не должно быть. Для решения этой проблемы подготовьте проект указа о централизованном порядке при размещении заказов», — заключил он.

Алданский район признан лучшим муниципальным образованием Якутии в сфере закупок

Алданский район стал лучшим муниципальным образованием республики в сфере закупок. Награду торжественно вручили начальнику Контрактной службы Ольге Шмид на V юбилейном форуме-выставке «Госзаказ 2016: Закупки Якутии — взгляд в будущее» 24 июня.

Организатор форума — Государственный комитет РС(Я) по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

На мероприятии рассмотрены пятилетние итоги развития системы закупок в республике, обсуждены вопросы использования новых научных разработок и инновационной продукции в обеспечении государственных и муниципальных нужд, проблемы реализации контрактной системы.

В пленарном заседании приняли участие представители департамента развития контрактной системы министерства экономического развития РФ, специалисты и эксперты в сфере закупок, операторы электронных торговых площадок, представители научного сообщества, высшие научно-образовательные учреждения, контрольные органы в сфере закупок, государственные органы, общественные и проектные организации, государственные и муниципальные заказчики, представители бизнес-сообщества.

По результатам проводимого в рамках форума конкурса определены лучший заказчик, лучший орган госвласти, лучшее муниципальное образование в сфере закупок, а также лучший поставщик.

«Один из принципов закона о контрактной системе — это профессионализм заказчиков. Очень приятно получать такую награду второй год подряд. Но останавливаться на достигнутом мы не собираемся, впереди очень много работы, есть ошибки и недочеты, над которыми мы совместно со всеми заказчиками района будем работать, – сообщила Ольга Шмид. — Хотелось бы поблагодарить и поздравить с этой наградой всех наших коллег, ведь это результат совместной работы. Надеюсь, мы не только сохраним заданный темп работы, но и предпримем максимум усилий, чтобы сохранить звание лучших в сфере закупок в республике».

Журнал «Закупки Якутии» проведет круглый стол «Контрактная система: точка зрения УФАС по Якутии»

Прошло ровно три года со дня принятия закона о контрактной системе № 44-ФЗ, а значит условный «переходный период» действия норм данного закона с точки зрения контрольных органов истекает. Первый квартал 2016 года завершен, наступило время подводить промежуточные итоги после вступления в силу единой информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг. В связи с этим, 20 апреля региональный журнал «Закупки Якутии» проводит очередной совместный круглый стол с управлением Федеральной антимонопольной службы по Якутии.

Согласно мониторингу Минэкономразвития России по результатам анализа практики применения закона № 44-ФЗ, каждая сотая закупка проверяется ФАС России. При заключении контракта для государственных и муниципальных нужд не допускает ошибок только тот, кто не работает. Самое важное в осуществлении закупок – вовремя обнаружить ошибку и исправить ее.

В работе круглого стола примет участие Яна Осипова, начальник отдела контроля закупок УФАС по РС (Я), председатель комиссии по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о закупках.

Место: г. Якутск, ул. Белинского, 58, конференц-зал Научной библиотеки СВФУ.

Время: 14:30 час.

Участие в круглом столе бесплатное.

Заявки на участие, вопросы принимаются:

— онлайн на сайте www.ets.s-vfu.ru

— по телефонам: 8 (4112) 360-952 (факс), 8 (4112) 360-331

— на электронный адрес: zakykt@s-vfu.ru

УФАС может проверить обоснованность повышения платы за проезд в общественном транспорте Якутска

УФАС готово проверить обоснованность введения системы дифференцированной оплаты за проезд в общественном транспорте. Об этом было заявлено на пресс-конференции по итогам работы ведомства в 2015 году.

Ранее городские власти объявили о возможном введении с 1 августа дифференцированной системы оплаты за проезд. Горожане, которые ездят в автобусах 60 и более раз в месяц, будут оплачивать по самому низкому тарифу. Те, кто пользуется общественным транспортом менее 60 раз, но регулярно, будут оплачивать по среднему тарифу. Самый высокий тариф устанавливается при разовых проездах при оплате наличными. Называется сумма в 25-30 рублей.

Айсен Николаев на недавней встрече с главными редакторами республиканских СМИ объяснил, что при безналичном расчете за проезд лучше будет организован учет за доходами перевозчиков. Это в свою очередь позволит увеличить налоговые поступления в бюджет.

«Напишите нам заявление, мы вопрос рассмотрим. Оценим положение, порядок, как формируется цена, из чего она складывается, почему возникает такая большая разница», — сказал руководитель регионального управления Федеральной антимонопольной службы РФ Юрий Игнатьев в ответ на вопрос журналистов по поводу обоснованности роста тарифа при оплате за проезд наличными.

Всего в 2015 году в УФАС республики поступило 1681 обращение, что намного больше, чем в предыдущие годы. Множество жалоб поступило от участников закупок – 1133. Из них 420 обращений возвращено заявителям, 83 отозваны заявителями, 346 признаны необоснованными, а 284 — обоснованными. Выдано 308 предписаний, 273 из них исполнены, 2 предписания отменены по итогам судебного разбирательства, 9 сейчас находятся на стадии исполнения.

По результатам рассмотрения жалоб и проведения внеплановых проверок при рассмотрении обращений выявлено 763 нарушения закона о контрактной системе.

УФАС по Якутии и журнал «Закупки Якутии» провели круглый стол

В работе круглого стола приняли участие более 60 организаций. Благодаря параллельной видео-трансляции круглого стола, 35 заказчиков смогли присоединиться в онлайн-режиме.

На вопросы корпоративных заказчиков подробно ответили заместитель руководителя УФАС по РС (Я) Ольга Ярыгина, заместитель начальника отдела антимонопольного контроля Людмила Емельянова и главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Ольга Иванова.

Так выяснилось, что при плановой проверке, проводимой один раз в три года, обязательно проверяются все закупочные документы, где имеется конфликт интересов, а также порядок утверждения положения о закупке.

Кроме того, представители антимонопольного органа особо подчеркнули, что по каждым обжалуемым действиям необходимо доказать наличие объективных причин. При этом у административного органа всегда сохраняется право на внеплановую проверку по запросам правоохранительных органов, индивидуальным заявлениям и информации в СМИ.

В конце продуктивной беседы председатель Ольга Ярыгина уверила всех специалистов-практиков в том, что в комиссии УФАС по РС (Я) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о закупках заседают реальные люди, которые анализируют всю доказательную базу индивидуально по каждому случаю.

В Якутске московский бизнес-тренер проведет мастер-класс по закупкам

На мастер-классе вы узнаете:

— как заработать деньги из бюджета;

— как выиграть электронные торги на миллионные контракты;

— увидеть своими глазами, как проходит процедура Госзакупки.

Место проведения: г. Якутск, ул. проспект Ленина 24, конференц-зал гостиницы «Полярная звезда»

Время проведения: 09.00 — 18.00

Заявки на участие принимаются по тел.: 8-967-914-89-00, 8-924-873-77-28, 40-20-24

Не упустите шанс бесплатно пройти обучение у московского бизнес-тренера.

Госкомпании обязали делать 10% закупок у малого и среднего бизнеса

В список вошли «Транснефть», «Атомстройэкспорт», «Уралвагонзавод», а также «Газпром», «Ростелеком», «Аэрофлот» и АЛРОСА. Полный перечень опубликован 11 ноября на официальном сайте правительства.

«Это крупнейшие заказчики. Они представляют различные отрасли экономики: и топливно-энергетический комплекс, и транспорт, и авиастроение, и телекоммуникации. Общий объем закупок у них оценивается триллионами рублей в год», — подчеркнул Дмитрий Медведев на заседании кабинета министров.

Изначально документ был подготовлен Минэкономразвития. Предполагается, что крупные компании на этапе планирования закупок будут определять объем и перечень товаров, работ и услуг, в которых будут участвовать исключительно субъекты малого и среднего предпринимательства. Сюда отнесли высокотехнологичную и инновационную продукцию.

Список из 35 крупных компаний был составлен с учетом наибольшей стоимости заключенных договоров и размера годовой выручки заказчика от реализации товаров, работ и услуг в 2014 году. Нижний порог — два миллиарда рублей.

ООО “КонсультантПлюс-Якутия”: Госзакупки. Главные новости

Предлагают уменьшить размер НМЦК, при котором поставщик сообщает данные о соисполнителях

При закупках для обеспечения федеральных нужд предлагается установить начальную (максимальную) цену контракта (НМЦК) 500 млн руб., при закупках для обеспечения нужд субъекта и муниципальных нужд — 50 млн руб. Если эти значения превышены, поставщику следует предоставить сведения о соисполнителях.

Сейчас такая обязанность возникает у поставщика (подрядчика, исполнителя), если он заключает с соисполнителем (субподрядчиком) договор (договоры), цена которого превышает цену контракта более чем на 10%. При этом НМЦК, например, при закупках для обеспечения федеральных нужд должна составлять более 1 млрд руб.

По мнению разработчиков, такие изменения позволят снизить коррупционные риски.

Документ: Проект Постановления Правительства РФ (http://regulation.gov.ru/projects#npa=39744)

Антикоррупционная экспертиза завершается 8 ноября 2015 года

Если заключение контракта приостановлено, срок его подписания победителем продлевается

Срок, в который победитель аукциона может совершать действия по заключению контракта, продлевается на время, пока контрольный орган рассматривает жалобу. В связи с этим суд признал незаконным решение УФАС о включении сведений о таком победителе в реестр недобросовестных поставщиков.

Довод УФАС о том, что приостановление заключения контракта не распространяется на победителя, был отклонен. Антимонопольный орган указал и на то, что оператор электронной площадки блокировал возможность заключить контракт только на этапе его подписания заказчиком, а победитель мог направить протокол разногласий или подписать проект контракта. Однако этот довод также не был принят.

Суд отметил, что поведение общества было добросовестным.

Документ: Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 21.10.2015 N 02АП-8329/2015 по делу N А17-3009/2015

Антимонопольный орган может вернуть жалобу, отправленную почтой в последний день срока

Для своевременного реагирования на жалобу необходимо считать датой ее подачи день, когда она поступила в антимонопольный орган, а не в почтовое отделение.

В связи с этим суд признал, что УФАС правомерно возвратило такую жалобу. Довод суда нижестоящей инстанции, согласно которому жалоба подана вовремя, поскольку поступила на почту до 24 часов последнего дня срока, признан незаконным. Доказательства того, что участник не мог подать жалобу ранее, не приведены.

Значение имеет не момент, когда направлена жалоба, а наличие у антимонопольного органа возможности приостановить процедуру заключения контракта на то время, пока жалобу не рассмотрят. Если документ поступил в УФАС после того, как контракт заключен, то расторгнуть его вправе только суд.

Документ: Постановление АС Центрального округа от 15.10.2015 N Ф10-3360/2015 по делу N А62-8274/2014

Изменен перечень заказчиков, осуществляющих закупки у СМСП по Закону N 223-ФЗ

С 1 января проводить часть закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП) будут обязаны заказчики, годовой объем выручки которых за предшествующий календарный год превышает 2 млрд руб., а также государственные компании.

Ранее планировалось, что совершать такие закупки должны только те лица, годовой объем выручки которых за предшествующий календарный год составляет более 1 млрд. руб.

Утверждена и форма декларации о соответствии участника закупки критериям отнесения к СМСП. Заказчикам необходимо использовать ее с 1 января.

Документ: Постановление Правительства РФ от 29.10.2015 N 1169

Вступил в силу 1 ноября 2015 года, за исключением отдельных положений

Приняты правила размещения в ЕИС планов закупок и планов-графиков

Планы закупок и планы-графики по Закону N 44-ФЗ необходимо размещать в ЕИС в форме машиночитаемых документов, подписанных электронной подписью, в течение трех рабочих дней с даты, когда они утверждены или изменены.

Кроме того, правила регулируют данную процедуру. Планы и планы-графики закупок заказчиков федерального уровня размещаются посредством взаимодействия ЕИС и информационной системы «Электронный бюджет». Документы заказчиков уровня субъекта РФ и муниципальных заказчиков — путем заполнения экранных форм в ЕИС или взаимодействия ЕИС и региональных и муниципальных информационных систем.

Обращаем внимание, что правила следует соблюдать при размещении планов и планов-графиков на 2017 и последующие годы.

Документ: Постановление Правительства РФ от 29.10.2015 N 1168

Вступает в силу 1 января 2016 года

В закупке по Закону N 223-ФЗ может участвовать юрлицо, возглавляемое работником заказчика

Вывод суда обоснован тем, что Закон о защите конкуренции запрещает участвовать в закупке работнику заказчика, а не юрлицу, которым он руководит. Закон N 223-ФЗ также не содержит этого запрета.

Суд отменил решение УФАС, признавшего допуск к закупке такого участника нарушением законодательства РФ. Антимонопольный орган не доказал, что заказчик нарушил Закон о защите конкуренции.

Документ: Постановление ФАС Северо-Западного округа от 26.09.2013 по делу N А52-326/2013

Путеводитель по спорам в сфере закупок (223-ФЗ): правомерно ли допустить к закупке юрлицо, которым руководит работник заказчика

Подробности узнать Вы можете в региональном информационном центре сети КонсультантПлюс ООО “КонсультантПлюс-Якутия” по адресу: 677027. г. Якутск, ул. Орджоникидзе, 50, тел. 8-4112)32-11-89, 35-28-72, 35-28-94; е-mail: kgk@sakhanet.ru

ООО “КонсультантПлюс-Якутия”: Госзакупки: Главные новости

Порядок расчета объема закупок у СМСП по Закону N 223-ФЗ могут изменить

В объем обязательных закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП), составляющий 5% (для 2015 года) и 10% (для последующих лет) от совокупного стоимостного объема договоров, предлагается включать закупки, участниками которых являются любые лица, в том числе СМСП.

Сейчас этот объем закупок у СМСП формируется за счет закупок, участниками которых выступают только данные субъекты.

Могут также расширить перечень закупок, которые не учитываются при расчете совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных в том числе с СМСП. В перечень добавят, например, закупки услуг связи и услуг образовательных организаций.

Документ: Проект Постановления Правительства РФ (http://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#npa=40473)

Публичное обсуждение завершается 9 ноября 2015 года

Расторгнуть контракт из-за изменения курса валют нельзя

Отказ заказчика расторгнуть контракт по соглашению сторон в связи с тем, что цена поставляемого товара резко выросла из-за колебания курса валют, правомерен. К такому выводу пришел суд.

Поставщик настаивал, что существенное изменение курса являлось обстоятельством непреодолимой силы. Его позицию подтвердила Уральская торгово-промышленная палата.

Суд данные доводы отклонил. Уральская торгово-промышленная палата может консультировать по вопросам составления сертификатов о форс-мажорных обстоятельствах, но выдавать их вправе только Торгово-промышленная палата РФ.

Повышение курса валют является коммерческим риском, поэтому наличие лишь такого факта нельзя расценивать как существенное изменение обстоятельств.

Кроме того, к моменту заключения контракта поставщик знал, что на складе недостаточно требуемого товара. Также не был заключен предварительный договор поставки по фиксированным (рублевым) ценам.

Документ: Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2015 N 08АП-8773/2015 по делу N А81-1308/2015

Определен контрольный орган в сфере закупок по Закону N 223-ФЗ

Таким органом с 1 ноября признается ФАС. Теперь законодательно закреплено право антимонопольной службы рассматривать дела об административных нарушениях, совершаемых в сфере закупок по Закону N 223-ФЗ.

Этот вывод можно сделать из положений КоАП РФ, согласно которым данные категории дел рассматривает орган власти, осуществляющий контроль в соответствующей сфере.

Предусмотрев такие изменения, Правительство РФ устранило неопределенность в вопросе о том, уполномочена ли антимонопольная служба контролировать закупки по Закону N 223-ФЗ.

Документ: Постановление Правительства РФ от 24.10.2015 N 1139 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Вступает в силу с 1 ноября 2015 года

Заявка на участие в конкурсе должна быть прошита отдельно от других документов

Суд признал, что заявка участника открытого конкурса, которая не была прошита и пронумерована отдельно от иных поданных документов, отклонена правомерно.

Решение обосновано следующим. Закон N 44-ФЗ прямо не указывает, что заявка и том заявки должны быть прошиты и пронумерованы в составе единого документа.

Суд буквально истолковал норму данного Закона и пришел к выводу, что понятия «заявка на участие в конкурсе» и «том заявки» разграничены. В связи с этим такие документы необходимо прошить отдельно друг от друга. Участник не может представить их в виде единого документа.

Документ: Решение АС Ставропольского края от 08.10.2015 по делу N А63-6369/2015

Проводить закупки, в которых участвуют только СМСП, могут не все заказчики

Автономные учреждения, на которые не распространяется действие ПостановленияПравительства о закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП), не вправе устанавливать условие о том, что в закупке по Закону N 223-ФЗ могут участвовать только СМСП.

Минэкономразвития отметило, что требование представить в заявке декларацию, подтверждающую такой статус, также неправомерно.

Считаем, что данными выводами могут руководствоваться не только автономные учреждения, но и иные заказчики, в отношении которых указанное Постановление не действует.

Напомним, заказчиками, которые в соответствии с Законом N 223-ФЗ обязаны проводить часть закупок у СМСП, являются лица, годовой объем выручки которых составляет более 10 млрд руб. С 1 января к ним будут относиться и те заказчики, объем выручки которых за предшествующий календарный год превышает 1 млрд руб.

Документ: Письмо Минэкономразвития России от 09.07.2015 N Д28и-2082

Договор по Закону N 223-ФЗ исполнен в момент исполнения всех обязательств его сторонами

Это правило нужно учитывать при формировании сведений о дате исполнения договора, которые будут внесены в реестр договоров. Заказчик должен указать срок полного исполнения обязательств сторонами, включающий также приемку и оплату товара (результатов выполненной работы, оказанной услуги).

При этом гарантийные обязательства являются самостоятельной обеспечительной мерой, поэтому срок их действия не включается в срок исполнения договора.

Чтобы внести в данный реестр информацию об исполнении договора, заказчик должен направить в казначейство необходимые сведения и документы в течение 10 дней со дня его исполнения.

Документ: Письмо Минэкономразвития России от 21.07.2015 N Д28и-2079

Подробности узнать вы можете в региональном информационном центре сети КонсультантПлюс ООО “КонсультантПлюс-Якутия” по адресу: 677027. г. Якутск, ул. Орджоникидзе, 50, тел. 8-4112)32-11-89, 35-28-72, 35-28-94; е-mail: kgk@sakhanet.ru

ООО “КонсультантПлюс-Якутия”: Закупки по закону №44-ФЗ

«Путеводитель по контрактной системе в сфере закупок» в Справочной Правовой Системе КонсультантПлюс пополнился новыми практическими материалами с пошаговыми инструкциями и образцами заполнения документов. Они помогут специалистам быстро разобраться в вопросах проведения закупок по правилам Закона N 44-ФЗ и подготовить необходимые документы.

Новые темы в Путеводителе:

— Контрактная служба. Контрактный управляющий;
— План-график;
— Запрос предложений;
— Отчет об исполнении контракта (о результатах отдельного этапа исполнения);
— Включение в реестр недобросовестных поставщиков сведений об участнике;
— Обжалование действий заказчика участником.

В «Путеводителе по контрактной системе в сфере закупок» рассмотрены и другие темы. По каждой теме пользователь найдет подробную информацию: поэтапный порядок действий, разбор практических вопросов, предупреждения о возможных рисках и рекомендации, как их избежать. Кроме того, имеется описание различных документов, представлены образцы их заполнения.

Так, в материале по теме «План-график» рассказано о том, что такое план-график, как его подготовить и кто должен это делать, когда и как нужно размещать этот документ, как вносить в него изменения. Детально, с примерами описана процедура заполнения плана-графика. Кроме того, рассмотрены сложные и спорные вопросы, возникающие на практике. Например, нужно ли заказчику вносить изменения в план-график, если электронный аукцион признан несостоявшимся и контракт будет заключен с единственным поставщиком.

Путеводитель будет полезен как заказчикам, так и участникам закупок. В Системе КонсультантПлюс специалисты найдут и другие полезные материалы. Оперативно узнавать обо всех изменениях законодательства и получать свежие разъяснения ведомств и решения судов можно из ежедневного обзора «Госзакупки: главные новости» (перейти к нему можно со Стартовой страницы КонсультантПлюс). А посмотреть, как суды и госорганы решают спорные вопросы в сфере закупок, можно в другом Путеводителе КонсультантПлюс — в «Путеводителе по спорам в сфере закупок».

ЗАКУПКИ ПО ЗАКОНУ N 44-ФЗ: НОВЫЕ ПОШАГОВЫЕ ИНСТРУКЦИИ
В СИСТЕМЕ КОНСУЛЬТАНТПЛЮС

Новые темы в Путеводителе:

Подробности вы можете увидеть в Системах КонсультантПлюс и получить консультацию в Информационном центре ООО “КонсультантПлюс-Якутия” по адресу: 677027, г. Якутск, ул. Орджоникидзе, 50; тел. 8(4112) 32-11-89, 35-28-72, 35-28-94; e-mail: kgk@sakhanet.ru

В учебном центре закупок СВФУ пройдут курсы заказчиков и поставщиков по ФЗ-44 и 223

26-30.10.2015 г. – «Управление государственными и муниципальными закупками»в объеме 108 часов;

29-30.10.2015 г. – «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг: практика применения контрактной системы и ее изменения» в объеме 24 часов;

28-29.10.2015 г. – «Организация закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ» в объеме 24 часов.

В программе курсов сделан акцент на:

— практические занятия по работе на электронных торговых площадках, нарегиональной информационной системе «WEB-Торги-КС»;

— разбор типовых ошибок и нарушений, допущенных заказчиками;

— на широкое использование уже сложившейся административной и судебной практики в сфере закупок с участием представителей Государственного комитета РС (Я) по регулированию контрактной системы в сфере закупок, Управления федеральной антимонопольной службы по РС (Я), Арбитражного суда РС(Я) и специалистов-практиков.

30.10.2015 г. — «Практикум для поставщиков» (4 ч.)

— Основные правила участия в закупках, типичные ошибки, ключевые моменты составления заявок.

— Защита участниками закупок своих прав. Как правильно написать жалобу в УФАС.

Кроме получения полезных навыков, актуальных знаний и удостоверения о повышении квалификации каждый слушатель наших образовательных программ становится участником розыгрыша путевки в Крым на курсы повышения квалификации в сфере закупок.

Подробная информация о розыгрыше, программа, стоимость обучения и образцы документов размещены на сайте «Единая торговая система СВФУ» по адресу: http://ets.s-vfu.ru

В стоимость обучения включены: информационно-обучающие материалы, практические занятия, деловые игры, кофе-паузы, бесплатные обеды.

Заявки на участие принимаются:

— онлайн на сайте http://ets.s-vfu.ru;

— по телефонам: 8 (4112) 360-952 (факс), 8 (4112) 360-331